ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решения арбитражного суда,
не вступившего в законную силу
27 февраля 2013 года Дело А55-24652/2012
г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2013 г.,
Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2013 г.,
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сальмановым А.Р.,
с участием:
от Общества с ограниченной ответственностью «Первая частная скорая помощь» - ФИО1, доверенность от 01.11.2012 года, ФИО2, доверенность от 06.08.2012 года;
от Департамента управления имуществом городского округа Самара – ФИО3, доверенность от 17.12.2012 года;
от Главы г.о. Самара – ФИО4, доверенность от 25.12.2012 года;
от Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Самарской области - извещен, не явился;
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом городского округа Самара
на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 декабря 2012 года по делу № А55-24652/2012 (судья Черномырдина Е.В.),
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Первая частная скорая помощь», (ОГРН <***>), г. Самара,
к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,
к Главе г.о. Самара, г. Самара,
с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица - Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Самарской области, г. Самара
о признании незаконными распоряжения, отказа, бездействия, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Первая частная скорая помощь» (далее -заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Департаменту управления имуществом городского округа Самары (далее - заинтересованное лицо) с заявлением, с учетом изменения предмета требований, принятого арбитражным судом, о признании незаконным распоряжения № 604 от 23.07.2012 об отмене распоряжения №1021 от 01.10.2010 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала № 63:01:06:22002», признании незаконным решения об отказе в предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Первая частная скорая помощь» в собственность земельного участка площадью 1 481,8 кв.м., занятого нежилым зданием и расположенным по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д.12, изложенного в письме от 20.05.12г. № 15-07-05/20875, обязании Департамента управления имуществом г.о. Самара принять в установленные законом сроки решение по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Первая частная скорая помощь» о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1 481,8 кв.м., занятого нежилым зданием и расположенным по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д. 12, признании незаконным бездействия Департамента управления имуществом г. о. Самара, выразившегося в не обращении в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений в государственный кадастр недвижимости в части постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01: 0622002:45, площадью 5 192,50 кв.м., расположенных по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д.12; в не представлении необходимых для кадастрового учета документов - межевого плана; в не осуществлении государственной регистрации права муниципальной собственности г. о. Самара на земельный участок, площадью 1 481,8 кв.м., расположенный по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д. 12, обязании Департамента управления имуществом г. о. Самара устранить допущенные нарушения путем обязания представить в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области необходимые для кадастрового учета документы, а именно межевой план, соответствующий требованиям, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 24.11.2008 №412; заявление об осуществлении кадастрового учета изменений в государственный кадастр недвижимости, и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01: 0622002:45, площадью 5 192,50 кв.м., расположенных по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д.12, площадью 537,5 кв.м., 1481,8 кв.м., 3 173,2 кв.м.. , в соответствии с распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 01.10.2010 № 1021; осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности г. о. Самара на земельный участок, площадью 1 481,8 кв.м., расположенный по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д.12.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2012 года заявленные требования удовлетворены частично.
Суд решил признать незаконным распоряжение Департамента управления имуществом городского округа Самара № 604 от 23.07.2012 об отмене распоряжения №1021 от 01.10.2010 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала № 63:01:06:22002»; признать незаконным решение Департамента управления имуществом городского округа Самара об отказе в предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Первая частная скорая помощь» в собственность земельного участка площадью 1 481,8 кв. м., занятого нежилым зданием и расположенным по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д.12, изложенное в письме от 20.05.2012 № 15-07-05/20875; признать незаконным бездействие Департамента управления имуществом городского округа Самара, выразившееся в не обращении в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений в государственный кадастр недвижимости в части постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0622002:45, площадью 5 192,50 кв.м., расположенных по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д.12; в не представлении необходимых для кадастрового учета документов - межевого плана; обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара устранить допущенные нарушения прав заявителя путем представления в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области необходимых для кадастрового учета документов, а именно межевого плана, соответствующего требованиям, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 24.11.2008 №412; заявления об осуществлении кадастрового учета изменений в государственный кадастр недвижимости, и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0622002:45, площадью 5 192,50 кв.м., расположенных по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д.12; обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара по вступлению решения суда в законную силу принять в установленные законом сроки решение по результатам рассмотрения заявления Общества с ограниченной ответственностью «Первая частная скорая помощь» о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1 481,8 кв.м., занятого нежилым зданием и расположенным по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д. 12, по существу, в остальной части в удовлетворении требований отказать, в удовлетворении требований к Главе городского округа Самара отказать.
Не согласившись с выводами суда, Департамент управления имуществом городского округа Самара подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу – удовлетворить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО «Первая частная скорая помощь».
В апелляционной жалобе указывает, что обоснование предоставления спорного земельного участка площадью 1481,8 кв.м мотивировано только устными пояснениями Заявителя, каких-либо доказательств необходимости использования земельного участка площадью 1 481, 8 кв.м. для использования принадлежащего ООО «Первая частная скорая помощь» объекта недвижимости в нарушение п. 1 ст. 65 АПК РФ, заявитель не представил.
Податель жалобы ссылается также на то, что ООО «Первая частная скорая помощь» оспаривает бездействие органа местного самоуправления, который не уполномочен принимать какое-либо решение в отношении заявителя.
Представители Департамента управления имуществом городского округа Самара и Главы г.о. Самара доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представители ООО «Первая частная скорая помощь» считают решение суда законным и обоснованным.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя третьего лица.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
30.03.2012 общество обратилось в соответствии со ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации в Департамент управления имуществом г. о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1481,8 кв.м., занятого нежилым зданием и расположенным по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д. 12 (л.д.14).
Письмом от 20.05.2012 № 15-07-05/20875 Департамент управления имуществом г.о. Самара сообщил об отказе в предоставлении вышеуказанного земельного участка, сославшись на отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности г. о. Самара на испрашиваемый земельный участок, при этом возвратив заявителю документы. Заявителю также было рекомендовано обратиться за выполнением кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д.12 (л.д.16-18).
Кроме того, распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 23.07.2012 № 604 отменено распоряжение Департамента управления имуществом г.о. Самара от 01.10.2010 № 1021 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала № 63:01:06:22002 (л.д.31).
При принятии решения об удовлетворении заявленных обществом требований о признании указанных отказа в предоставлении земельного участка, распоряжения, бездействия органа исполнительной власти незаконными суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
Между ООО «Первая частная скорая помощь» и Комитетом по управлению имуществом г. Самара, правопреемником которого является Департамент управления имуществом г. о. Самара, заключены договор № 002945А аренды нежилого помещения от 21.01.2004, договор № 004551А аренды нежилого помещения от 22.08.2005, дополнительное соглашение к договору аренды от 09.02.2007.
В соответствии с условиями указанных договоров Комитет по управлению имуществом г.Самара предоставил в аренду ООО «Первая частная скорая помощь» нежилое помещение, площадью 95,80 кв.м., литера Ч, расположенное по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д.12, в целях размещения станции скорой помощи.
04.05.2009 Департамент управления имуществом г.о. Самара продал ООО «Первая частная скорая помощь» нежилое помещение, площадью 95,80 кв.м., по вышеуказанному адресу.
Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 30.04.2010 УФРС по Самарской области.
27.10.2010 Департамент управления имуществом г. о. Самара продал ООО «Первая частная скорая помощь» нежилое помещение H1, площадью 93,20 кв.м. (подвал), по вышеуказанному адресу. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 30.04.2010 УФРС по Самарской области.
Впоследствии заявитель объединил первый этаж и подвальное помещение в единое здание.
Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 05.10.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Заявителю принадлежит на праве собственности нежилое здание литер «Н1-Н2», кадастровый номер 63:01:0622002:335, расположенное по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д.12.
Таким образом, с декабря 2003г. по настоящее время указанное нежилое здание, общей площадью 189,0 кв.м. находится на земельном участке, площадью 1481,8 кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 63:01:0622002:45, площадью 5 192,50 кв.м., расположенного по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5, д.12.
Из пояснений представителя заявителя и материалов дела следует, что указанное выше нежилое помещение 1966 года постройки требует капитальной реконструкции и модернизации, увеличения площадей в 4 раза, в соответствии с требованиями Санэпиднадзора. В соответствии с перечнем основных средств ООО «Первая частная помощь», у заявителя находится в собственности 4 транспортных средства, 7 транспортных средства в аренде. В штате работают 77 медицинских сотрудника. Для осуществления надлежащей медицинской деятельности и в соответствии с требованиями Санэпиднадзора указанные автомобили должны быть подвергнутые ежедневному техническому осмотру, внутренней и внешней мойке, для чего необходимо обустройство отдельно стоящего бокса, поэтому для осуществления соответствующей уставной деятельности заявителю необходимо использование части земельного участка, занятой зданием литера Ч, а также части земельного участка, необходимой для их использования, в том числе разворота и парковки указанных выше транспортных средств.
В силу части 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного Кодекса РФ юридические лица, имеющие в собственности, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений; сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с частями 1, 4 статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Земельный участок площадью 5192,50 кв.м. является муниципальной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.04.2007 серии 63-АБ № 426142, выданным ГУФРС по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.04.2007 сделана запись регистрации №63-63-01/079/2007-01 (л.д. 20).
Согласно распоряжению Департамента управления имуществом г.о. Самара от 01.10.2010 № 1021 земельный участок с кадастровым номером 63:01: 0622002:45, площадью 5 192,50 кв.м., по вышеуказанному адресу разделен на земельные участки площадью 537,5 кв.м., 1481,8 кв.м., 3 173,2 кв.м., и утверждена схема их расположения на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала № 63:01:06:22002 (л.д.15).
ООО «Первая частная скорая помощь» в соответствии со ст.36 Земельного Кодекса РФ, обратилось в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением исх. от 30.03.2012 о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1 481,8 кв.м., занятого нежилым зданием литер «Н1-Н2» и расположенным по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д. 12, с приложением необходимых для принятия решения документов.
Письмом от 20.05.2012 № 15-07-05/20875 Департамент управления имуществом г.о. Самара сообщил об отказе в предоставлении вышеуказанного земельного участка по мотиву отсутствия государственной регистрации права муниципальной собственности г.о. Самара на испрашиваемый земельный участок, возвратил заявителю документы. Заявителю также было рекомендовано обратиться за выполнением кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д. 12.
В целях выполнения рекомендации Департамента, общество заключило договор № 0000001421/14 возмездного оказания услуг от 04.06.2010 с МП г.о. Самара «Архитектурно-планировочное бюро» на оформление межевого плана по размежеванию земельного участка площадью 5 192,56 кв.м. по вышеуказанному адресу (л.д. 21-23).
Согласно письму от 10.06.2012 ООО «Первая частная скорая помощь» представило межевой план в Департамент управления имуществом г. о. Самара, который впоследствии был согласован заместителем руководителя Департамента и представлен в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области вместе с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01: 0622002:45, площадью 5 192,50 кв. м., расположенных по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д. 12.
25.06.2012 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области приняло решение о приостановлении осуществления кадастрового учета по заявлению Департамента в связи с несоответствием межевого плана требованиям, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 24.11.2008 №412 (л.д. 19).
Письмом от 01.07.2012 ООО «Первая частная скорая помощь» повторно представило откорректированный межевой план в Департамент управления имуществом г. о. Самара.
При этом после представления межевого плана Департаментом управления имуществом г.о. Самара издано распоряжение от 23.07.2012 № 604 об отмене распоряжения от 01.10.2010 № 1021 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала № 63:01:06:22002» (л.д.31).
Из текста оспариваемого распоряжения следует, что основанием для его принятия является приведение нормативных актов Департамента управления имуществом городского округа Самара в соответствие с действующим законодательством (л. д. 31).
Согласно части 1 статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Судом обоснованно отмечено в решении, что, реализуя право отмены ранее принятого ненормативного акта в порядке части 1 статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочный орган или должностное лицо обязаны обосновать необходимость отмены правового акта и указать, в чем заключается его несоответствие закону. Иное толкование указанной нормы допускало бы возможность произвольного прекращения права без судебной процедуры путем отмены муниципального правового акта, наделяющего данным правом, что противоречит статьям 19 (часть 1), 46 (часть 1), 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Судом сделан правильный вывод о том, что указанным требованиям оспариваемое распоряжение не отвечает.
Испрашиваемый заявителем земельный участок является муниципальной собственностью г.о. Самара, доказательств изъятия из оборота земельного участка, запрета на приватизацию, резервирования, ограничения в обороте суду не представлено.
В нарушение требований части 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ, Департамент, получив заявление общества, не направил в уполномоченный орган заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности заявителю.
Довод заинтересованных лиц о том, что Департамент управления имуществом городского округа Самара не является уполномоченным органом для принятия решения о предоставлении обществу в собственность земельного участка, правомерно отклонен судом.
На территории городского округа Самара порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, установлен решением Думы городского округа Самара № 852 от 25.02.2010 г.
В соответствии с пунктом 2.1. Положения «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, для целей, не связанных со строительством» утвержденным решением Думы городского округа Самара № 852 от 25.02.2010 г. (далее - Положение), граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, для целей, не связанных со строительством, подают в Администрацию городского округа Самара (далее - Администрация городского округа) заявление о предоставлении земельного участка на имя Главы городского округа Самара (далее - Глава городского округа) по форме, установленной в приложении № 1 к настоящему Положению. Заявление о предоставлении земельного участка направляется в департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) для его проверки на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения.
Таким образом, Департамент управления имущества также отнесен к органам, уполномоченным на рассмотрение заявления.
Судом также правильно учтено, что в оспариваемом решении об отказе в предоставлении в собственность земельного участка отсутствует в качестве основания для отказа обращение заявителя к не уполномоченному лицу.
С учетом изложенного судом сделан правильный вывод о том, что распоряжение Департамента управления имуществом г. о. Самара от 23.07.2012 № 604 об отмене распоряжения от 01.10.2010 № 1021, решение Департамента управления имуществом городского округа Самара об отказе в предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Первая частная скорая помощь» в собственность земельного участка площадью 1 481,8 кв.м., занятого нежилым зданием и расположенным по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д.12, изложенное в письме от 20.05.2012 № 15-07-05/20875, бездействие Департамента управления имуществом городского округа Самара, выразившееся в не обращении в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений в государственный кадастр недвижимости в части постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0622002:45, площадью 5192,50 кв.м., расположенных по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д.12; в не представлении необходимых для кадастрового учета документов - межевого плана, являются незаконными, в данной части требования заявителя подлежат удовлетворению.
Судом также правильно установлено, что Департамент нарушил процедуру рассмотрения заявления собственника объекта недвижимого имущества, не направил соответствующее обращение в уполномоченный орган для осуществления кадастрового учета изменений в государственный кадастр недвижимости в части постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0622002:45, площадью 5192,50 кв.м., расположенных по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д.12, не представил необходимые для кадастрового учета документы и, как следствие, преждевременно принял оспариваемое решение.
Судом обоснованно признано, что при указанных обстоятельствах, в силу положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует указать в резолютивной части решения на обязанность Департамента управления имуществом городского округа Самара устранить допущенные нарушения прав заявителя путем представления в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области необходимых для кадастрового учета документов, а именно межевого плана, соответствующего требованиям, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 24.11.2008 №412; заявления об осуществлении кадастрового учета изменений в государственный кадастр недвижимости, и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0622002:45, площадью 5 192,50 кв.м., расположенных по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д.12; по вступлению решения суда в законную силу принять в установленные законом сроки решение по результатам рассмотрения заявления Общества с ограниченной ответственностью «Первая частная скорая помощь» о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1 481,8 кв. м., занятого нежилым зданием и расположенным по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д. 12, по существу.
Таким образом, судом обоснованно частично удовлетворены заявленные обществом требования.
Довод подателя жалобы о том, что обоснование предоставления спорного земельного участка площадью 1481,8 кв.м мотивировано только устными пояснениями заявителя и что каких-либо доказательств необходимости использования земельного участка площадью 1 481, 8 кв.м. для использования принадлежащего ООО «Первая частная скорая помощь» объекта недвижимости в нарушение п. 1 ст. 65 АПК РФ, заявитель не представил, отклоняется апелляционным судом, поскольку в удовлетворении требования заявителя об обязании Департамента принять решение по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Первая частная скорая помощь» о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1481,8 кв.м., занятого нежилым зданием и расположенным по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д. 12, судом отказано, т.к. земельный участок не сформирован в качестве объекта гражданского оборота, суд лишь обязал Департамент управления имуществом городского округа Самара по вступлению решения суда в законную силу принять в установленные законом сроки решение по результатам рассмотрения заявления Общества с ограниченной ответственностью «Первая частная скорая помощь» о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1 481,8 кв.м., занятого нежилым зданием и расположенным по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул. ФИО5 д. 12, по существу, при этом при принятии решения по заявлению в порядке ст. 36 Земельного кодекса могут быть учтены все обстоятельства, обосновывающие представление земельного участка указанной площадью, который еще не сформирован.
Другие доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не могут послужить основанием для отмены решения суда.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.
Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 декабря 2012 года по делу № А55-24652/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий Е.М. Рогалева
Судьи П.В. Бажан
Н.Ю. Марчик