ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru
арбитражного суда апелляционной инстанции
город Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 июля 2017 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Балакиревой Е.М., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Волжские просторы» на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 мая 2017 года по делу № А55-27101/2016 (судья Ануфриева А.Э.)
по иску акционерного общество «Транснефть-Дружба» (ОГРН <***>), г. Брянск, в лице филиала - Куйбышевское районное управление,
к закрытому акционерному обществу «Волжские просторы» (ОГРН <***>), пос. Просвет, Самарская обл.,
об установлении сервитута,
и по встречному иску закрытого акционерного общества «Волжские просторы» к акционерному обществу «Транснефть-Дружба» об урегулировании разногласий при заключении соглашения об установлении сервитута,
с привлечением третьих лиц: Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, ЗАО «Центр»,
с участием в судебном заседании:
от акционерного общество «Транснефть-Дружба» - представители ФИО1 (доверенность от12.12.2016 № 1120), ФИО2 (доверенность от 11.10.2016 № 938),
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Транснефть - Дружба» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к закрытому акционерному обществу «Волжские просторы» об установлении в интересах истца частного сервитута, а именно:
1. Установить в интересах АО «Транснефть - Дружба» для производства строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция участка 0-23 км МН «Самара - Лопатино» в соответствии с проектной документацией в том числе, но не ограничиваясь: осуществление проезда и размещения специальной техники, осуществление прохода и перемещения строительной бригады, складирование строительных материалов и труб, производство погрузо-разгрузочных работ, снятие, перемещение и возврат плодородного слоя почвы, производство земляных работ, осуществление сборки и сварки участка трубопровода, производство уборки участка от мусора и строительных отходов; установка аншлагов и указателей с обозначением охранной зоны, сервитут на период с 21.08.2017 по 01.11.2018 в отношении части земельного участка площадью 11021 кв.м. (1,1021 га) из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, с кадастровым номером 63:17:1405005:652, общая площадь земельного участка 516 801 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в пределах поворотных точек (каталога координат):
№ | X | Y | Длина | Дир. угол |
2. Установить в интересах АО «Транснефть - Дружба» для производства строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция участка 0-23 км МН «Самара - Лопатино» в соответствии с проектной документацией в том числе, но не ограничиваясь: осуществление проезда и размещения специальной техники, осуществление прохода и перемещения строительной бригады, складирование строительных материалов и труб, производство погрузо-разгрузочных работ, снятие, перемещение и возврат плодородного слоя почвы, производство земляных работ, осуществление сборки и сварки участка трубопровода, производство уборки участка от мусора и строительных отходов; установка аншлагов и указателей с обозначением охранной зоны, сервитут на период с 21.08.2017 по 01.11.2018 в отношении части земельного участка площадью 86136 кв.м. (8,6136 га) из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, с кадастровым номером 63:17:1405005:665, общая площадь земельного участка 2 093 190 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в северной части кадастрового квартала 63:17:1405005, в пределах поворотных точек (каталога координат):
№ | X | Y | Длина | Дир. угол | |
3. Установить в интересах АО «Транснефть - Дружба» для производства строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция участка 0-23 км МН «Самара - Лопатино» в соответствии с проектной документацией в том числе, но не ограничиваясь: осуществление проезда и размещения специальной техники, осуществление прохода и перемещения строительной бригады, складирование строительных материалов и труб, производство погрузо-разгрузочных работ, снятие, перемещение и возврат плодородного слоя почвы, производство земляных работ, осуществление сборки и сварки участка трубопровода, производство уборки участка от мусора и строительных отходов; установка аншлагов и указателей с обозначением охранной зоны, сервитут на период с 21.08.2017 по 01.11.2018 в отношении части земельного участка площадью 9676 кв.м. (0,9676 га) из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, с кадастровым номером 63:17:1405005:666, общая площадь земельного участка 322 833 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в северной части кадастрового квартала 63:17:1405005, в пределах поворотных точек (каталога координат):
666/чзу1=8576 кв.м.
№ | X | Y | Длина | Дир. угол | |||||
5865345,17 | 399574,80 | ||||||||
5865343,77 | 399575,58 | 1,60 | 150°52'33" | ||||||
5865342,37 | 399469,28 | 106,31 | 269°14'44" | ||||||
5865331,06 | 399011,46 | 457,96 | 268°35'05" | ||||||
5865329,81 | 398960,67 | 50,81 | 268°35'25" | ||||||
5865329,99 | 398931,97 | 28,70 | 270°21'34" | ||||||
5865330,48 | 398854,71 | 77,26 | 270°21'48" | ||||||
5865330,94 | 398781,88 | 72,83 | 270°21'43" | ||||||
5865332,78 | 398739,75 | 42,17 | 272°30'03" | ||||||
5865334,62 | 398697,62 | 42,17 | 272°30'03" | ||||||
5865334,80 | 398671,59 | 26,03 | 270°23'46" | ||||||
5865334,97 | 398630,13 | 41,46 | 270°14'06" | ||||||
5865335,24 | 398582,54 | 47,59 | 270°19'30" | ||||||
5865337,82 | 398528,68 | 53,92 | 272°44'33" | ||||||
5865340,03 | 398474,35 | 54,37 | 272°19'46" | ||||||
5865344,08 | 398411,43 | 63,05 | 273°40'58" | ||||||
5865345,81 | 398390,76 | 20,74 | 274°47'03" | ||||||
5865341,46 | 398581,28 | 190,57 | 91°18'29" | ||||||
5865343,31 | 399078,04 | 496,76 | 89°47'12" | ||||||
5865345,17 | 399574,80 | 496,76 | 89°47'08" | ||||||
:666/чзу2=1100 кв.м. | |||||||||
№ | X | Y | Длина | Дир. угол | |||||
400173,79 | |||||||||
400179,42 | |||||||||
400202,01 | |||||||||
400224,60 | |||||||||
400243,41 | |||||||||
400239,83 | |||||||||
400238,01 | |||||||||
400218,63 | |||||||||
400173,79 | |||||||||
4. Установить в интересах АО «Транснефть - Дружба» для производства
строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция участка 0-23 км МН
«Самара - Лопатино» в соответствии с проектной документацией в том числе, но не
ограничиваясь: осуществление проезда и размещения специальной техники,
осуществление прохода и перемещения строительной бригады, складирование
строительных материалов и труб, производство погрузо-разгрузочных работ, снятие,
перемещение и возврат плодородного слоя почвы, производство земляных работ,
осуществление сборки и сварки участка трубопровода, производство уборки участка от
мусора и строительных отходов; установка аншлагов и указателей с обозначением
охранной зоны, сервитут на период с 21.08.2017 по 01.11.2018 в отношении части
земельного участка площадью 17861 кв.м. (1,7861 га) из земель сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной
деятельности, с кадастровым номером 63:17:1405004:851, общая площадь земельного
участка 229 871 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район,
на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в пределах поворотных точек
(каталога координат):______________________________
№ | X | Y | Длина | Дир. угол | |
5. Установить в интересах АО «Транснефть - Дружба» для производства
строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция участка 0-23 км МН
«Самара - Лопатино» в соответствии с проектной документацией в том числе, но не
ограничиваясь: осуществление проезда и размещения специальной техники,
осуществление прохода и перемещения строительной бригады, складирование
строительных материалов и труб, производство погрузо-разгрузочных работ, снятие,
перемещение и возврат плодородного слоя почвы, производство земляных работ,
осуществление сборки и сварки участка трубопровода, производство уборки участка от
мусора и строительных отходов; установка аншлагов и указателей с обозначением
охранной зоны, сервитут на период с 21.08.2017 по 01.11.2018 в отношении части
земельного участка площадью 15035 кв.м. (1,5035 га) из земель сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной
деятельности, с кадастровым номером 63:17:1405004:854, общая площадь земельного
участка 133 918 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район,
на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в пределах поворотных точек
(каталога координат):______________________________
№ | X | Y | Длина | Дир. угол |
6. Установить в интересах АО «Транснефть - Дружба» для производства
строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция участка 0-23 км МН
«Самара - Лопатино» в соответствии с проектной документацией в том числе, но не
ограничиваясь: осуществление проезда и размещения специальной техники,
осуществление прохода и перемещения строительной бригады, складирование
строительных материалов и труб, производство погрузо-разгрузочных работ, снятие,
перемещение и возврат плодородного слоя почвы, производство земляных работ,
осуществление сборки и сварки участка трубопровода, производство уборки участка от
мусора и строительных отходов; установка аншлагов и указателей с обозначением
охранной зоны, сервитут на период с 21.08.2017 по 01.11.2018 в отношении части
земельного участка площадью 30047 кв.м. (3,0046 га) из земель сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной
деятельности, с кадастровым номером 63:17:1405004:857, общая площадь земельного
участка 849 855 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район,
на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в пределах поворотных точек
(каталога координат):_________________________________
№ | X | Y | Длина | Дир. угол |
7. Установить в интересах АО «Транснефть - Дружба» для производства строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция участка 0-23 км МН «Самара - Лопатино» в соответствии с проектной документацией в том числе, но не ограничиваясь: осуществление проезда и размещения специальной техники, осуществление прохода и перемещения строительной бригады, складирование строительных материалов и труб, производство погрузо-разгрузочных работ, снятие, перемещение и возврат плодородного слоя почвы, производство земляных работ, осуществление сборки и сварки участка трубопровода, производство уборки участка от мусора и строительных отходов; установка аншлагов и указателей с обозначением охранной зоны, сервитут на период с 21.08.2017 по 01.11.2018 в отношении части земельного участка площадью 31592 кв.м. (3,1592 га) из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, с кадастровым номером 63:17:1405003:926, общая площадь земельного участка 1 210 234 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в пределах поворотных точек (каталога координат):
№ | X | Y | Длина | Дир. угол |
108°18'41" | ||||
171°35'49" | ||||
288°18'40" | ||||
352°01'14" | ||||
352°02'22" |
8. Установить в интересах АО «Транснефть - Дружба» для производства строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция участка 0-23 км МН «Самара - Лопатино» в соответствии с проектной документацией в том числе, но не ограничиваясь: осуществление проезда и размещения специальной техники, осуществление прохода и перемещения строительной бригады, складирование строительных материалов и труб, производство погрузо-разгрузочных работ, снятие, перемещение и возврат плодородного слоя почвы, производство земляных работ, осуществление сборки и сварки участка трубопровода, производство уборки участка от мусора и строительных отходов; установка аншлагов и указателей с обозначением охранной зоны, сервитут на период с 21.08.2017 по 01.11.2018 в отношении части земельного участка площадью 45257 кв.м. (4,5258 га) из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, с кадастровым номером 63:17:1405003:927, общая площадь земельного участка 2 153 275 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в пределах поворотных точек (каталога координат):
№ | X | Y | Длина | Дир. угол |
108°18'41" | ||||
207°10'06" | ||||
213°16'57" | ||||
288°18'41" | ||||
351°38'03" |
9. Установить в интересах АО «Транснефть - Дружба» для производства строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция участка 0-23 км МН «Самара - Лопатино» в соответствии с проектной документацией в том числе, но не ограничиваясь: осуществление проезда и размещения специальной техники, осуществление прохода и перемещения строительной бригады, складирование строительных материалов и труб, производство погрузо-разгрузочных работ, снятие, перемещение и возврат плодородного слоя почвы, производство земляных работ, осуществление сборки и сварки участка трубопровода, производство уборки участка от мусора и строительных отходов; установка аншлагов и указателей с обозначением охранной зоны, сервитут на период с 21.08.2017 по 01.11.2018 в отношении части земельного участка площадью 53760 кв.м. (5,3760 га) из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, с кадастровым номером 63:17:0000000:3798, общая площадь земельного участка 1 311 296 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в центральной части кадастрового квартала 63:17:1405001, юго-западной части кадастрового квартала 63:17:1405002, в пределах поворотных точек (каталога координат):
№ | X | Y | Длина | Дир.угол |
Определением суда от 19.01.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, ЗАО «Центр».
Определением суда от 10.03.2017 принят к производству встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском об урегулировании разногласий при заключении соглашения об установлении сервитута, в котором ответчик просит:
Установить в интересах АО «Транснефть-Дружба», связанных с обеспечением права АО «Транснефть-Дружба» на реконструкцию магистрального трубопровода «Самара-Лопатино», осуществляемого АО «Транснефть-Дружба» в соответствии с проектной документацией «Реконструкция участка 0-23 км МН «Самара-Лопатино. Куйбышевское РУ ОАО «МН «Дружба»» на основании разрешения на строительство на период с 21.08.2017 года по 01.11.2018 года право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитуты) в отношении следующих земельных участков:
-часть земельного участка площадью 11021 кв.м. (1,1021 га) из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, с кадастровым номером 63:17:1405005:652, общая площадь земельного участка 516 801 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский») в пределах тех же поворотных точек координат;
-часть земельного участка площадью 86136 кв.м. (8,6136 га) из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, с кадастровым номером 63:17:1405005:665, общая площадь земельного участка 2 093 190 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в северной части кадастрового квартала 63:17:1405005 в пределах тех же поворотных точек координат;
-часть земельного участка площадью 9 676 кв.м. (0,9676 га) из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, с кадастровым номером 63:17:1405005:666, общая площадь земельного участка 332 833 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в северной части кадастрового квартала 63:17:1405005 в пределах тех же поворотных точек координат;
-часть земельного участка площадью 17 861 кв.м. (1,7861 га) из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, с кадастровым номером 63:17:1405004:851, общая площадь земельного участка 229 871 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в пределах тех же поворотных точек координат;
-часть земельного участка площадью 15 035 кв.м. (1,5035 га) из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, с кадастровым номером 63:17:1405004:854, общая площадь земельного участка 133 918 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в пределах тех же поворотных точек координат;
-часть земельного участка площадью 30 047 кв.м. (3,0046 га) из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, с кадастровым номером 63:17:1405004:857, общая площадь земельного участка 849 855 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в пределах тех же поворотных точек координат;
-часть земельного участка площадью 31 592 кв.м. (3,1592 га) из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, с кадастровым номером 63:17:1405003:926, общая площадь земельного участка 1 210 234 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в пределах тех же поворотных точек координат;
-часть земельного участка площадью 45 257 кв.м. (4,5258 га) из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, с кадастровым номером 63:17:1405003:927, общая площадь земельного участка 2 153 275 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в пределах тех же поворотных точек координат;
-часть земельного участка площадью 53 760 кв.м. (5,3760 га) из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, с кадастровым номером 63:17:0000000:3798, общая площадь земельного участка 1 311 296 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в центральной части кадастрового квартала 63:17:1405001, юго-западной части кадастрового квартала 63:17:1405002 в пределах тех же поворотных точек координат.
Установить следующие условия сервитута:
1. ЗАО «Волжские просторы» предоставляют АО «Транснефть-Дружба» для
целей реконструкции магистрального трубопровода «Самара-Лопатино»,
осуществляемого Акционерным обществом «Транснефть-Дружба» в соответствии с
проектной документацией «Реконструкция участка 0-23 км МН «Самара-Лопатно»
Куйбышевское РУ ОАО «МН «Дружба» на основании разрешения на строительство на
период с 21.08.2017 по 01.11.2018 право ограниченного пользования (сервитут) частями
указанных земельных участков общей площадью 300 385 кв.м. (30,0385 га).
2.В связи с необходимостью предоставления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в соответствии с частью 2 ст.27 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации сервитутов документов, в которых указывается содержание и сфера действия сервитутов, изготовление кадастровых паспортов земельных участков, на которых отмечена сфера действия сервитута, или кадастровых выписок о земельных участках, содержащих внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках, на которые распространяется сфера действия сервитута, осуществляется АО «Транснефть-Дружба» за свой счет.
3.ЗАО «Волжские просторы» гарантирует, что на январь 2017 года земельные участки никому не проданы, не заложены, в споре и под запрещением (арестом) не состоят.
Земельные участки обременены правами Закрытого акционерного общества «Центр» в соответствии с Договором о совместной деятельности от «02» февраля 2016 года, заключенным между ЗАО «Центр» и ЗАО «Волжские просторы».
4. Регистрация сервитутов осуществляется по инициативе АО «Транснефть -
Дружба». Сервитуты прекращаются с момента регистрации прекращения сервитутов в
Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Самарской области. Прекращение регистрации сервитутов
осуществляется по инициативе АО «Транснефть-Дружба». АО «Транснефть-Дружба»
несет все расходы, связанные с регистрацией сервитута и его прекращением в
Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Самарской области.
В случае уклонения АО «Транснефть-Дружба» от выполнения обязанностей по прекращению сервитута ЗАО «Волжские просторы» имеет право на возмещение убытков, возникших в связи с таким уклонением и необходимостью прекращения регистрации сервитута.
5.Размер платы за сервитуты за весь период составляет 803 230 рублей. При этом указанная операция НДС не облагается в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
6.Плата за сервитут перечисляется на счет ЗАО «Волжские просторы» в течение 30 (тридцати) дней с момента регистрации сервитута.
7.Лицо, в пользу которого установлен сервитут, имеет право:
-беспрепятственного доступа на Участки, а также, после получения разрешения на строительство в установленном законодательством РФ порядке, проведения строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией по объекту: «Реконструкция участка 0-23 км МН «Самара-Лопатино» (шифр Г.2.0000.0010 ЗПР-И-МНД_ГТ 503.000) в том числе, но не ограничиваясь: осуществления проезда и размещения специальной техники, осуществления прохода и перемещения строительной бригады, складирования строительных материалов и труб, производства погрузо-разгрузочных работ, снятия, перемещения и возврата плодородного слоя почвы, производства земляных работ, осуществления сборки и сварки участка трубопровода, производства уборки Участков от мусора и строительных отходов;
-устанавливать аншлаги и указатели с обозначением охранной зоны и производить работы в соответствии с проектной и рабочей документацией.
8. Лицо, в пользу которого установлен сервитут, обязано:
-своевременно вносить плату за сервитут;
-возмещать в полном объеме Собственнику земли убытки, в том числе упущенную выгоду, включая, но не ограничиваясь, потери сельскохозяйственного производства в связи невозможностью производства сельскохозяйственной продукции на Участках как в период производства строительно-монтажных работ, так и в связи с осуществлением последующей рекультивацией, в связи с ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате реконструкции магистрального нефтепровода «Самара-Лопатино», а также, в случае неисполнения АО «Транснефть-Дружба» обязанности по рекультивации нарушенных земель, затраты на осуществление рекультивации нарушенных земель;
осуществить в течение четырех лет после окончания реконструкции магистрального нефтепровода «Самара-Лопатино» рекультивацию нарушенных земель.
9. Порядок рекультивации нарушенных земель включает следующее:
9.1. До начала реконструкции АО «Транснефть-Дружба» обязано разработать проект рекультивации Участков, которые будут нарушены в процессе реконструкции с учетом следующих условий:
- Проект разрабатывается согласно требованиям СНиП 11-01-95/11/ и должен содержать следующие разделы:
пояснительную записку; технологические схемы работ; расчет материальных затрат; сметные расчеты (локальные и сводные).
- Пояснительная записка включает: общую часть; сведения об изыскательских работах; обоснование способа рекультивации; расчет необходимого количества химических мелиорантов, органических, минеральных удобрений и бактериальных препаратов; расчет норм высева семян; основные технологические показатели проекта.
-В общей части пояснительной записки указывается перечень научно-технической документации, в соответствии с которой составляется ПСД на рекультивацию земель с указанием разработчика и даты утверждения.
-В сведениях об изыскательских работах содержатся данные почвенно-мелиоративных изысканий и исследований, почвенно-мелиоративная картограмма (ы), наименование организаций, проводивших исследования и изыскания.
-В подразделе обоснование способа рекультивации дается оценка агромелиоративных и агрохимических свойств нарушенных и (или) загрязненных земель. Обоснование способа рекультивации земель выполняется на основании совокупности агромелиоративных, агрохимических и биологических свойств почв, в том числе на основании следующих показателей - кислотность почвы (рН), содержание гумуса, подвижных элементов минерального питания, общее покрытие поверхности почвы растениями, степень загрязненности, сумма токсичных солей, водно-физические свойства почвы (плотность, водопроницаемость и др.), уровень грунтовых вод.
- Нормы внесения извести, органических и минеральных удобрений, бактериальных препаратов устанавливаются в соответствии с действующими нормами зональных систем земледелия субъектов Российской Федерации.
- Основные технологические показатели проекта должны являться следующие: вид химического мелиоранта, минеральных и органических удобрений,
бакпрепаратов и параметры их качества;
расстояние от прирельсового склада до поля;
места буртования химических мелиорантов и органических удобрений с указанием их на почвенно-мелиоративной картограмме; расстояние от складов удобрений до поля; разбрасыватели мелиорантов и удобрений, посевная техника;
технологические схемы движения механизмов при внесении химических мелиорантов и удобрений;
погрузочно-разгрузочная техника;
машины для транспортировки мелиорантов, удобрений, семян и других материалов;
машины для планировки поверхности, обработки почвы; трубы, компрессоры.
-Технологические схемы работ составляются на каждый рекультивируемый участок и должны предусматривать состав, последовательность и объем выполнения работ.
-Технологическая схема (карта) по биологической рекультивации нарушенных и загрязненных нефтью земель включает:
планировку поверхности;
внесение химического мелиоранта, органических и минеральных удобрений, бактериального препарата;
отвальную или безотвальную вспашку, плоскорезную обработку; лущение дисковой бороной или дисковым лущильником; кротование, щелевание с кротованием; лункование, прерывистое бороздование; снегозадержание и задержание талых вод; предпосевную подготовку почвы;
буртование сильно загрязненной почвы с устройством воздухоотводов;
распределение почвы из бугров по поверхности участка;
посев семян фитомелиоративных растений;
уход за посевами;
контроль за ходом рекультивации.
9.2. До начала реконструкции АО «Транснефть-Дружба» за собственный счет обязано осуществить обследование участка с целью фиксации их состояния в следующем порядке:
9.2.1. До начала реконструкции АО «Транснефть-Дружба» создает совместно с
ЗАО «Волжские просторы» комиссию по осмотру земель, Результатом действия
комиссии является подписанный ее членами Акт осмотра.
9.2.2. Акт осмотра должен включать результаты почвенно-мелиоративных
исследований, с учетом следующих требований:
- Выбор состава показателей по контролю за загрязненностью и деградацией почв для разработки мероприятий по охране, повышению плодородия и рациональному использованию земель, производится согласно ГОСТ 17.4.2.03-86 и РД 39-0147098-01590.
- Инструментальные почвенно-мелиоративные изыскания и исследования проводятся в соответствии с ГОСТ 17.4.3.01-83/4/, ГОСТ17.4.4.02-84, ГОСТ 28168-89, РД 39-0147098-015-90.
-Отбор проб осуществляют с учетом рельефа и степени нарушенности и загрязненности почвенного покрова с таким расчетом, чтобы в каждом случае была представлена часть почвы, типичная для генетических горизонтов или слоев данного типа почв.
-Пробы отбирают на исходных участках (не менее 1 объединенной пробы с площади 0,5-1,0 га) по координатной сетке, указывая их номера и координаты в почвенно-мелиоративной картограмме.
-На каждую пробу заполняют сопроводительную этикетку и составляют «Ведомость отбора проб и химического анализа почв».
-Анализы почвенных образцов проводятся в лабораториях, аттестованных для проведения подобных работ.
-Общие требования к методам определения загрязняющих веществ приведены в ГОСТ 17.4.3.03-85.
- Оценка устойчивости почв к химическим загрязняющим веществам устанавливается по ГОСТ 17.4.3.06-86.
-При осмотре комиссия определяет географическое положение нарушенного участка, его площадь, причину, источник и характер нарушения и загрязнения почв, делает заключение о возможных способах рекультивации, составляет «Акт осмотра земель, нарушенных и загрязненных при реконструкции магистрального нефтепровода» и «Задание на составление проектно-сметной документации (ПСД) на рекультивацию земель».
-Почвенно-мелиоративные картограммы составляют по степени нарушенности, содержанию нефтяных углеводородов. Элементарные участки, относящиеся к одной группе, объединяют в один контур и отмечают соответствующим условным обозначением. На каждом контуре обозначают точки отбора проб, площадь контуров, место аварийного порыва, экспозицию.
-По результатам обобщенных данных исследований и изыскательских работ выбирается способ рекультивации, выполняется расчет норм внесения химических мелиорантов, бактериальных препаратов и норм посева семян для биологической рекультивации, разрабатывается ПСД.
9.3. Рекультивация нарушенных земель АО «Транснефть-Дружба» осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический:
-Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).
-Нормы снятия плодородного слоя почвы, потенциально плодородных слоев и пород (леса, лессовидные и покровные суглинки и др.) устанавливаются при проектировании в зависимости от уровня плодородия нарушаемых почв с учетом заявок и соответствующих гарантий со стороны потребителей на использование потенциально-плодородных слоев и пород. Снятый верхний плодородный слой почвы используется для рекультивации нарушенных земель или улучшения малопродуктивных угодий.
-Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.
-Биологический этап выполняется после завершения технического этапа и заключается в подготовке почвы, внесении удобрений, подборе трав и травосмесей, посеве, уходе за посевами.
-Биологический этап направлен на закрепление поверхностного слоя почвы корневой системой растений, создание сомкнутого травостоя и предотвращение развития водной и ветровой эрозии почв на нарушенных землях.
-Виды трав посева и их возможное сочетание должны соответствовать рекомендуемым зональной системой земледелия субъектов Российской Федерации.
-Высеваемые травы должны обладать способностью быстро создавать сомкнутый травостой и прочную дернину, устойчивую к смыву и выпасу скота, быстро отрастать после скашивания. Семена трав, предназначенные для посева, должны соответствовать требованиям стандарта и по посевным качествам быть не ниже II класса. Семена бобовых трав следует скарифицировать. Перед посевом семена бобовых необходимо подвергнуть инокуляции обработке бактериальными удобрениями (нитрагин).
-Слежавшиеся минеральные удобрения перед внесением в почву необходимо измельчить и просеять через сито. В случае припосевного внесения удобрений смешивание их с семенами производится непосредственно перед посевом.
- Расчет необходимого количеств семян, входящих в травосмесь для рекультивации, производится по формуле X = Н □ IJ/D, (кг/га), X - норма посева семян, входящих в травосмесь, кг/га, Н - процент содержания данного вида в смеси, П -расчетная норма высева кондиционных семян в чистом виде, кг/га, D - хозяйственная годность семян.
9.4. После завершения реконструкции АО «Транснефть-Дружба» обязано за собственный счет осуществить обследование земельных участков с целью фиксации их состояния в вышеуказанном порядке.
9.4.1. Порядок приемки и передачи рекультивированных земель включает:
9.4.1.1. Направление в постоянно действующую комиссию по приему рекультивированных земель Муниципального района волжский Самарской области письменного извещения о завершении работ по рекультивации в органы местного самоуправления - Постоянно действующую комиссию по приему рекультивированых земель Муниципального района Волжский Самарской области с приложением следующих материалов:
копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова; выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков; проект рекультивации земель, заключение по нему государственной экологической экспертизы; данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель; схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания; проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические, иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний); материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений; сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами; отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме № 2-тп (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова на сдаваемом участке.
9.4.1.2. Приемка рекультивированных участков с выездом на место рабочей
комиссии, которая утверждается Председателем Постоянной действующей комиссии по
приему рекультивированых земель Муниципального района Волжский Самарской
области в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от АО
«Транснефть-Дружба».
Рабочая комиссия состоит из членов Постоянной действующей комиссии по приему рекультивированых земель Муниципального района Волжский Самарской области, а также представителей АО «Транснефть-Дружба» и ФИО3
9.4.1.3. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия
проверяет:
соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации; качество планировочных работ;
мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы; наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);
наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;
наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.
9.1.4. Объект считается принятым после утверждения Председателем постоянной комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель.
9.5. В случае, если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановления плодородия почв, утверждение акта производится после полного или частичного (в случае поэтапного финансирования) перечисления необходимых средств для этих целей на расчетные (текущие) счета ЗАО «Волжские просторы».
10. ЗАО «Волжсике просторы» имеет право:
-осуществлять контроль за использованием и охраной земель АО «Транснефть-Дружба», осуществлением рекультивации нарушенных земель;
-требовать предоставления документов, подтверждающих получение АО «Транснефть-Дружба» разрешения на строительство в процессе реконструкции магистрального трубопровода «Самара-Лопатино»;
-на получение платы за сервитут;
-на возмещение убытков, причиненных АО «Транснефть-Дружба», в размере 3 020 780 (Три миллиона двадцать тысяч семьсот восемьдесят) рублей, в том числе упущенной выгоды, включая, но не ограничиваясь, потери сельскохозяйственного производства в связи невозможностью производства сельскохозяйственной продукции на Участках как в период производства строительно-монтажных работ, так и в связи с осуществлением последующей рекультивацией, в связи с ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате реконструкции магистрального нефтепровода «Самара-Лопатино». Денежные средства в счет погашения убытков перечисляются на счет ФИО4 в течение 30 (тридцати) дней с момента регистрации сервитута.
-на возмещение затрат, связанных с осуществлением рекультивации нарушенных земель, в случае неисполнения АО «Транснефть-Дружба» обязанности по рекультивации нарушенных земель;
-знакомиться с проектной документацией «Реконструкция участка 0-23 км МН «Самара-Лопатино» (шифр Г.2.0000.0010_ЗПР-И-МНД_ГТ 503.000) в части проекта, касающейся рекультивации нарушенных земель.
Протокольным определением от 12.04.2017 в порядке статьи 49 АПК РФ суд первой инстанции принял уточнение первоначального иска, в соответствии с которым истец кроме вышеизложенного просил установить соразмерную плату за сервитут указанных 9 земельных участков в размере 803 230 руб. и сумму убытков в связи с установлением сервитута, в том числе упущенной выгоды в размере 1 851 282 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 05 мая 2017 года первоначальные исковые требования удовлетворены. В удовлетворении встречного иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, а также на неправильное применение норм материального права.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что не возражает против установления сервитута, однако не согласен с его условиями, предложенными истцом, в связи с чем просит урегулировать возникшие разногласия в соответствии с протоколом разногласий к соглашению об установлении сервитута в редакции, изложенной во встречном исковом заявлении. Также по мнению ответчика суд пришел к необоснованному выводу о возможности истцом осуществить рекультивацию нарушенных земель в срок до 2020 года, сократив размер подлежащих выплате убытков за 2021-2022 года на общую сумму 1169498 руб.
В судебном заседании представители истца с доводами апелляционной жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзыве, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещалась арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителей истца, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.
Из материалов дела следует, что истец является собственником и эксплуатирующей организацией участка магистрального нефтепровода «Самара - Лопатино» 0-23 км, что подтверждается Планом приватизации государственного предприятия -Производственного объединения магистральных нефтепроводов «Дружба», утвержденного распоряжением Госкомимущества России от 11.03.1994 №492-р, и Актом оценки стоимости зданий и сооружений указанного предприятия, утвержденным Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 04.03.2002 №517-р «О подтверждении права собственности ОАО «МН «Дружба» на недвижимое имущество», а также распоряжением ЛПДС «Лопатино» ОАО «МН «Дружба» от 25.12.2001 №348, инвентарной карточкой учета объекта основных средств.
Согласно свидетельству о регистрации опасных производственных объектов № А08-60026 от 31.03.2015 участок магистрального нефтепровода Куйбышевского районного управления внесен в перечень опасных производственных объектов, эксплуатируемых истцом, под регистрационными номерами А08-60026-0018.
В соответствии с п. 7, п. 13 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» магистральный нефтепровод является линейным объектом топливно-энергетического комплекса, предназначенным для передачи нефти, а АО «Транснефть - Дружба» является субъектом топливно-энергетического комплекса, владеющим на праве собственности магистральным нефтепроводом, на которого согласно статье 6 названного Федерального закона возложена обязанность по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.
С учетом данных требований законодательства АО «Транснефть - Дружба» запланировано выполнение работ по объекту: «Реконструкция участка 0-23 км МН «Самара - Лопатино». Куйбышевское РУ ОАО «МН «Дружба».
Пунктом 1.8 СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» (далее - СНиП) установлено, что трубопроводы и их сооружения следует проектировать с учетом максимальной индустриализации строительно-монтажных работ. При этом принятые в проекте решения должны обеспечивать бесперебойную и безопасную эксплуатацию трубопроводов. Выбор трассы трубопроводов должен производиться по критериям оптимальности. В качестве критериев оптимальности следует принимать металлоемкость, конструктивные схемы прокладки, безопасность, заданное время строительства, наличие дорог и др. (п. 3.1. СНиП).
При строительстве нефтепровода должны учитываться все факторы, которые могут повлиять на безопасность людей и окружающей среды при его строительстве и дальнейшей эксплуатации. Проектировщиком были проведены инженерно-геологические, инженерно-гидрологические, инженерно-геофизические, инженерно-экологические, инженерно-геодезические изыскания.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 816-р утверждены виды, назначение, наименование, основные характеристики, местоположение и характеристики зон с особыми условиями использования территорий планируемых для размещения объектов федерального значения в области трубопроводного транспорта на период до 2030 года. Кроме прочих реконструируемых объектов магистральных нефтепроводов приложением №2 указанного распоряжения утвержден за № 1349 объект «Самара-Лопатино», участок 0 км - 23 км (основная нитка), с местоположением: Кинельский район, сельское поселение Домашка, Волжский район, сельские поселения Лопатино, Черноречье, Просвет.
По результатам публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории для проектирования и строительства объекта «Реконструкция участка 0-23 км «Самара-Лопатино» были утверждены проекты планировки территории и проекты межеваний территорий в границах сельского поселения Черноречье на территории муниципального района Волжский Самарской области, на территории муниципального района Кинельский Самарской области, сельского поселения Просвет (Заключения о результатах публичных слушаний от 08.12.2014).
Приказом Минэнерго России №1315 от 12.12.2016 утверждена документация по планировке территории для размещения объекта «Реконструкция магистрального нефтепровода «Самара-Лопатино», участок 0 км - 23 км (основная нитка).
Таким образом, установленное место размещения объекта является единственно возможным вариантом его расположения.
Реконструкция магистрального нефтепровода будет производиться в соответствии с проектом, в отношении которого получено положительное заключение государственной экспертизы, выполненное Федеральным автономным учреждением «ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ» Минстроя России от 02.04.2014 №0304-14/СГЭ-3571/02 (№ в реестре 00-1-4-1340-14), с соблюдением технологических требований. Согласно представленной в материалы дела проектной документации проектируемый участок прокладывается в существующем коридоре коммуникаций и частично вне коридора. Укладка проектируемого участка трубопровода на всем протяжении предусматривается подземная, в основном по рельефу местности. Протяженность участка составляет 27808,8 м, диаметр 1000 мм.
Реконструкция магистрального нефтепровода, как специфического (линейного объекта) недвижимого имущества, являющегося сложной вещью, невозможно без использования земельных участков, с проведением на них земляных работ.
Работы по объекту: Реконструкция участка 0-23 км МН «Самара - Лопатино» должны проводиться на частях девяти земельных участков, принадлежащих ЗАО «Волжские просторы», из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности:
с кадастровым номером 63:17:1405005:665, общая площадь земельного участка 2 093 190 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в северной части кадастрового квартала 63:17:1405005,
с кадастровым номером 63:17:1405005:665, общая площадь земельного участка 2 093 190 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в северной части кадастрового квартала 63:17:1405005,
с кадастровым номером 63:17:1405005:666, общая площадь земельного участка 322 833 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в северной части кадастрового квартала 63:17:1405005,
с кадастровым номером 63:17:1405004:851, общая площадь земельного участка 229 871 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»),
с кадастровым номером 63:17:1405004:854, общая площадь земельного участка 133 918 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»),
с кадастровым номером 63:17:1405004:857, общая площадь земельного участка 849 855 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»),
с кадастровым номером 63:17:1405003:926, общая площадь земельного участка 1 210 234 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»),
с кадастровым номером 63:17:1405003:927, общая площадь земельного участка 2 153 275 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»),
с кадастровым номером 63:17:0000000:3798, общая площадь земельного участка 1 311 296 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО «Восход» (бывший совхоз Самарский»), в центральной части кадастрового квартала 63:17:1405001, юго-западной части кадастрового квартала 63:17:1405002.
Каталог координат поворотных точек испрашиваемых к обременению частей земельных участков, их площадь установлены в проекте, указаны в исковом заявлении и ответчиком не оспариваются.
В целях оформления права на использование указанных частей указанного земельного участка, АО «Транснефть - Дружба» 20.09.2016 направило ответчику с сопроводительным письмом №ТДР-200-01-04-14/32781 от 19.09.2016 проект соглашения об установлении сервитута и просило в десятидневный срок с момента получения рассмотреть и подписать данное Соглашение, в случае несогласия направить свое соглашение с документально подтвержденными расчетами.
Письмом №33-юр от 10.10.2016 ответчик сообщил, что предложенная «методика расчета соразмерной платы за сервитут не может быть использована в данной ситуации, поскольку речь в ней идет о расчете арендной платы. Кроме того, в соглашении не содержатся данные о суммах, которые АО «Транснефть - Дружба» должна компенсировать за причиненные убытки в связи с установлением сервитута и производством работ на указанных земельных участках, а также не указаны обязанности АО «Транснефть - Дружба» по рекультивации земель. В связи с тем, что для расчета указанных сумм необходимо заключить соглашение с оценщиком, ответчик в письме также указал, что протокол разногласий к указанному соглашению будет направлен истцу не позднее 24.10.2016.
28.10.2016 ЗАО «Волжские просторы» отправило в адрес АО «Транснефть-Дружба» подписанное «Соглашение об установлении сервитутов земельных участков» вместе с составленным и подписанным со своей стороны «Протоколом разногласий к Соглашению об установлении сервитутов земельных участков», в котором были отражены существенные, по мнению ответчика, условия соглашения о сервитуте, требующие достижения соглашения между сторонами.
Вместе с тем, никакого ответа по существу условий, изложенных в протоколе разногласий, ЗАО «Волжские просторы» от АО «Транснефть-Дружба» не получило.
В связи с указанными обстоятельствами, поскольку в досудебном порядке соглашения об установлении сервитута между сторонами не достигнуто, стороны обратились в арбитражный суд с рассматриваемыми исками.
Удовлетворяя первоначальные исковые требования и отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Пунктом 3 указанной статьи определено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Исходя из вышеуказанных норм лицо, обратившееся с требованием об установлении сервитута, обязано доказать необходимость установления сервитута; невозможность нормального хозяйственного использования принадлежащего объекта недвижимости без установления сервитута на чужом объекте недвижимости; осуществление сервитута как наименее обременительное для объекта недвижимости; обращение к собственнику объекта недвижимости и факт отказа.
Необходимость проведения реконструкции участка магистрального нефтепровода, расположенного на частях земельного участка, принадлежащего ЗАО «Волжские просторы», и отсутствие иного способа обеспечения интересов истца в силу особенностей возникших правоотношений, обоснована указанными выше документами, установлена судом и ответчиком не оспаривается.
Площадь обременяемых частей земельных участков, их границы с каталогом координат полосы отвода установлены проектной документацией объекта «Реконструкция участка 0-23 км МН «Самара-Лопатино» Куйбышевское РУ ОАО «МН» Дружба» раздел 2 Проект полосы отвода часть 1 (т.2 л.д.63-105), и ответчиком также не оспариваются.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 № 11248/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.
Статьей 274 ГК РФ установлено, что собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
В настоящее время действующим законодательством не урегулирована методика определения размера платы за сервитут.
В вышеупомянутом постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 № 11248/11 отмечено, что плата за сервитут может быть соразмерна материальной выгоде, которую могло получить это лицо, если бы земельный участок не был обременен сервитутом (например, возможной выгоде от предоставления части участка, используемого для проезда и прохода, в аренду третьим лицам). На размер платы за сервитут влияют также характер и интенсивность использования земельного участка лицом, в интересах которого установлен сервитут.
Согласно отчету об оценке №04/2016 от 24.10.2016, составленному оценщиком ИП ФИО5 и представленному ответчиком, рыночная стоимость имущественного права на получение соразмерной платы за пользование земельными участками в связи с установлением частного сервитута на период с 21.08.2017 по 01.11.2018 составляет 803 230 рублей. Рыночная стоимость имущественного права на возмещение убытков, в том числе упущенной выгоды и реального ущерба в связи с установлением частного сервитута, составляет 3 020 780 руб. (т.3 л.д.27-110).
Указанный отчет не противоречит Федеральному закону от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и лицами, участвующими в деле, не оспорен.
При этом из отчета усматривается, что сумма убытков в размере 3 020 780 руб. определена как размер земельной ренты посевных площадей за 2017 год - 508 028 руб., 2018 год - 301 259 руб., 2019 год - 854 527 руб., 2020 год -187 468 руб., 2021 год - 661 470 руб., 2022 год - 508 028 руб.
В соответствии с пунктами 5.2., 5.3. ГОСТ 17.5.3.04-83 Охрана природы (ССОП). Земли. Общие требования к рекультивации земель рекультивация земельных участков, занятых сельскохозяйственными или лесными угодьями, представленных под строительство новых или реконструкцию действующих линейных сооружений, должна включаться в общий комплекс строительно-монтажных работ и обеспечивать восстановление плодородия земель. Перед началом строительства магистральных трубопроводов, транспортных коммуникаций и каналов должен сниматься плодородный слой почвы и храниться во временном отвале, расположенном вдоль строительной полосы в пределах, предусмотренных нормативами отвода, и использоваться для рекультивации или землевания после окончания строительных и планировочных работ.
Аналогичные положения содержатся в разделе 4 Книги 1 «Рекультивация» Г.2.0000.0010/ЗПР-И-МНД/ГТП-503.000-Р Раздела 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами» Проектной документации «Реконструкция участка 0-23 км МН «Самара-Лопатино». Куйбышевское РУ ОАО «МН «Дружба», представленной АО «Транснефть-Дружба» в материалы дела.
В указанном документе изложена последовательность выполнения технической рекультивации при монтаже магистрального нефтепровода.
Согласно Календарному плану 1-го этапа реконструкции (Приложение А) Книги 1 «Пояснительной записки» Г.2.0000.0010/ЗПР-И-МнД/ГТП-503.000-ПОС Раздела 5 «Проекта организации строительства» Проектной документации, срок окончания основных линейных работ 30.05.2018. Следовательно, срок окончания технического этапа рекультивации, входящего в указанные работы - 30.05.2018.
Срок сезонных работ (Рекультивация и восстановление земель по вновь построенной трассе) согласно указанному Календарному плану - с 01.06.2018 по 25.07.2018.
В соответствии с «Ведомостью объемов основных строительных, монтажных и специальных работ» (Приложение А) Книги 3 «Ведомость объемов работ» Г.2.0000.0010/ЗПР-И-МНД/ГТП-503.000-ПОС Раздела 5 «Проекта организации строительства» Проектной документации истца, в указанный срок биологическая рекультивация Первого года освоения включает «вспашку старопахотных земель с одновременным боронованием на глубину до 30 см на почвах тяжелых»; «Внесение удобрений с механизированной загрузкой с разбрасыванием удобрений: органических».
Зимой сезона 2018-2019 гг. предусмотрено снегозадержание. Весной 2019 года: боронование почвы в один след; внесение удобрений с механизированной загрузкой с разбрасыванием удобрений органических; культивация почвы с одновременным боронованием; предпосевное прикатывание почвы; посев: сидератов; прикатывание посевов. Зима второго года освоения (2019-2020 г.г.) включает снегозадержание. Лето:
прикатывание сидератов; механизированное выкашивание и срезка поросли шириной 1 м.
Таким образом, согласно Проектной документации истца, окончание срока биологической рекультивации - лето 2020 г.
Проектной документацией, в частности, разделом 4 и Приложением А Книги 1 Пояснительная записка Г.2.0000.0010/ЗПР-И-МНД/ГТП-503.000-ПОС предусмотрен 2-летний срок рекультивации.
В отношении Проектной документации получено положительное заключение государственной экспертизы, выполненное Федеральным автономным учреждением «ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ» Минстроя России от 02.04.2014 №0304-14/СГЭ-3571/02 (№ в реестре 00-1-4-1340-14).
Кроме того, техническими условиями на восстановление качества земель (биологическую рекультивацию земельного участка), полученными АО «Транесфть -Дружба» при разработке проектной документации в части рекультивации от ЗАО «Волжские просторы», предусмотрено 2 года освоения.
С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что расчет стоимости убытков, в т.ч. упущенной выгоды, определенный в Отчете №04/2016 от 24.10.2016, согласно запланированной структуре посевных площадей, следует ограничить периодом 2017 - 2020гг., а именно 2017 -508 028 руб., 2018 - 301 259 руб., 2019 - 854 527 руб., 2020 - 187 468 руб., всего 1 851 282 рублей.
Доводы ответчика о наличии противоречий в Проектной документации и об отсутствии согласования проекта в части рекультивации с собственником земельных участков являются не обоснованными, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами и не могут влиять на размер определенных судом убытков. Кроме того, в случае продления срока рекультивации нарушенных земель ответчик не лишен возможности обратиться с самостоятельным иском в арбитражный суд о взыскании убытков за последующий период.
Требования ответчика по встречному иску мотивированы положениями статей 445-446 Гражданского кодекса РФ.
Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Кодекса).
В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Кодекса, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Вместе с тем, из содержания вышеприведенных норм Гражданского кодекса РФ следует, что соглашение об установлении частного сервитута не является публичным договором, и законом не установлена обязательность его заключения для какой-либо из сторон. Сами правоотношения сторон по установлению частного сервитута не вытекают из установленной законом обязанности какой-либо из сторон заключить такое соглашение. Соглашения о передаче разногласий при заключении соглашения о сервитуте на разрешение арбитражного суда стороны не заключили.
На основании изложенного, исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные доказательства, с учетом правовых позиций, изложенных в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 № 2509/10 и от 28.02.2012 № 11248/11, установив, что ответчик фактически не возражает против установления сервитута, суд первой инстанции с учетом необходимости соблюдения баланса интересов сторон пришел к обоснованному выводу об установлении сервитута на условиях, предложенных истцом, и об отказе в удовлетворении встречного иска.
Таким образом, в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права.
Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с этим Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возлагаются на заявителя.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 мая 2017 года по делу № А55-27101/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий Е.М. Балакирева
Судьи Н.Ю. Пышкина
Е.А. Терентьев