ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № А53-2139/07 от 23.04.2007 АС Ростовской области

г. Ростов-на-Дону Дело № А53-2139/07-С3-12

«28» апреля 2007г.

Резолютивная часть решения объявлена 23.04.07г.

Полный текст решения изготовлен 28.04.07г.

Арбитражный суд Ростовской области

в составе председательствующего   Пильтенко С.А.

рассмотрев дело по иску   ОАО «Российские железные дороги» филиал СКЖД

к ответчику    ООО «Обогатительная фабрика ЮгСиб»

о взыскании 4 316 532 руб. 38 коп.

при участии:

от истца   пред. ФИО1- пост. дов. НЮ-10/2 от 08.01.07г.

от ответчика  адвокат Ломешин А.А.- дов. б/н от 22.02.07.

установил:   Рассматриваются требования ОАО «РЖД» о взыскании с ООО «Обогатительная фабрика ЮгСиб» 2 611 704 руб. 08 коп.- сбора и платы за пользование вагонами, контейнерами железнодорожного транспорта, подачи и уборки вагонов за период ноябрь 2006г.-январь 2007г., в соответствии с договором №91/9 от 02.11.06г. на подачу и уборку вагонов на ж/д путь необщего пользования, принадлежащий владельцу инфраструктуры железнодорожного пути общего пользования, для ООО «Обогатительная фабрика ЮгСиб» при ст. Замчалово СКЖД, а также, 1 662 898 руб. 40 коп.- штрафов за задержку вагонов и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 41 929 руб.90 коп.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме. В возражениях на отзыв ответчика указал, что пункт 4.7. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных подъездных путей необщего пользования регулирует порядок взимания платы за пользование вагонами, которые задержаны в пути следования. Исковые же требования касаются задержки вагонов под погрузкой и выгрузкой на станции отправления и назначения, к ним должны применяться п. 4.1. - 4.6 указанных правил. В соответствии с пунктом 4.1. указанных Правил, а также с договором на подачу и уборку вагонов № 91/9 от 02.11.2006 г. и статьей 39 Устава
железнодорожного транспорта, время для нахождения вагонов под погрузкой,
выгрузкой при обслуживании железнодорожного подъездного пути локомотивом, принадлежащим перевозчику, исчисляется с момента фактической подачи вагонов к месту погрузки, выгрузки до момента получения перевозчиком уведомления о готовности вагонов к уборке. Параграфом 10 Договора № 91/9 о готовности вагонов к уборке ответчик передает уведомление по телефону с последующим письменным подтверждением. На основании памяток приемосдатчика формируются ведомости подачи и уборки вагонов, по которым рассчитывается плата за пользование вагонами и штрафы за задержку вагонов. Кроме того, ответчик указал, что представленные в материалы дела акты общей формысоставлены в полном соответствии с формой акта, приведенной в Приложении № 2 к Правилам составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС № 45 от 18.06.2003, зарег. в Минюсте 30.06.2003 № 4856, а также с пунктом 3.4. указанных Правил: указаны причина задержки вагонов, номера вагонов время начала и окончания задержки. В соответствии с п. 3.1 Правил, акты общей формы составляются на станциях для удостоверения, в том числе задержки вагонов на станции назначения в ожидании их подачи под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя. Согласно пункту 3.5. указанных Правил, акты общей формы подписываются не менее чем двумя представителями перевозчика. Истец указал, что от подписи указанных документов представитель ответчика отказался.

Ответчик исковые требования признал частично в части платы за пользование вагонами за период декабрь 2006г., январь 2007г. в сумме 187 271 руб. 51 коп., сославшись на тот факт, что маневровые работы и подача-уборка вагонов оплачена полностью в сумме 1 404 773 руб. 38 коп. Представлен контррасчет суммы долга. В отзыве на иск ответчик так же указал, что нарушений договора от 02.11.06г., влекущих применение штрафных санкций, допущено не было. Акты общей формы, учетные карточки составлены истцом с нарушением и не могут рассматриваться как достоверные. Технологические нормы на погрузку, выгрузку установленные в договоре (30мин, 26 мин.) соблюдены.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статьей 2 Устава, железнодорожными путями необщего пользования называются железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей железнодорожным транспортом на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Если железнодорожные пути необщего пользования обслуживаются локомотивом, принадлежащим перевозчику, то вагоны подаются перевозчиком на железнодорожный путь необщего пользования к местам погрузки, выгрузки и убираются им с этого пути. В таком случае перевозчик заключает с грузоотправителями, грузополучателями договоры на подачу и уборку вагонов

Между ОАО «РЖД» в лице филиала «Северо-Кавказская железная дорога» и ООО «Обогатительная фабрика ЮгСиб» 02.11.2006г. заключен договор №91/9 на подачу и уборку вагонов на ж/д путь необщего пользования, принадлежащий владельцу инфраструктуры железнодорожного пути общего пользования, для ООО «Обогатительная фабрика ЮгСиб» при ст. Замчалово СКЖД, в соответствии с которым осуществляется подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу инфраструктуры, примыкающего централизованным стрелочным переводом № 10/12 к четной горловине станции Замчалово, локомотивом Перевозчика (ОАО «РЖД»).

Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования, составляет 8386 м. В соответствии с § 5,6,7 договора, подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению. Уведомление о подаче передается приемосдатчиком станции приемосдатчику предприятия по телефону № <***>. Количество вагонов, одновременно подаваемых на железнодорожный путь не общего пользования, устанавливается не более 10 вагонов 900 тонн.

Согласно § 8, 9,14 договора, вместимость мест погрузки, выгрузки и количество вагонов, подаваемых на места погрузки, выгрузки для одновременного начала проведения грузовых операций сторонами установлена в количестве одного вагона на пути, полезная вместимость пути в вагонах- 10 вагонов.

В соответствии с § 10 договора, о готовности вагонов к уборке Пользователь (ООО Обогатительная фабрика ЮгСиб») передает уведомление: приемосдатчик предприятия приемосдатчику станции по телефону № <***> с последующим письменным подтверждением.

С железнодорожного пути необщего пользования вагоны возвращаются группами по 7 вагонов 650 тонн- § 11 договора.

Договором установлены технологические нормы на погрузку груза -30 мин. и на выгрузку груза-26 мин. на вагон.

В соответствии с § 17, расстояние, за которое взимается сбор за подачу и уборку вагонов составляет 9,2 км в оба конца, в т.ч. 9,2 км, принадлежащих владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, 0 км, принадлежащих Пользователю.

Стороны в § 18 договора согласовали, чтоПользователь уплачивает Перевозчику: а)сбор за подачу и уборку вагонов по таблице № 9 Тарифного руководства № 3 исходя из планируемого за квартал количества поданных и убранных вагонов, по группе VIII. Группа подъездного пути пересчитывается ежеквартально станцией примыкания и при ее -изменении вносится в договор установленным порядком.; б) плату за пользование вагонами, контейнерами федерального железнодорожного транспорта - в соответствии с «Правилами примененияставок платы за пользование вагонами, контейнерами железнодорожного транспорта» (тарифное руководство №2) с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуги.

Время нахождения вагонов под погрузкой, выгрузкой исчисляется с момента фактической подачи вагонов к месту погрузки или выгрузки до момента получения перевозчиком от владельцев, пользователей или контрагентов железнодорожного пути необщего пользования уведомления о готовности вагонов к уборке (статьи 56, 62 Устава, пункты 2.1, 3.1, 4.1 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26).

Согласно пункту 3.1 Порядка разработки и определения технологических сроков оборота вагонов, а также технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов, утвержденного приказом МПС России от 29.09.2003 N 67, технологическое время состоит из времени, затрачиваемого владельцем или пользователем железнодорожного пути необщего пользования на выполнение маневровой работы своим локомотивом с вагонами, поступающими в адрес обслуживаемых им грузоотправителей, грузополучателей при подаче и расстановке вагонов на места погрузки, выгрузки таких грузоотправителей, грузополучателей и уборке вагонов с этих мест.

В соответствии с п.3.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, сроки на уборку вагонов с мест погрузки, выгрузки и железнодорожных выставочных путей необщего пользования устанавливаются на основании технологии работы станции примыкания и железнодорожного пути необщего пользования и предусматриваются в договорах на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договорах на подачу и уборку вагонов. Срок уборки исчисляется с момента передачи уведомления о завершении грузовой операции, но не менее чем через 2 часа после его приема, с последующим письменным подтверждением владельцем, пользователем или контрагентом железнодорожного пути необщего пользования. Поскольку, договором от 02.11.2006г. срок уборки не определен, в соответствии с пунктом 3.7 Правил он составляет 2 часа. На основании изложенного, в соответствии с п. 3.7. Правил, пунктами 1, 7, 14 договора от 02.11.2006г. №91/9 время на одну технологическую операцию определено в 5 час. 46 мин: подача вагонов под выгрузку – выгрузка – уборка вагонов с мест выгрузки (3 час.46 мин на выгрузку + 2 часа на подачу-уборку вагонов). Следовательно, технология обслуживания подъездного пути ответчика позволяет в сутки выгружать примерно 32 вагона (4 подачи-уборки, по 8 вагонов), производить выгрузку-погрузку одного вагона за 10 час. Согласно параграфа 14 вышеупомянутого договора на подачу и уборку вагонов, на железнодорожном пути не общего пользования устанавливаются следующие технологические нормы на погрузку, выгрузку грузов - погрузка : 30 минут, выгрузка: 26 минут. Согласно данным истца, в декабре 2006 года ООО «ОФ ЮгСиб» было погружено 863 и выгружено 949 вагонов, в январе 2007 года- 926 и 1121 вагонов, соответственно, следует, что технологические нормы погрузки и выгрузки вагонов ответчиком были соблюдены и, более того, значительно сокращены.

В соответствии со статьей 11 УЖТ РФ, в целях организации своевременного выполнения принятых заявок, владелец инфраструктуры (истец) осуществляет непрерывное планирование перевозок грузов.

Статьей 12 УЖТ РФ предусмотрено, что форма заявки на перевозку грузов, правила и порядок ее оформления и представления, форма учетной карточки для учета выполнения заявки, порядок ее ведения и оформления устанавливаются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Согласно статье 62 Устава плата за пользование вагонами, контейнерами вносится перевозчику владельцем железнодорожного пути необщего пользования и исчисляется с момента передачи вагонов, контейнеров владельцу железнодорожного пути необщего пользования на железнодорожных выставочных путях до момента возвращения их на железнодорожные выставочные пути. В оплачиваемое время не включается технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки и уборкой вагонов с указанных мест. В этом случае грузоотправители, грузополучатели компенсируют владельцу железнодорожного пути необщего пользования плату, перечисленную этим владельцем перевозчику.

В соответствии с п.1 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (тарифное руководство №2),утвержденных Постановлением ФЭК РФ от 19.06.02г. №35/12, за время нахождения вагонов, контейнеров федерального железнодорожного транспорта (далее - вагонов, контейнеров) у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами. Статьей 39 УЖТ РФ предусмотрено, что за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

В материалы дела истцом представлены ведомости подачи и уборки вагонов за спорный период № 71,72,90-97,114,115,116,138,145-201,203-204,207-211,1-6,7-40, 35а-39а,41-67, в которых отражено время подачи и время завершения грузовой операции. Указанные ведомости не подписаны ответчиком. Факты задержки вагонов перевозчика были оформлены истцом актами общей формы №№ 240, 243, 260, 261, 265, 271, 174, 275, 278, 330, 330-339, 272, 273, 383, 386, 388, 390, 392, 342, 343, 396, 400, 402, 404, 406, 408, 410, которые не подписаны полномочными представителями ответчика. На основании актов общей формы составлены накопительные карточки №№ 468-470,479, 481, 483,503,506,05, 16,22,23,31, согласно которым общая стоимость не оплаченных услуг, а также штрафов составила 4 274 602,48 руб., в том числе 1 662 898,40 руб. - штрафы за задержку вагонов и за невыполнение принятой заявки, а также сборы и плата за пользование 2 611 704,08 руб.

Согласно статьи 62 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, за задержку принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договорами на подачу и уборку вагонов, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов под погрузку, выгрузку локомотивами перевозчика, грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 Устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами. В соответствии со ст. 100 Устава, за задержку вагонов в случаях, предусмотренных статьями 47 и 99 Устава, с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда.

В соответствии с пунктом 4.3 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26, время нахождения вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца или пользователя этих путей, исчисляется с момента передачи вагонов на железнодорожные выставочные пути согласно памятке приемосдатчика до момента их возвращения на железнодорожные выставочные пути и сдачи их перевозчику на основании книги регистрации уведомлений и памятки приемосдатчика.

Следовательно, время нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных подъездных путях, обслуживаемых локомотивом владельца этих путей, исчисляется с момента передачи владельцу таких путей вагонов, контейнеров на выставочных путях до момента их возвращения на выставочные пути и является временем осуществления грузовых операций (погрузки, выгрузки и т.д.) на путях, принадлежащих ветвевладельцу. Превышение установленных законом сроков свидетельствует о задержке под погрузкой, выгрузкой вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчику.

Однако, истцом не представлены в материалы дела уведомления ответчика о готовности вагонов к уборке за спорный период, в соответствии с параграфом 10 договора 91/9 от 02.11.06г., а также памятки приемосдатчика на подачу и уборку вагонов, в которых отражается время подачи под погрузку и время окончания погрузки, а также время подачи под выгрузку и время окончания выгрузки, время подачи-передачи вагона на выставочный путь, на основании которых формируются ведомости подачи и уборки вагонов, по которым рассчитывается плата за пользование вагонами и штрафы за задержку вагонов.

Имеющиеся в деле уведомления об окончании грузовых операций ж/д вагонов (погрузка/выгрузка) и памятки приемосдатчика не имеют отношения к рассматриваемому спорному периоду, так как свидетельствуют о пользовании ответчиком вагонами в марте месяце.

Судом установлено, что ведомости подачи и уборки вагонов, акты общей формы и

накопительные карточки за спорный период, на которые истец ссылается в заявлении как на основание наложения штрафов, составлены с нарушением порядка их оформления и не могут рассматриваться как достоверные. В частности, в актах 240, 272, 273,278, 330,332,333, 336,337,342,343,383,386,388,390, 392, 396, 400,404,406,410, составленных одного числа, имеются ссылки на события последующих периодов. В актах 243,260,261,274,275 отсутствуют данные о времени начала задержки вагонов, в актах 265,338, не указано время прибытия вагонов на ж/д станцию. В учётных карточках, где причиной невыполнения заявки указано «не использование поданных вагонов», количество поданных вагонов соответствует количеству погруженных, что приводит к необоснованному начислению штрафа и сбора за невыполнение принятой заявки. Суммы сборов, указанные в накопительных ведомостях, не соответствуют суммам, указанным в учётных карточках.

Кроме того, в нарушение условий отгрузки вагонов в адрес ответчика, истец не осуществлял равномерную отгрузку – вагоны прибывали в адрес ответчика партиями, значительно превышающими технологические возможности ответчика по выгрузке. Скопление вагонов на железнодорожной станции Замчалово, приведшее к невозможности одновременного выставления их на подъездные пути ООО «ОФ «ЮгСиб» произошло не по вине ответчика.

Грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожного пути необщего пользования, обслуживающие грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, освобождаются от платы за пользование вагонами, контейнерами вследствие подачи перевозчиком вагонов, контейнеров в количестве, превышающем количество вагонов, контейнеров, установленное соответствующим договором.

Согласно п.2.3. приложения №2 к Указанию №Ж-423/н31у от 26 октября 2006 года, основанием для задержки в пути следования вагонов, контейнеров из-за неприёма станцией назначения по причинам, не зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования является сгущенное поступление грузов на дорогу, ввиду их неравномерной отгрузки станциями отправления, наличие договоров на оказание транспортных услуг, заключённых с дорогой.

В силу изложенного штраф в сумме 1 662 898 руб. 40 коп., предусмотренный статьей 99 Устава, взысканию не подлежит.

Согласно акту сверки взаимных расчетов по договору 91/9 от 02.11.06г., подписанному сторонами по состоянию на 31.01.07г., за период декабрь 2006г.-январь 2007г., с учетом произведенной оплаты ответчиком услуг дороги, задолженность перед истцом отсутствует.

Ответчиком представлен в материалы дела контррасчет платы за пользование вагонами федерального ж/д транспорта, в период декабрь 2006г.-январь 2007г., согласно которому задолженность ответчика составила 187 271 руб. 51 коп. Расчет составлен согласно таблице №6 приложения к Тарифному руководству №2.

Суд взыскивает с ответчика плату за пользование вагонами федерального ж/д транспорта за спорный период в сумме 187 271 руб. 51 коп. В остальной части взыскания сборов- отказать.

Поскольку по состоянию на 31.01.07г. задолженность перед истцом у ответчика отсутствовала, и в основном требовании истцу отказано, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в сумме 41 929 руб. 90 коп. взысканию не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 309,310,785 ГК РФ, 11,12,39,62 УЖТ РФ, ст. 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «Обогатительная фабрика «ЮгСиб» в пользу ОАО «РЖД» ф-л СКЖД 192 516 руб. 94 коп., из которых 187 271 руб. 51 коп.- сборов, 5 245 руб. 43 коп.- госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию арбитражного суда РО.

Судья С.А. Пильтенко