Гражданский кодекс часть 1

от заявителя – РОО «СО клуб «Лига» – представитель ФИО1, протокол №13 от 14.03.2007г.,________________________________________________________________

от ИФНС России по Первомайскому району г.Ростова-на-Дону – главный государственный налоговый инспектор юридического отдела ФИО2, доверенность от 05.02.2007г. №01/1-3427,______________________________________________________

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Первомайскому району г.Ростова-на-Дону на решение от 31.05.2007г. по делу №А53-4325/2007-С5-23_____

____________________арбитражного суда Ростовской области_____________________

принятое в составе судьи Воловой Н.И._________________________________________

по заявлению региональной общественной организации «Спортивно-оздоровительный клуб «Лига»________________________________________________________________

о признании незаконным решения ИФНС России по Первомайскому району г.Ростова-на-Дону №03/1-8614 от 16.03.2007г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения,_________________________________________

установил:

Региональная общественная организация «Спортивно-оздоровительный клуб «Лига» (далее – организация) обратилась в арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения инспекции ФНС России по Первомайскому району г.Ростова-на-Дону (далее – налоговая инспекция) №03/1-8614 от 16.03.2007г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель изменил требования и просил признать незаконным решение налоговой инспекции №03/1-8614 от 16.03.2007г. в части взыскания налогов в сумме 26800 рублей, штрафа в сумме 4329 рублей, пени в сумме 7568 рублей. Заявитель отказался от требования о признании незаконным решения налоговой инспекции в части привлечения организации к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 550 рублей.

Решением арбитражного суда от 31.05.2007г. признано незаконным решение налоговой инспекции от 16.03.2007г. №03/1-8614 в части доначисления НДС в сумме 22962 рубля, соответствующей пени, налога на прибыль в сумме 1687 рублей, пени в размере 618 рублей, взыскания штрафа в сумме 4329 рублей. В части отказа организации от заявленных требований производство по делу прекращено. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что организация оказывала услуги на безвозмездной основе, а представленные в материалы дела квитанции подтверждают оплату членами организации членских взносов, которые не представляют собой налогооблагаемую базу.

Не согласившись с принятым судебным актом, налоговая инспекция подала апелляционную жалобу, в которой просит решение арбитражного суда в части признания незаконным решения налоговой инспекции отменить, полагая, что организация неправомерно отразила в регистрах налогового учета денежные средства, поступившие в кассу организации за проверяемый период, как членские взносы. При этом налоговая инспекция ссылается на факт приходования данных денежных средств в кассу путем оформления бланков строгой отчетности, квитанций формы М3 – РО-2, предназначенных для расчетов наличными денежными средствами при оказании платных услуг.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется апелляционной инстанцией арбитражного суда Ростовской области в обжалуемой части в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель организации возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение арбитражного суда от 31.05.2007г. не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения выездной налоговой проверки по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет НДС, налога на прибыль за период с 10.02.2003г. по 31.12.2005г., налоговым органом установлено, что в проверяемом периоде организация осуществляла деятельность по оказанию спортивных услуг, однако не включила оплату за оказанные услуги в налоговую базу при исчислении налога на добавленную стоимость и налога на прибыль.

По результатам выездной налоговой проверки организации на основании акта от 09.02.2007г. №03/1-4068 начальником налоговой инспекции принято решение №03/1-8614 от 16.03.2007г. о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату налога на прибыль и налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 20 процентов от не полностью уплаченной суммы налогов. Организации предложено уплатить налог на прибыль в сумме 1687 рублей, налог на добавленную стоимость в сумме 25113 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на прибыль в сумме 618 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 6950 рублей.

Из материалов дела следует, что налогоплательщик является некоммерческой организацией, созданной в форме общественного объединения, основанного на членстве.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Пунктом 2.1 устава организации определено, что целями ее деятельности являются развитие и популяризация единоборств, в том числе восточных; содействие повышению профессионального уровня занимающихся спортом, сохранению и распространению спортивных традиций.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в учредительных документах некоммерческой организации должны определяться, в частности, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 3.1 устава организации ее членами могут быть, в частности, достигшие 18 лет граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, разделяющие цели организации, уплатившие вступительный взнос и регулярно уплачивающие членские взносы. Физические лица принимаются в члены организации на основании личного заявления.

Источниками формирования имущества организации являются добровольные пожертвования, благотворительные и спонсорские поступления от граждан и юридических лиц; вступительные и членские взносы; кредиты банков; поступления от мероприятий, проводимых организацией, в том числе культурно-массовых, зрелищных т.п.; доходы от предпринимательской деятельности; доход от внешнеэкономической деятельности; поступления от других источников, не запрещенные действующим законодательством (пункт 5.4 устава организации).

Материалами дела подтверждается, что в спорный период физические лица принимались в члены организации на основании заявлений, в некоторых из которых содержится просьба разрешить несовершеннолетнему ребенку члена организации посещать тренировочные занятия. Однако данное обстоятельство не является нарушением обязанностей члена организации, установленных в пункте 3.6 устава.

Согласно протоколу №1 от 20.12.2002г. на заседании правления организации единогласно принято решение об установлении ежемесячного размера членских взносов в сумме 300 рублей, что не выходит за пределы компетенции правления организации, полномочия которого определены пунктом 4.9 устава в первоначальной редакции.

Представленными в материалы дела квитанциями формы М3-РС-2 подтверждается оплата в спорный период членами организации членских взносов. То обстоятельство, что данная форма квитанций является бланком строгой отчетности и предназначена для учета наличных денежных средств, поступивших в кассу предприятия в качестве оплаты продукции, услуг, не изменяет фактического назначения платежа. Довод налоговой инспекции о том, что данные денежные средства фактически являлись платой за оказываемые организацией услуги по обучению восточным единоборствам и русским прикладным единоборствам, опровергается назначением платежей, указанным в квитанции. Организация осуществляла обучение своих членов и их несовершеннолетних детей, указанных в заявлениях, на безвозмездной основе. Доказательства оказания данных услуг на платной основе иным лицам в материалы дела не представлены.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации передача основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью, не признается реализацией товаров, работ или услуг, и по смыслу статьи 146 Налогового кодекса РФ не является объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость. Кроме того, в пункте 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ указано, что реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях, не подлежит налогообложению.

Согласно статье 247 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций являются доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов.

В подпункте 1 пункта 2 статьи 251 Налогового кодекса РФ указано, что осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях вступительные взносы, членские взносы не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

Поскольку источником дохода организации в проверяемый период являлись членские взносы, а также, принимая во внимание то обстоятельство, что спортивное обучение являлось основным направлением уставной деятельности организации и осуществлялось на безвозмездной основе, суд апелляционной инстанции полагает, что у налоговой инспекции отсутствовали достаточные основания для начисления организации к уплате налога на добавленную стоимость и налога на прибыль с учетом денежных средств, полученных в качестве членских взносов.

Таким образом, все доводы налоговой инспекции, приведенные в жалобе в качестве оснований к отмене судебного акта, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку. Вследствие этого апелляционная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения требований налоговой инспекции не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда от 31 мая 2007 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий С.В. Ехлакова

Судьи Т.Д. Пипник

ФИО3