Гражданский кодекс часть 1

Установил: рассматривается заявление прокурора Орловского района о привлечении к административной ответственности ООО «С-Плюс» по ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель ссылается на то, что обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении правил обязательной сертификации, то есть реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия.

Представитель общества в судебное заседание не явился, отзыв не представил. О дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.

В результате изучения и оценки материалов дела, суд установил следующее.

- 05.12.06 прокуратурой Орловского района совместно с сотрудником БППР и ИАЗ ОВД Орловского района проведена проверка деятельности ООО «С-Плюс» в магазине, расположенном по адресу: х.Луганский Орловского района Ростовской области, где обществом осуществлялась розничная продажа следующей продукции без сертификатов соответствия: консервы рыбные «Сайра тихоокеанская», изготовитель ООО «Лаперуз» г. Холмск, в количестве 1 штуки;

- консервы рыбные «Сом», изготовитель ЗАО «Рыбный двор» г. Великий Новгород,
в количестве 1 штуки;

- кофе «Жокей» традиционный, изготовитель 000 «Орими Трэйд» г. С.-Петербург,
в количестве 1 штуки;

- грибы консервированные «Шампиньоны маринованные», изготовитель Шандао
Китай в количестве 1 штуки;

- оливки черные без косточки, изготовитель Вилафранка - Испания, в количестве 1
штуки;

- зеленый горошек, изготовитель ПКФ «Фортуна Плюс» в количестве 1 штуки;

- кофе «Нескафе классик», изготовитель ООО «Нестле Кубань» в количестве 1
штуки;

- корнишоны, изготовитель 000 «Селижаровский консервный завод», в количестве 1 штуки.

Факт нарушения подтверждается объяснениями директором общества ФИО1, актом осмотра места происшествия от 05.12.06.

В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ 06.12.06 прокурором Орловского района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «С-Плюс», постановление о возбуждении административного производства подписано директором общества ФИО1 без замечаний и разногласий к изложенным в нем обстоятельствам.

Продукты питания изъяты для решения вопроса о конфискации и переданы на хранение директору общества до рассмотрения дела об административном правонарушении.

Часть 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение правил обязательной сертификации продукции и услуг.

Объективная сторона данного правонарушения включает реализацию сертифицированной продукции: 1) не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствии которым она сертифицирована; 2) без сертификата соответствия (декларации о соответствии) или без знака соответствия; 3) без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика).

Как следует из статьи 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. В силу названного закона информация о товарах в обязательном порядке должна содержать информацию, обозначенную стандартами.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов № 29-ФЗ от 02.01.2000 индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

Постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации» № 1013 от 13.08.97, правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г. (в редакции от 08.02.06) обеспечивается правовое регулирование и устанавливается специальный правовой режим, имеющий целью защиту определенных законом публичных интересов. Одним из них является контроль государства за безопасностью продуктов питания, а также защита прав потребителей.

На основании п. 11 и п. 12 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г. (в действующей редакции) «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров...», ГОСТ Р-51074-97 «Пищевые продукты. Информация для потребителей» продавец обязан при продаже товаров довести до сведения покупателя информацию о дате изготовления, сроках хранения и годности продукции, а также иную предусмотренную законом информацию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1013 от 13.08.1997г. «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации...» (в редакции от 10.02.04) рыбные продукты, плодоовощная продукция и продукты ее переработки, кофе относятся к товарам подлежащим обязательной сертификации.

В соответствии с вышеуказанными документами сертификаты соответствия относятся к обязательному перечню документов, подтверждающих безопасность продуктов питания, и которые должны быть предъявлены по первому требованию покупателя или контролирующего органа.

Таким образом, розничной торговлей продуктами питания при отсутствии сертификатов соответствия, обществом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 19.19. КоАП РФ, - то есть реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации соответствия).

При доказанности состава правонарушения, предусмотренного в диспозиции ч.2 ст. 19.19 КоАП, суд полагает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Вина общества проявилась в том, что оно должно было соблюдать требования ГОСТа Р-51074-97 «Пищевые продукты. Информация для потребителей», которые распространяются на продукты питания, реализуемые на территории РФ в розничной торговле. Требования указанного ГОСТа являются обязательными в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» и ФЗ «О техническом регулировании».

В соответствии с ч. 2 ст. 19.19. КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются характер правонарушения, степень вины нарушителя и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Исследовав и изучив материалы дела, суд установил, что общество ранее к административной ответственности не привлекалось.

Суд считает, что вышеназванные обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии смягчающих ответственность ООО «С-Плюс» обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, ООО «С-Плюс» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ, с применением минимальной санкции в размере 200 МРОТ т.е. 20000 руб.

Руководствуясь статьей 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «С-Плюс», расположенное по адресу: Ростовская область х.Луганский Орловский район, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа 20000 руб.

Продукты питания: консервы рыбные «Сайра тихоокеанская», изготовитель ООО «Лаперуз» г. Холмск, в количестве 1 штуки; консервы рыбные «Сом», изготовитель ЗАО «Рыбный двор» г. Великий Новгород в количестве 1 штуки;кофе «Жокей» традиционный, изготовитель 000 «Орими Трэйд» г. С.-Петербург,
в количестве 1 штуки;грибы консервированные «Шампиньоны маринованные», изготовитель Шандао Китай в количестве 1 штуки;оливки черные без косточки, изготовитель Вилафранка - Испания, в количестве 1 штуки; зеленый горошек изготовитель ПКФ «Фортуна Плюс» в количестве 1 штуки; кофе «Нескафе классик», изготовитель ООО «Нестле Кубань» в количестве 1 штуки; корнишоны изготовитель 000 «Селижаровский консервный завод» в количестве 1 штуки - конфисковать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ростовской области.

Судья Л.В. Пикина