Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Бачевскому Александру Сергеевичу

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии:

От заявителя – ведущий специалист Зерщикова И.В. доверенность № 2177 от 20.11.06.

От заинтересованного лица – предприниматель Бачевский А.С. паспорт 60 03 284410 выдан Миллеровским РОВД 10.01.03.

установил: рассматривается заявление Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Бачевского А.С. по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель полагает, что предпринимателем Бачевским А.С. совершено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Предприниматель Бачевский А.С. в судебное заседание явился, письменный отзыв по делу не представил, но возражал, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, суд установил, что индивидуальному предпринимателю Бачевскому А.С. Ростовским областным отделением РТИ 11декабря 2002 г. выдана лицензия № АСС – 61 - 161372, сроком действия с 11.12.02 г. по 11.12.07 г., разрешающая перевозку пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.

Условиями лицензии являются: обеспечение наличия лицензионной карточки у водителя на каждом автотранспортном средстве при работе на линии, представление лицензионному органу по его требованию сведений о лицензируемой деятельности, выполнение Устава автомобильного транспорта, правил перевозок, правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автотранспортом, осуществление мер предупреждению дорожно-транспортных происшествий и соблюдение экологических норм.

Бачевский А.С. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серия 61 № 005052727.

06.12.06 государственным инспектором Туровым С.В. при проведении государственного контроля по вопросу соблюдения лицензионных требований, регламентирующих деятельность на автомобильном транспорте индивидуального предпринимателя Бачевского А.С. при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, были установлены обстоятельства, которые квалифицированы как административное правонарушение, выразившееся в следующем: не организован контроль за сроками прохождения водителями периодического медосвидетельствования (водитель Егоров Н.Н.) в порядке, предусмотренном п. 3.3.1 Положения, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.95г. № 27; не организовано ежемесячное проведение сверок с ГИБДД по ДТП в
соответствии с требованиями п. 2.2 Положения, утвержденного Приказом
Минтранса РФ от 09.03.95г. № 27; не организовано обеспечение водителей информацией об условиях движения и работы путем проведения вводного инструктажа в порядке и сроки, предусмотренные п. 3.4.1 Положения, утвержденного Приказом
Минтранса РФ № 27 от 09.03.95г; не организовано проведение технического обслуживания АТС в порядке и сроки, предусмотренные заводами-изготовителями в соответствии с п. 4.2 Положения, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.95г. № 27; не организовано своевременное обследование дорожных условий на маршрутах перевозки пассажиров и своевременное внесение изменений в паспорта и схемы маршрутов с указанием опасных участков в соответствии с требованиями Положения, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.97г.

Указанные нарушения транспортного законодательства, допущенные предпринимателем, зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № 80 от 06 декабря 2006 г., который был подписан предпринимателем без разногласий и замечаний к содержанию.

На основании ст. 202 АПК РФ Южное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Бачевского А.С. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения заявителя, суд установил следующее.

Лицом, составившим протокол об административном правонарушении, госинспектором Туровым С.В., административное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1. КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст.14.1. КоАП РФ неправомерным деянием является осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Судом установлено и из материалов проверки следует, что предпринимателем Бачевским А.С. допущены следующие нарушения: не организован контроль за сроками прохождения водителями периодического медосвидетельствования (водитель Егоров Н.Н.) в порядке, предусмотренном п. 3.3.1 Положения, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.95г. № 27; не организовано ежемесячное проведение сверок с ГИБДД по ДТП в соответствии с требованиями п. 2.2 Положения, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.95г. № 27; не организовано обеспечение водителей информацией об условиях движения и работы путем проведения вводного инструктажа в порядке и сроки, предусмотренные п. 3.4.1 Положения, утвержденного Приказом
Минтранса РФ № 27 от 09.03.95г; не организовано проведение технического обслуживания АТС в порядке и сроки, предусмотренные заводами-изготовителями в соответствии с п. 4.2 Положения, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.95г. № 27; не организовано своевременное обследование дорожных условий на маршрутах перевозки пассажиров и своевременное внесение изменений в паспорта и схемы маршрутов с указанием опасных участков в соответствии с требованиями Положения, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.97г.

Суд считает, что административный материал подтверждает наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются характер правонарушения, степень вины нарушителя и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Исследовав и изучив материалы дела, суд установил, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался.

Суд считает, что вышеназванные обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии смягчающих ответственность предпринимателя обстоятельств.

С учетом изложенного, принимая во внимание смягчающие ответственность обстоятельства, суд считает возможным применить минимальный размер штрафа и наложить на предпринимателя штраф, предусмотренный ч.3 ст. 14.1. КоАП РФ, в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Бачевского Александра Сергеевича, 20.01.53, уроженца г.Ташкумыр Киргизской ССР, проживающего по адресу: г. Миллерово городок Ефимова, 13 кв.47, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 259 АПК РФ.

Судья Пикина Л.В.