г. Ростов-на-Дону дело №А53- 18031/2006-С5-14
«25» января 2007 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2007г.
Арбитражный суд в составе
Судьи Соловьевой М.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Соловьевой М.В.
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению ИФНС России по Зерноргадскому району РО
к ФГУ «Северо-Кавказская Государственная Зональная Машиноиспытательная Станция»
О взыскании с ФГУ «Северо-Кавказская Государственная Зональная Машиноиспытательная Станция» задолженность по уплате налоговых платежей в бюджет РФ в общей сумме 99 443 руб.
при участии:
от ИФНС России по Зерноградскому району РО заместитель начальника юридического отдела, ФИО1 по доверенности № 16-02/1 от 01.03.3005г.
от ФГУ «Северо-Кавказская Государственная Зональная Машиноиспытательная Станция» ФИО2, по доверенности № 01-10/216 от 30.08.2006г.
Сущность спора: В открытом судебном заседании рассматривается заявление ИФНС России по Зерноградскому району (далее инспекция) о взыскании с ФГУ «Северо- Кавказская Государственная Зональная машиностроительная станция» (далее учреждение) задолженность по уплате налоговых платежей в бюджет РФ в общей сумме 99 443 руб.
В предварительном судебном заседании заявитель в порядке ст49 АПК РФ уточнил заявленные требования. Уточнение судом принято.
Заявитель просит суд: Взыскать с ФГУ Северо-Кавказская Государственная Зональная Машиноиспытательная Станция» недоимку по налогу на имущество в сумме 99 443 руб.
Представитель инспекции поддержал заявленные требования с учетом уточнений. Пояснил суду, что учреждение представило в инспекцию налоговую декларацию по налогу на имущество организаций (налоговый расчет по авансовому платежу) за 9 месяцев 2006г., в которой исчислила налог к уплате в бюджет в сумме 99 443руб. До настоящего времени налог на имущество в бюджет не уплачен.
Представитель учреждения поддержал доводы изложенные в отзыве. Пояснил, что учреждение не исполнило обязанность по уплате налогов и сборов в срок, установленный законодательством в связи с истечением срока разрешения на право расходования денежных средств, поступающих на лицевой счет №<***>. Отсутствие разрешения связано с переоформлением по новой подведомственности. Обязанность по уплате налогов и сборов будет исполнена сразу после получения разрешения на право расходования сумм, поступающих на лицевой счет №<***>.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.
Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказская Государственная Зональная Машиноиспытательная Станция» зарегистрирована в качестве юридического лица Администрацией Зерноградского района. ФГУ «Северо-Кавказская Государственная Зональная Машиноиспытательная Станция» состоит на налоговом учете в ИФНС России по Зерноградскому району, ИНН <***>. В соответствии с учредительными документами организационно-правовая форма ФГУ «Северо-Кавказская Государственная Зональная Машиноиспытательная Станция» - государственное учреждение.
Учреждение представило в инспекцию налоговую декларацию по налогу на имущество организаций (налоговый расчет по авансовому платежу) за 9 месяцев 2006г., в которой исчислила налог к уплате в бюджет в сумме 99 443руб. В нарушении п.1 ст.23 НК РФ учреждение не исполнило обязанность по уплате налогов и сборов в срок, установленный законодательством. Инспекция в соответствии со ст.45 НК РФ в адрес предприятия направила требование об уплате налога № 546908 от 14.11.2006г. по налогу на имущество на сумму 99 443 руб. Срок для добровольной уплаты НДС был установлен до19.11.2006г.
В связи с тем, что ФГУ «Северо-Кавказская Государственная Зональная Машиноиспытательная Станция» является государственным учреждением. В соответствии с п.1 ст.239 БК РФ обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ на основании судебных актов производиться в соответствии с главой 24.1 БК РФ (п.3 ст.239 БК РФ).
В силу п.1 ст.242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производиться в соответствии с БК РФ на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте РФ, а также в соответствии с установленными законодательством РФ требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
Налоговое законодательство не предусматривает взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке. В связи с тем, что учреждение добровольно не уплатило налоги, а так же отсутствует возможность взыскать сумму недоимки по налогам в бесспорном порядке, инспекция обратилась в арбитражный суд.
На момент рассмотрения спора суд установил, что задолженность учреждения составляет 99 443 руб. по налогу на имущество.
Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Расходы по госпошлине, в соответствии со ст.110 АПК РФ суд относит на ФГУ «Северо-Кавказская Государственная Зональная Машиноиспытательная Станция».
В судебное заседание представлено доказательство отсутствия вины учреждения за неуплату налога на имущество. Распоряжением федерального агентства по сельскому хозяйству от 13.2005г. № 24-У (л.д.12) утверждалась новая редакция Устава ФГУ «Северо-Кавказская Государственная Зональная Машиноиспытательная Станция», которой. До настоящего времени переоформление уставных документов не произведено. Решение о смене подведомственности учреждения принималось Министерством сельского хозяйства без согласования с ФГУ «Северо-Кавказская Государственная Зональная Машиноиспытательная Станция». В соответствии с письмом отделения по Зерноградскому району УФК по Ростовской области до переоформления уставных документов зачисление на лицевой счет №<***> сумм, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляется без права расходования учреждением. Данное указание направило Министерство финансов РФ (л.д. 42-44). Суд, рассмотрев представленное ходатайство, учитывая, что ФГУ «Северо-Кавказская Государственная Зональная Машиноиспытательная Станция» является государственным учреждением, счел возможным снизить государственную пошлину до 500 руб. в соответствии с п.2 ст. 33322 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 216 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Федерального государственного учреждения «Северо-Кавказская Государственная Зональная Машиноиспытательная Станция», расположенного по адресу 347740, <...>, свидетельство о государственной регистрации серия 61 №0106263 от 22.08.2002г., ИНН <***> в доход бюджета 99 443 руб. (девяносто девять тысяч четыреста сорок три) руб. – недоимки по налогу на имущестов.
Взыскать с Федерального государственного учреждения «Северо-Кавказская Государственная Зональная Машиноиспытательная Станция», расположенного по адресу 347740, <...>, свидетельство о государственной регистрации серия 61 №0106263 от 22.08.2002г., ИНН <***> в доход бюджета 500 (пятьсот) руб. – госпошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном АПК РФ.
Судья М.В. Соловьева .