Гражданский кодекс часть 1

от общества с ограниченной ответственностью "Трансресурс" и третьего лица представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 3 апелляционную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества "Хорошенькое" на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 октября 2022 года по делу № А55-19954/2022 (судья Разумов Ю.М.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Трансресурс" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Садоводческому некоммерческому товариществу "Хорошенькое" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс".

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Садоводческому некоммерческому товариществу "Хорошенькое" (далее - ответчик) о взыскании 1 150 664,42 руб., в том числе задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-26191 от 11.06.2021 за период с 01.01.2019 по 30.11.2021 в размере 788 436,42 руб. и неустойки за период с 11.02.2019 по 30.06.2022 в размере 362 228 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привечено общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс".

Решением от 05.10.2022 исковые требования удовлетворены в заявленном размере.

Ответчик не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение как незаконное и необоснованное, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что истец рассчитал задолженность из количества членов ТСН в 400 человек. Указанные сведения являются недостоверными, поскольку согласно реестру членов СНТ "Хорошенькое" количество членов СНТ на период с 2018 года по настоящее время составляет 72, что подтверждено сведениями, представленными в МИФНС.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, в связи с чем он не мог представить документы , опровергающие доводы истца.

Документы, предоставленные суду истцом, недостоверны. Никакой площадки, баков, в СНТ "Хорошенькое" нет. Деятельность СНТ исключительно сезонная (в течение 6 месяцев), так как отсутствует дорога с твердым покрытием, проезд возможен только по полю при условии окончания весеннего половодья и отсутствия дождей в остальное время. Администрация Красного Яра об отсутствии дороги знает, так как у нее есть неоднократные письменные обращения от СНТ "Хорошенькое" с просьбой построить дорогу к СНТ. СНТ не газифицировано, а воду участники СНТ получают только с 8-9 мая по 30 сентября. В силу этих обстоятельств участники СНТ на своих дачах фактически присутствуют только в течение полугода. За этот период участники СНТ самостоятельно, за свой счет осуществляли вывоз мусора. Доводы заявителя подробно изложены в апелляционной жалобе поддержаны его представителями.

Истец представил отзыв, в котором отклонил доводы жалобы как необоснованные

Представители истца и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 18 АПК РФ, пунктом 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, определением суда от 31.07.2023 в связи с отпуском судьи Морозова В.А. произведена его замена на судью Колодину Т.И. После замены судьи рассмотрение дела начато сначала.

Проверив материалы дела, ознакомившись с отзывом истца, выслушав представителей ответчика, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

С 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО "ЭкоСтройРесурс" по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения от 01.11.2018 об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления предусмотрена статьями 24.6 и 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктом 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами" (далее - Постановление N 1156).

Между региональным оператором и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО N ТКО-26191 от 11.06.2021 на условиях типовой формы договора.

При этом, при заключении договора региональный оператор исходил из количества членов СНТ 400 чел.

Указанные данные были подучены региональным оператором МКУ "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района Красноярский Самарской области".

Региональным оператором применены соответствующие нормативы накопления ТКО в соответствии с Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области № 804 от 19.12.2016 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области" (в ред. от 20.12.2018) и Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 350 от 30.10.2020 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области" (в ред. от 04.08.2021), а именно: "садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества" в значении 2,26 куб.м./год (за период с 01.01.2019 по 03.08.2021) и в значении 1,65 куб.м./год (за период с 04.08.2021 по 30.11.2021), количество расчетных единиц - 400 участников.

В силу статьи 425 ГК РФ условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания региональным оператором услуг потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг,

В соответствии с пунктом 2 договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 6 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./м3 (без учета НДС) или 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

В соответствии с пунктом 16 договора во взаимосвязи с приложением № 1 стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 7 договора потребитель ежемесячно в полном объеме оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 01.01.2019 региональный оператор ООО "ЭкоСтройРесурс принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО согласно приложению № 1 к договору.

В подтверждение оказанных услуг истец в материалы дела представил универсальные передаточные акты (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.11.2021: №КУ10-000156 от 07.10.2021, №КУ10-000159 от 07.10.2021, №КУ10-000161 от 07.10.2021, №КУ10-000163 от 07.10.2021, КУ10-000164 от 07.10.2021, КУ10-000165 от 07.10.2021, КУ10-000166 от 07.10.2021, КУ10-000167 от 31.10.2021, КУ11-016514 от 30.11.2021.

Ответчик оказанные услуги не оплатил, в связи с чем, у него образовалась перед истцом задолженность за период с января 2019 по ноябрь 2021 в размере 788 436,42 руб.

31.12.2021 между ООО "ЭкоСтройРесурс" (цедент) и ООО "ТрансРесурс" (цессионарий) был заключен договор уступки права требования (цессии) № Ц-1/2021 по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-26191 от 11.06.2021.

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.1.35 договора цессии цедент уступает цессионарию все денежные требования, вытекающие из договора № ТКО-26191 от 11.06.2021, включая право на неустойку за просрочку оплаты услуг, возникшие за период с 01.01.2019 по 30.11.2021.

13.04.2022 ООО "ЭкоСтройРесурс" уведомило ответчика о том, что требования по договору ТКО уступлены ООО "ТрансРесурс".

С целью досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию № 98-ТР/22 от 20.05.2022 о погашении задолженности за период с 01.01.2019 по 30.11.2021, которая бала оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском

Ответчик не оспорил обстоятельства указанные в иске, доказательств оплаты в материалы дела не представил. В связи с чем, при принятии решения суд первой инстанции обоснованно исходил из доказательств, представленных истцом.

Довод ответчика о его неизвещении, судом апелляционной инстанции проверен и признан необоснованным.

Суд первой инстанции надлежащим образом известил ответчика, направив в его адрес по месту регистрации судебное извещение, которое возвращено в адрес суда с отметкой органа связи "истек срок хранения", что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ является надлежащим извещением.

Вместе с тем, согласно ответу органа связи на запрос суда об извещении ответчика (т.2, л. 18) у последнего отсутствует почтовый шкаф, в связи с чем, почтальон не мог доставить почтовое отправление и оно хранилось в отделении связи. Адресат за почтовым отправлением не явился, в связи с чем, по истечении срока хранения, оно было возвращению отправителю.

Учитывая указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции восстановил срок для обжалования решения и принял представленные ответчиком документы в обоснование своих доводов, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения спора, в силу части 2 статьи 268 АПК РФ.

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО для садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (СНТ) регулируется с учетом специального законодательства, а именно Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ), а также Правилами N 1156.

В соответствии с Приказом N 804 для садоводческих кооперативов, садово-огородных и дачных товариществ до 04.08.2021 норматив накопления ТКО составлял 2,26 м3 в год на 1 члена (участника) объединения. При этом норматив обращения с ТКО для СНТ рассчитан с учетом сезонности, подразумевающей проживание потребителей на территории СНТ в теплое время года (с апреля по октябрь).

Кроме того, приказом директора ООО "ЭкоСтройРесурс" от 15.05.2019 за N 36/01/1-С утвержден порядок начисления платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с учетом понижающего коэффициента (0,5) для садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, садоводческих кооперативов, иных объединений собственников садовых домов, садовых земельных участков, огородных земельных участков.

При расчете стоимости оказанной услуги истец обоснованно исходил из норматива накопления ТКО на 1 члена СНТ.

Принятие общего количества членов СНТ, за количественный показатель объема, является обоснованным, вместе с тем, потребитель не лишен права представить свои данные о количественных показателях объема. В каждом конкретном случае реальный количественный показатель объема должен проверяться.

Истец рассчитал задолженность исходя 400 членов СНТ, на основании сведений, предоставленных МКУ-УКС ЖКХ администрации муниципального района Красноярский Самарской области (т.1, л.31)

В суде апелляционной инстанции ответчик представил документы: реестр членов СНТ " Хорошенькое", протоколы собраний ( т.2, л. 10-14, 74-76), из которых следует, что в спорный период количество членов СНТ " Хорошенькое" составляло 72.

Указанный довод и представленные ответчиком документы истцом не оспорены.

На предложение суда истец представил расчет задолженности и неустойки исходя из количества членов 72.

Согласно представленному расчету истца, исходя из количества членов СНТ - 72 размер задолженности за период с 01.01.2019 по 30.11.2021 составляет 141 878, 75 руб.

Норматив накопления 2,26 м3/год на 1 участника (члена) товарищества.

72 х (2,26 : 12) х 498,47 + 20% =8109,30 руб. в мес.

2,26:12=0,1883 м3/в месяц на 1 участника(члена) товарищества = 1/12 норматива
(2,26 м3/год на 1 участника (члена)/12 месяцев)

8109, 30 х 0,5(понижающий коэффициент) =4 054, 65 руб.

Сумма ежемесячной оплаты за период с 01.01. 2019 по 31.07.2021 составляет
4054, 65 руб. (т.2, л-54-55)

Проверив расчет задолженности, представленный истца, суд апелляционной инстанции признает его правильным.

Также истцом заявлена к взысканию неустойка в связи с неоплатой задолженности за период с 11.02.2019 по 31.03.2022 в размере 362 228 руб., с учетом уточненного расчета.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно пункту 23 договора ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку материалами дела подтверждена просрочка в исполнении обязательств по оплате задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО, требование истца о взыскании неустойки за период с 11.02.2019 по 31.03.2022 в заявленном размере судом первой инстанции признано обоснованным и подлежащим удовлетворению

О снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ ответчик не заявлял.
В суде апелляционной инстанции истец представил расчет неустойки, исходя из ежемесячной стоимости оказанных услуг в размере 4056, 65 руб., согласно представленному расчету размер неустойки за спорный период составляет 65 193, 12 руб. (т.2, л. 55-56).

Проверив расчет неустойки, суд апелляционной инстанции признает его правильным.

Довод ответчика о том, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-26191 от 11.06.2021 не заключен в связи не подписанием его со стороны ответчика, отклоняется как необоснованный.

В отсутствие подписанного региональным оператором и потребителем договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо решения суда, принятого по требованию о разрешении преддоговорного спора, правоотношения сторон считаются урегулированными на условиях типового договора, утвержденного Правилами № 1156 с использованием расчетного способа учета массы и объема ТКО по нормативам накопления, утвержденным для определенных видов экономической деятельности.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 24.6 Закона об отходах производства и потребления сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2, 4 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Обязанность по заключению названного договора возложена не только на регионального оператора, оказывающего соответствующие услуги, но и на собственника отходов.

Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пункт 5 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления предусматривает, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Во исполнение требований вышеназванного федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которыми регламентирован порядок заключения договора с региональным оператором и утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8.4 Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156 в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 8(11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В силу пункта 8(17) Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом от отходах производства и потребления договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Обязанность заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по
обращению с ТКО собственниками ТКО и оплаты соответствующих услуг предусмотрена
статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктом 4 Постановления № 1156.

Учитывая, что оказание услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области является обязанностью исключительно регионального оператора, потребитель обязан складировать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства, принимая во внимание, что региональный оператор начал оказывать услуги по обращению с ТКО всем образователям ТКО, включая потребителя, с 01.01.2019, обязательства по договору подлежат исполнению с 01.01.2019, то и датой начала оказания услуг по обращению с ТКО также является 01.01.2019.

Довод ответчика о неоказании истцом услуг по обращению с ТКО в связи с отсутствием у него собственной контейнерной площадки, также отклоняется как необоснованный.

Отсутствие оборудованной контейнерной площадки, не препятствовало ответчику складировать ТКО на контейнерных площадках общего пользования. Факт образования ТКО в процессе деятельности СНТ "Хорошенькое" не опровергнут, как не опровергнуто и оказание ответчику услуг по вывозу ТКО истцом - региональным оператором на данной территории.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления, включенных в территориальную схему Самарской области.

Согласно приложению № 1 к типовому договору место (площадка) накопления ТКО определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Самарской области

Ответчиком не представлены в материалы дела доказательства того, что со стороны регионального оператора имеются какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий заключенного договора по обращению с твердыми бытовыми отходами. Также отсутствуют доказательства того, что ТКО вывозились ответчиком собственным транспортом либо иной специализированной организацией, а именно: договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с иной организацией; акты выполненных работ; платежные поручения об оплате за оказанные услуги; наличие земельного участка на каком-либо праве для складирования, утилизации и захоронения ТКО. Таким образом, при установлении факта оказания истцом ответчику услуг в спорный период, ответчик обязан оплатить оказанные услуги.

Данная обязанность также следует из норм пункта 18) части 1 статьи 14, пункта 14) части 1 статьи 15, пункта 24) части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

На сегодняшний день законодательство Российской Федерации не указывает лиц, которые обязаны приобретать контейнеры и (или) бункеры для их установки в местах (площадках) накопления ТКО.

Таким образом, контейнеры и (или) бункеры могут приобретаться, в частности, собственниками земельных участков, на которых расположены места (площадки) накопления ТКО, органами местного самоуправления, создавшими места (площадки) накопления ТКО в соответствии с действующим законодательством, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, потребителями, региональным оператором в случае включения соответствующих расходов при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора.

Учитывая то, что ответчик не опроверг факт оказания услуг, твердые коммунальные отходы вывозились с места накопления, договор ТКО является заключенным, в связи с чем, у ответчика возникла обязанность оплачивать услуги регионального оператора.

Факт оказания истцом услуг по вывозу ТБО за спорный период и факт наличия у ответчика задолженности по их оплате подтвержден материалами дела. При этом письменных заявлений об отказе от получения услуг (пользования ими) от ответчика не поступало, следовательно, услуги в спорный период фактически были оказаны и, по общему правилу должны быть оплачены с учетом возмездного характера отношений сторон.

Довод ответчика о том, что собственники земельных участков пользуются ими только с мая по сентябрь не освобождает СНТ от оплаты оказанных истцом услуг.

В соответствии с пунктами 6, 11 Постановления Правительства РФ от 04.04.2016 № 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" применяемый в расчетах норматив накопления ТКО учитывает сезонность его накопления.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 269 замеры по объекту каждой категории осуществляются каждый сезон в течение 7 дней подряд независимо от периодичности вывоза отходов.

Приказом Минстроя России от 28.07.206 № 524/пр. утверждены методические рекомендации по вопросам, связанным с определением нормативов накопления ТКО.

Согласно пункту 9 Методических рекомендаций № 524/пр. определены рекомендуемые сроки проведения замеров: а) зима -декабрь, январь; б) весна- апрель; в) лето-июнь, июль; г) осень- сентябрь, октябрь.

Согласно пунктам 12, 13, 14 Правил №269 полученные по результатам замеров данные о массе и объеме отходов каждого объекта каждой категории суммируются по дням недели. Норматив определяется исходя из данных о массе и объеме отходов и выражается соответственно в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу. Расчетные единицы определяются для каждой категории объектов уполномоченным органом.

Таким образом, норматив накопления ТКО для садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, садоводческих кооперативов, иных объединений собственников земельных участков, учитывая сезонность его накопления, исключает возможность освобождения вышеуказанных лиц от оплаты коммунальных услуг по обращению с ТКО при сезонном использовании территории в осенне-зимний период.

При таких обстоятельствах, представленный ответчиком расчет задолженности, в сумме 140 792, 22 руб., которая должна быть уменьшена в два раза, исходя из сезонного присутствия дачников на своих земельных участках, в связи с чем составляет 70 396, 11 руб. и с учетом применения льготного коэффициента 0,5, должна составлять 35 198, 11 руб., (т.2, л. 61) судом апелляционной инстанции не принимается, как не соответствующий действующему законодательству в области обращения с ТКО и установленным по делу обстоятельствам.

На основании изложенного заявленные требования являются обоснованными в размере 141 878, 75 руб. задолженности и 65 193, 12 руб. неустойки.

Вместе с тем, ответчик просил учесть частичную оплату задолженности в размере 20 620, 63 руб., которая оплачена платежным ордером № 690913 от 10.02.2023 на основании исполнительного листа, выданному по обжалуемому решению и признал исковые требования в размере 14 557, 48 руб.

Частичное признание иска является правом ответчика в связи с чем, в силу части 3 статьи 49 АПК РФ принимается судом апелляционной инстанции.

Получение денежных средств в указанной сумме истец не отрицал, в связи с чем, суд апелляционной инстанции считает возможным уменьшить размер задолженности на указанную сумму, в результате чего сумма задолженности, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составляет 121 258, 12 руб.

При этом, суд апелляционной инстанции отмечает, что уменьшение задолженности на указанную сумму не влечет уменьшение неустойки и не влияет на распределение судебных расходов по уплате государственной пошлины, поскольку оплата произведена после принятия судом первой инстанции обжалуемого решения.

Ходатайство ответчика о применении к неустойке статьи 333 ГК РФ удовлетворению не подлежит.

Пунктом 1 статьи 333 ГК РФ предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку, но при условии заявления должника о таком уменьшении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333 ГК РФ уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

По смыслу данной нормы, уменьшение неустойки допускается по ходатайству лица в исключительных случаях, а бремя доказывания того, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды, возлагается на ответчика.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ при рассмотрении дела судом первой инстанции ответчиком не заявлялось.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для снижения размера неустойки, поскольку, доказательства несоразмерности предъявленной истцом неустойки ответчиком не представлено.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на стороны по правилам статьи 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.

При указанных обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ, с принятием по делу нового судебного акта о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 05 октября 2022 года по делу № А55-19954/2022 отменить, принять по делу новый судебный акт, исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "Хорошенькое" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Трансресурс" задолженность в размере 121 258 руб. 12 коп., неустойку в размере 65 193 руб. 12 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4410 руб. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Трансресурс" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по исковому заявлению в размере 524 руб.

Взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе с Садоводческого некоммерческого товарищества "Хорошенькое" в размере 540 руб., с общества с ограниченной ответственностью "Трансресурс" в размере 2460 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий Е.Г. Демина

Судьи О.И. Буртасова

Т.И. Колодина