ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апреля 2016 года                                                                                  Дело №А55-11205/2015

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2016 года  

В полном объеме постановление изготовлено 22 апреля 2016 года   

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Поповой Е.Г., Драгоценнова И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Скороходовым П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18-20.04.2016 в помещении суда по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, заявление общества с ограниченной ответственностью «ПромТехСтейт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара, к Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара, г.Самара и Администрации городского округа Самара, г.Самара, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства строительства Самарской области, г.Самара, Государственной инспекции строительного надзора Самарской области, г.Самара, Государственной жилищной инспекции Самарской области, г.Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г.Самара, федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Самарской области, г.Самара, ФИО1, г.Самара, ФИО2, г.Самара, ФИО3, г.Самара, ФИО4, г.Самара, общества с ограниченной ответственностью «Изумрудный» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Самара, об оспаривании бездействия,

в судебном заседании приняли участие:

представитель общества с ограниченной ответственностью «ПромТехСтейт» ФИО5 (доверенность от 30.12.2015),

представитель Департамента градостроительства городского округа Самара и Администрации городского округа Самара ФИО6 (доверенность от 18.01.2016 № Д05-01/87 и доверенность от 11.01.2016 № Д05-01/3),

представители иных участников процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ПромТехСтейт» (далее - ООО «ПромТехСтейт», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом принятого судом изменения предмета заявленных требований) о признании незаконным бездействия Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - Департамент), выразившегося в уклонении от принятия в установленный законом срок по заявлениям общества от 14.01.2015 № 2 (вх. от 14.01.2015 № Д05-01- 01/12133-1) и от 28.01.2015 № 11 (вх. от 29.01.2015 № Д05-01-01/12133-4) ненормативных правовых актов об утверждении схем расположения на кадастровом плане территории указанных в заявлении земельных участков, образуемых путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0638002:20, и об обязании Департамента в течение 30 дней после вступления в законную силу судебного решения утвердить схемы расположения на кадастровом плане территории указанных земельных участков.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Министерство строительства Самарской области, Администрация городского округа Самара, Государственная инспекция строительного надзора Самарской области, Государственная жилищная инспекция Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Самарской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, общество с ограниченной ответственностью «Изумрудный» (далее - ООО «Изумрудный»).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.10.2015 по делу №А55-11205/2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционных жалобах ООО «Изумрудный», ООО «ПромТехСтейт» и ФИО1 просили отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Определением от 21.03.2016 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела №А55-11205/2015 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) для рассмотрения дела в суде первой инстанции, при этом исходил из следующего.

Частью 6 статьи 46 АПК РФ предусмотрено, что по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает другое лицо к участию в деле в качестве соответчика.

Таким образом, по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд обязан привлечь определенное лицо в качестве соответчика вне зависимости от его мнения или от мнения истца по данному вопросу.

Суд первой инстанции отказал ООО «ПромТехСтейт» в удовлетворении заявленных требований на том основании, что оно обратилось с требованиями не к компетентному органу - Администрации городского округа Самара (далее - Администрация), а к органу, осуществляющие обеспечительные и организационные функции по распоряжению компетентного органа.

Однако суд первой инстанции, установив данное обстоятельство, должен был по своей инициативе на основании части 6 статьи 46 АПК РФ привлечь Администрацию к участию в деле в качестве соответчика.

Поскольку указанное нарушение норм процессуального права, выразившееся в непривлечении Администрации к участию в деле в качестве соответчика, привело к принятию неправильного судебного решения, суд апелляционной инстанции на основании части 3 статьи 270 АПК РФ отменяет обжалованное решение суда первой инстанции.

Определением от 21.03.2016 суд апелляционной инстанции привлек к участию в деле Администрацию в качестве соответчика.

ООО «ПромТехСтейт» представило письменное заявление об уточнении своих требований, в котором, с учетом пояснений представителя общества в судебном заседании, просило:

- признать незаконным бездействие Департамента, выразившееся в уклонении от утверждения в установленный законом срок по заявлениям общества с ограниченной ответственностью «ПромТехСтейт» от 14.01.2015 № 2 (вх. от 14.01.2015 № Д05-01-1/12133-1) и от 28.01.2015 № 11 (вх. от 29.01.2015 № Д05-01-01/12133-4) схем расположения на кадастровом плане территории следующих земельных участков, образуемых путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0638002:20:

1) земельного участка проектной площадью 1 450 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

2) земельного участка проектной площадью  1 164 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

3) земельного участка проектной площадью 1 337 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

4) земельного участка проектной площадью 1 166 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

5) земельного участка проектной площадью  1 895 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

6) земельного участка проектной площадью 2 484 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

7) земельного участка проектной площадью 2 497 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

8) земельного участка проектной площадью 2 661  кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

9) земельного участка проектной площадью 3 514 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

10) земельного участка проектной площадью 4 382 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

11) земельного участка проектной площадью 4 381 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

12) земельного участка проектной площадью 3 742 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

- обязать Администрацию утвердить схему расположения на кадастровом плане территории следующих земельных участков:

1) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ1 проектной площадью 1 450 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

2) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ2 проектной площадью 1 163 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

3) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУЗ проектной площадью 1 337 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

4) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ4 проектной площадью 1 166 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

5) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ5 проектной площадью 1 894 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

6) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ6 проектной площадью 2 661 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

7) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ7 проектной площадью 2 497 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

8) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ8 проектной площадью 2 484 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

9) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ9 проектной площадью 3 742 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

10) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ10 проектной площадью 3 515 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

11) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ11 проектной площадью 4 382 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

12) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ12 проектной площадью 4 381 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

На основании частей 1 и 5 статьи 49 АПК РФ суд апелляционной инстанции принял уточнение обществом заявленных требований.

В судебном заседании 18.04.2016  был объявлен перерыв до 20.04.2016; после перерыва судебное заседание было продолжено.

В судебных заседаниях представитель ООО «ПромТехСтейт» поддержал указанные требования.

Представитель Администрации и Департамента заявленные требования отклонил.

На основании статей 156 и 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционные жалобы в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев заявление ООО «ПромТехСтейт» по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, заслушав объяснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН).

Как видно из материалов дела, в ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0638002:20 уточненной площадью 95362.20 кв.м., с разрешенным использованием - для строительства жилой застройки со сносом пяти жилых домов, с категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Октябрьский, просека 5-я, арендатор - ООО «ПромТехСтейт» (регистрационная запись от 06.02.2007 №63-63-01/025/2007-394)

По сведениям ГКН, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0638002:20 расположены объекты капитального строительства (сооружения, объекты дорожного хозяйства) с кадастровыми номерами 63:01:0000000:29623 и 63:01:0000000:27882, а также объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 63:01:0638002:673 и 63:01:0638003:1826.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) образование земельных участков осуществляется путем раздела, объединения, перераспределения земельных участков или выдела земельных участков.

Пунктом 7 статьи 11.4 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ) предусмотрено, что в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: 1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; 2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно части 4 статьи 11.8 ЗК РФ (в той же редакции) в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

14.01.2015 ООО «ПромТехСтейт» (застройщик) представило в Департамент заявление от 14.01.2015 №2 (с приложением необходимых документов) об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1450 кв.м.

29.01.2015 ООО «ПромТехСтейт» представило в Департамент заявление №11 об утверждении схем расположения одиннадцати вышеуказанных земельных участков, входящих в состав исходного земельного участка, с приложением необходимых документов (схем расположения образуемых земельных участков, копий разрешений на строительство, согласие арендатора на раздел земельного участка и др.).

Однако схемы расположения вышеуказанных земельных участков, входящих в состав исходного земельного участка, утверждены не были.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Самарской области от 04.03.2011 №16-ГД «О Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» (далее - Закон №16-ГД), действовавшего до 01.03.2015, утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории осуществляется обладающим соответствующим полномочием органом местного самоуправления или уполномоченным Правительством Самарской области органом исполнительной власти Самарской области (далее - уполномоченный орган).

Согласно подпункту 6 пункта 1 Постановления Администрации городского округа Самара от 17.12.2010 №1762 «О конкретизации полномочий Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в сфере градостроительной деятельности» в компетенцию Департамента входит утверждение схем расположения земельных участков, предоставляемых для целей, связанных со строительством, на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий.

Частью 2 статьи 3 Закона №16-ГД предусмотрено, что уполномоченный орган принимает меры к получению необходимых сведений, предусмотренных для принятия соответствующего решения в срок, не превышающий срок для утверждения указанной схемы.

Согласно части 3 статьи 3 Закона №16-ГД схема утверждается путем принятия уполномоченным органом соответствующего правового акта. В правовом акте об утверждении схемы указываются сведения о разрешенном использовании земельного участка с указанием принадлежности его к территориальной зоне, сведения о красных линиях и иных ограничениях (обременениях) в отношении земельного участка.

Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 №762 утверждены Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе (зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2015 №36018).

В соответствии с частью 5 статьи 3 Закона №16-ГД утвержденная схема является основанием для выполнения в отношении этого земельного участка кадастровых работ.

В части 4 статьи 3 Закона №16-ГД указано, что подготовленная схема утверждается в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, заявление ООО «ПромТехСтейт» от 14.01.2015 №2 подлежало рассмотрению Департаментом в срок до 13.02.2015, а его заявление от 28.01.2015 № 11 - не позднее 28.02.2015.

Однако в указанные сроки заявления общества рассмотрены не были.

Согласно части 2 статьи 4 Закона №16-ГД уведомление об отказе в утверждении схемы должно содержать причины невозможности ее утверждения со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты.

Такого уведомления Департамент в адрес общества не направлял.

Только 27.03.2015 Департамент направил обществу письмо № Д05-01-01/12133-1-1, в котором указано, что для решения вопроса необходимо обратиться с соответствующим заявлением об утверждении схем расположения земельных участков в уполномоченный орган.

Таким образом, Департаментом было допущено бездействие, выразившееся в уклонении от утверждения в установленный срок по заявлениям ООО «ПромТехСтейт» схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.03.2015.

С 01.03.2015 в земельное законодательство внесены изменения, согласно которым вопросы утверждения схемы расположения земельных участков регулируются с указанной даты федеральным законодательством (статья 11.10 ЗК РФ).

В связи с принятием Закона Самарской области от 29.12.2014 №134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара отнесено к компетенции Администрации городского округа Самара.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 Постановления Администрации городского округа Самара от 05.03.2015 №190 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара» Департамент обеспечивает подготовку документов, связанных с распоряжением земельными участками.

Письмом от 30.10.2015 №СП-9/6829-0-1 Департамент отказал обществу в утверждении схемы расположения земельного участка, сославшись на то, что не утвержден проект межевания территории (т. 6, л.д. 60).

Ссылку Департамента на указанное обстоятельство суд апелляционной инстанции отклоняет.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, осуществляют соответствующие публичные органы.

Таким образом, поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.

Согласно постановлению Администрации городского округа Самара от 01.02.2010 №80 «Об утверждении порядка подготовки и утверждения документации по планировке территории городского округа Самара» решение о подготовке документации по планировке территории принимается Департаментом по инициативе органов местного самоуправления либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

Поскольку публичная обязанность сформировать земельный участок согласно требованиям земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности возложена законом на соответствующие уполномоченные органы, отказ в утверждении схемы расположения земельного участка со ссылкой на отсутствие проекта межевания территории нельзя признать правильным.

Учитывая, что подготовка и утверждение проекта межевания территории зависит от воли органов, осуществляющих публичные полномочия, ООО «ПромТехСтейт» не может нести негативные последствия, связанные с отсутствием проекта межевания территории, инициировать подготовку которого должен Департамент.

Данные выводы согласуются с выводами, содержащимися в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.02.2013 №12736/12.

Определением от 21.03.2016 о переходе к рассмотрению дела №А55-11205/2015 по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции предложил лицам, участвующим в деле, принять меры к урегулированию спора во внесудебном порядке.

Как видно из материалов дела, в целях урегулирования спора во внесудебном порядке ООО «ПромТехСтейт» 12.04.2016 направило в Администрацию и Департамент соответствующее заявление с приложением необходимых документов, однако ответа на это заявление получено не было.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в случае признания в судебном порядке незаконным бездействия органа, осуществляющего публичные полномочия, суд устанавливает обязанность этого органа совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Из буквального толкования указанной нормы права следует, что допущенные нарушения подлежат устранению в установленный судом срок на будущее время после вступления решения суда в законную силу. При этом принятый по делу судебный акт должен быть исполнимым, иное означало бы отсутствие возможности восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом случае устранение допущенных нарушений прав и законных интересов общества должно осуществляться Администрацией на основании данного постановления суда апелляционной инстанции в соответствии с действующим в настоящее время законодательством.

Градостроительный план земельного участка содержит информацию о возможности разделения исходного земельного участка.

Никаких замечаний к схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории (в том числе к местонахождению границ и площадям земельных участков) Администрация, Министерство строительства Самарской области и Департамент не представили.

Сведений о наличии предусмотренных частью 1 статьи 4 Закона №16-ГД оснований для отказа в утверждении схемы Департамент также не представил.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции удовлетворяет требования ООО «ПромТехСтейт» к Администрации и Департаменту.

На основании части 5 статьи 110 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) суд апелляционной инстанции возвращает ООО «Изумрудный» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 руб., излишне уплаченную им платежным поручением от 02.11.2015 №660 при подаче апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции также возвращает ООО «ПромТехСтейт» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 руб., излишне уплаченную им платежным поручением от 17.11.2015 №751 при подаче апелляционной жалобы.

На основании пункта 2 статьи 333.22 НК РФ суд апелляционной инстанции удовлетворяет ходатайство ФИО1 об освобождении ее от уплаты государственной пошлины за апелляционную жалобу.

С учетом положений частей 1 и 5 статьи 110 АПК РФ суд апелляционной инстанции относит на Администрацию и Департамент в равных долях расходы по уплате государственной пошлины, в связи с чем взыскивает с Администрации в пользу ООО «ПромТехСтейт» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2250 руб. (в том числе в сумме 1500 руб. - за подачу заявления в суд первой инстанции, 750 руб. - за подачу апелляционной жалобы) и в пользу ООО «Изумрудный» - расходы по уплате государственной пошлины в сумме 750 руб. за подачу апелляционной жалобы; с Департамента в пользу ООО «ПромТехСтейт» взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2250 руб. (в том числе в сумме 1500 руб. - за подачу заявления в суд первой инстанции, 750 руб. - за подачу апелляционной жалобы) и в пользу ООО «Изумрудный» - расходы по уплате государственной пошлины в сумме 750 руб. за подачу апелляционной жалобы

               Руководствуясь статьями 104, 167-170, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 09 октября 2015 года по делу №А55-11205/2015 отменить.

Признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, выразившееся в уклонении от утверждения в установленный законом срок по заявлениям общества с ограниченной ответственностью «ПромТехСтейт» от 14.01.2015 № 2 (вх. от 14.01.2015 № Д05-01-1/12133-1) и от 28.01.2015 № 11 (вх. от 29.01.2015 № Д05-01-01/12133-4) схем расположения на кадастровом плане территории следующих земельных участков, образуемых путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0638002:20:

1) земельного участка проектной площадью 1 450 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

2) земельного участка проектной площадью  1 164 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

3) земельного участка проектной площадью 1 337 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

4) земельного участка проектной площадью 1 166 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

5) земельного участка проектной площадью  1 895 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

6) земельного участка проектной площадью 2 484 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

7) земельного участка проектной площадью 2 497 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

8) земельного участка проектной площадью 2 661  кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

9) земельного участка проектной площадью 3 514 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

10) земельного участка проектной площадью 4 382 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

11) земельного участка проектной площадью 4 381 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

12) земельного участка проектной площадью 3 742 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

Обязать Администрацию городского округа Самара в течение 30 дней после принятия данного постановления утвердить схему расположения на кадастровом плане территории следующих земельных участков:

1) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ1 проектной площадью 1 450 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

2) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ2 проектной площадью 1 163 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

3) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУЗ проектной площадью 1 337 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

4) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ4 проектной площадью 1 166 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

5) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ5 проектной площадью 1 894 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

6) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ6 проектной площадью 2 661 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

7) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ7 проектной площадью 2 497 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

8) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ8 проектной площадью 2 484 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

9) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ9 проектной площадью 3 742 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

10) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ10 проектной площадью 3 515 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

11) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ11 проектной площадью 4 382 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

12) земельного участка с условным номером 63:01:0638002:20:ЗУ12 проектной площадью 4 381 кв.м., местоположение границ которого определяется следующими характерными точками:

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Изумрудный» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 500 (Одна тысяча пятьсот) руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ПромТехСтейт» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 500 (Одна тысяча пятьсот) руб.

Взыскать с Администрации городского округа Самара в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПромТехСтейт» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2250 (Две тысячи двести пятьдесят) руб.

Взыскать с Администрации городского округа Самара в пользу общества с ограниченной ответственностью «Изумрудный» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 750 (Семьсот пятьдесят) руб.

Взыскать с Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в пользу в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПромТехСтейт» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2250 (Две тысячи двести пятьдесят) руб.

Взыскать с Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в пользу в пользу общества с ограниченной ответственностью «Изумрудный» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 750 (Семьсот пятьдесят) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.