Гражданский кодекс часть 1

от лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, вид на жительство 80 № 0049701, выдано ГУВД Ростовской области сроком действия до 02.02.2010 г.

установил: рассматривается заявление Прокурора г. Зверево Ростовской области о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией при отсутствии акцизной марки, сертификата соответствия, товаротранспортных документов, лицензии на торговлю алкогольной продукцией, без указания даты розлива и информации об изготовителе.

Представитель заявителя поддержал требование. Считает факт правонарушения и событие правонарушения доказанными материалами дела.

Представитель заявителя просил удовлетворить заявленные требования.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности пояснило, что водку «Казачий хутор», емк. 0, 5 л., предприниматель не давал продавцу ФИО2 для реализации, в связи с чем вина в совершении правонарушения отсутствует. Предприниматель ФИО1 просил отказать заявителю в удовлетворении требований.

При разбирательстве по делу суд установил следующее.

15.02.2007 г. прокуратурой г. Зверево, в пределах полномочий, предусмотренных ФЗ «О прокуратуре», совместно с сотрудниками ОБППР и ИАЗ ОВД г. Зверево и БЭП ОВД г. Зверево, действующих на основании Постановления начальника МОБ ОВД г.Зверево № 33 от 15.02.2007 г. «О проведении проверочной закупки алкогольной продукции, проведена проверка соответствия деятельности по реализации продовольственных товаров и алкогольной продукции, осуществляемой индивидуальным предпринимателем ФИО1 в торговом павильоне «Вавилон», расположенном в г. Зверево, Ростовской области, ул. Обухова, 41, 41 а. требованиям действующего законодательства.

В результате проведения контрольной закупки 1 бутылки водки «Казачий Хутор«, объемом 0, 5л, по цене 35 руб., установлено, что на бутылке отсутствует акцизная марка, и на данную алкогольную продукцию отсутствует сертификат соответствия и товаротранспортные документы. Кроме того, у индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствовало специальное разрешение (лицензия) на торговлю алкогольной продукцией.

В ходе проверки было также установлено, что в реализации находилось еще пять бутылок водки «Казачий Хутор», емк. 0, 5 л., в отношении которой также отсутствовала акцизная марка и документы, подтверждающие легальность оборота.

Данная алкогольная продукция ( водка «Казачий Хутор», емк. 0, 5 л, в количестве 6 бутылок) изъята из реализации и направлена на экспертизу в ЭКЦ при ГУВД Ростовской области.

По результатам проверки составлен акт № 33 от 15.02.2007 г., который вручен под роспись лицу, привлекаемому к административной ответственности.

В своих объяснениях от 15.06.2007 г. по существу правонарушения, индивидуальный предприниматель ФИО1 пояснил, что водку «Казачий Хутор», емк. 0, 5 литров продавцу для продаже он не предоставлял.

Продавец ФИО2 пояснила, что при продаже водки «Казачий Хутор» она не обращала внимание на отсутствие акцизных марок и данная алкогольная продукция была передана ей для реализации ФИО1

Присутствовавшие в ходе проведения контрольной закупки понятые ( ФИО3, ФИО4) подтвердили факт продажи водки «Казачий Хутор», емк. 0, 5 л. без специальной марки акцизного сбора, без сертификата соответствия и товаросопроводительных документов.

16.02.2007 г. прокурором г. Зверево вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя ФИО1 дела об административном правонарушении на основании ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ.

В соответствии с требованием статьи 28.2 КоАП РФ ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ. ФИО1 ознакомлен с постановлением прокурора и получила его копию, о чем свидетельствует роспись в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 4).

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1, 28.8 КоАП РФ постановление прокурора г. Зверево о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.02..2007 г., материалы к нему и заявление о привлечении ФИО1 к административной ответственности направлены для рассмотрения в Арбитражный суд Ростовской области.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и акт проверки составлены уполномоченным лицом. При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении соблюдены положения статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направленные на защиту прав лица, привлекаемого к ответственности.

Обстоятельства, исключающие административную ответственность, судом не установлены.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно статье 26 Закона РФ от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещаются оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Перечень документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории РФ (утвержден постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1019) предусматривает наличие у лица, реализующего алкогольную продукцию, комплекта документов, удостоверяющих легальность ее оборота. В комплект документов должны входить: копия сертификата соответствия, выданного территориальным органом Госстандарта РФ, товаротранспортная накладная установленного образца, справка к товаротранспортной накладной с заполненными разделами «А» и «Б». Несоблюдение указанных требований является противоправным деянием, за которое пунктом 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа, размер которого определяется в зависимости от субъекта правонарушения, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющейся предметом административного правонарушения.

В ст. 10.2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» указан перечень товаросопроводительных документов при осуществлении оборота алкогольной продукции. К ним относятся: товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к ГТД (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации), уведомление (для этилового спирта) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 % объема готовой продукции).

Согласно постановления Правительства РФ от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно - транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию», утвердившего форму справки к ТТН, в разделе «А» справки к ТТН в обязательном порядке должно быть указано в частности наименование продукции, количество продукции, наименование производителя продукции, ИНН, КПП, место его нахождения, адрес производства, наименование получателя продукции ( и номер лицензии), ИНН, КПП и т.д.

При осуществлении проверки установлено, что на водку «Казачий Хутор», емк. 0, 5 л, в количестве 6 бутылок не был представлен сертификат соответствия и товаротранспортные документы, ( в частности справка к ТТН).

При таких обстоятельствах, действия предпринимателя ФИО1 по реализации в принадлежащей ему торговой точке алкогольной продукции, в отношении которой отсутствовали документы, подтверждающие легальность ее оборота (сертификат соответствия, товаросопроводительные документы), образуют состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Кроме того, в процессе проведения проверки проверяющими установлен факты нарушения предпринимателем ФИО1 ст. 11, 12 ФЗ № 171 - ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», выразившихся в реализации алкогольной продукции (водки «Казачий Хутор») без лицензии, специальной акцизной марки, и без предоставления необходимой информации (в частности без указания информации о наименовании производителя, стране происхождения, сертификации алкогольной продукции и т.д.). В то же время продажа алкогольной продукции без лицензии, акцизной марки и без предоставления необходимой информации в отношении алкогольной продукции, указанных в правилах продажи алкогольной продукции не подпадает под состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ.

Факт правонарушения, выразившегося в продаже водки «Казачий Хутор» без сертификата соответствия и товаросопроводительных документов (справки к ТТН) подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.02.2007 г., актом проверки от 15.02.2007 г. № 33, объяснениями продавца ФИО2, и объяснениями понятых.

ФИО1 является надлежащим субъектом ответственности, т.к. реализация алкогольной продукции, в отношении которой отсутствовали товаросопроводительные документы и сертификат соответствия осуществлялась через принадлежащую ему торговую точку в торговом павильоне «Вавилон», расположенного по адресу: <...> а.

Материалами дела подтверждается вина ФИО1 в совершении правонарушения, которая состоит в том, что, он не принял все зависящие меры для того, чтобы в торговой точке, через которую осуществляется предпринимательская деятельность, имелись все документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции.

Принимая во внимание изложенное, предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, с применением санкции, установленной для должностных лиц с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 319 АПК РФ, ст.ст. 32.2, 32.4 КоАП РФ и п. 15 Постановления № 10 от 02.07.2004 г. Пленума ВАС РФ при назначении наказания в виде административного штрафа и конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения, суд направляет исполнительные листы судебному приставу-исполнителю по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, ч.2 ст. 14.16. КоАП РФ, 32.2, 32.4 КоАП РФ, ст.ст. 167-170, 206, 319 АПК РФ, ст. 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 №119-ФЗ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республика Армения, Арташатский район, с. Димитров, ИНН <***>, свидетельство о государственной регистрации серия 61 № 004418472 от 23.05.2006 г., выдано МРИ ИФНС РФ № 7 по Ростовской области, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16.КоАП РФ.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республика Армения, Арташатский район, с. Димитров, ИНН <***>, свидетельство о государственной регистрации серия 61 № 004418472 от 23.05.2006 г., выдано МРИ ИФНС РФ № 7 по Ростовской области, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 4000 руб.

Конфисковать следующую алкогольную продукцию: водку «Казачий Хутор», объемом 0, 5 литра, в количестве 6 бутылок, по цене 35 руб. за одну бутылку.

Настоящее решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ростовской области в течение 10 дней с момента принятия решения.

Судья Г.Б.Казаченко