Гражданский кодекс часть 1

от Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации - представитель ФИО2 по доверенности от 18.08.2021 г.,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 октября 2021 года в помещении суда в зале № 2,апелляционную жалобу Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, на определение Арбитражного суда Самарской области от 31 августа 2021 года о прекращении производства по делу № А55-27255/2020 о несостоятельности (банкротстве) Кредитного потребительского кооператива «Народная сила»,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк РФ в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании Кредитного потребительского кооператива «Народная сила» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 15.10.2020 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Кредитного потребительского кооператива «Народная сила» ИНН <***>, ОГРН <***>.

Определением суда от 12.02.2021 г. к участию в рассмотрении заявления в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены пайщики кооператива - ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 31 августа 2021 года Центральному банку РФ в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ отказано во введении процедуры наблюдения в отношении Кредитного потребительского кооператива «Народная сила» и прекращено производство по делу № А55-27255/2020 о несостоятельности (банкротстве) Кредитного потребительского кооператива «Народная сила» ИНН <***>, ОГРН <***>.

Центральный банк РФ в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Самарской области от 31 августа 2021 года о прекращении производства по делу № А55-А55-27255/2020.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23сентября 2021 года апелляционная жалоба принята к производству.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, заслушав мнение представителей заявителя и должника, судебная коллегия Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда пришла к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, при вынесении обжалуемого определения суд первой инстанции исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» судебное заседание арбитражного суда по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится судьей арбитражного суда в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим федеральным законом.

Согласно ст. 76. Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» кредитные потребительские кооперативы признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 180 Закона банкротстве, кредитные потребительские кооперативы относятся к финансовым организациям.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 183.16 Закона о банкротстве финансовая организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, подтвержденные вступившими в законную силу судебными актами требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей при наличии хотя бы одного из следующих признаков банкротства:

1) сумма требований кредиторов по денежным обязательствам, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязательным платежам к финансовой организации в совокупности составляет не менее чем сто тысяч рублей и эти требования не исполнены в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения;

2) не исполненные в течение четырнадцати дней с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда либо судебного акта суда или арбитражного суда, по которому выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда о взыскании с финансовой организации денежных средств независимо от размера суммы требований кредиторов;

3) стоимость имущества (активов) финансовой организации недостаточна для исполнения денежных обязательств финансовой организации перед ее кредиторами и обязанности по уплате обязательных платежей;

4) платежеспособность финансовой организации не была восстановлена в период деятельности временной администрации.

Заявление о признании финансовой организации банкротом принимается арбитражным судом при наличии хотя бы одного из признаков банкротства финансовой организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи (пункт 3 статьи 183.16 Закона о банкротстве).

Суд установил, что заявление Банка России мотивировано ссылками на положения подпункта 1 пункта 1 статьи 183.16 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

На дату обращения Банка России в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) КПК «Народная сила» у Кооператива имелась задолженность по денежным обязательствам перед пайщиками ФИО3, ФИО5, ФИО4 в сумме 4 813 268,35 рублей, не исполненным кооперативом в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения.

Судом учтено, что в ходе рассмотрения заявления Банка России о признании несостоятельным (банкротом), КПК «Народная сила» представлены доказательства погашения задолженности перед вышеуказанными пайщиками (т.1, л.д.202-207).

Суд также установил, что у кооператива имеется задолженность только по неустойке перед пайщиком ФИО6, не превышающей 18 000 рублей.

Дополнительные доводы заявителя о том, что имеется информация о неисполненных обязательствах кооператива перед пайщиками по 34 договорам на сумму 13 017 733,95 рублей признаны судом документально не подтвержденными.

Таким образом, судом первой инстанции не установлено наличие у должника признака несостоятельности (банкротства), предусмотренного пп. 1 п. 1 ст. 183.16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Судом отклонен довод заявителя о том, что само по себе частичное погашение обязательств перед отдельными пайщиками не может свидетельствовать об отсутствии признаков неплатежеспособности финансовых организаций.

Принимая во внимание, что на дату заседания по рассмотрению обоснованности заявления о признания должника банкротом задолженность отсутствует, арбитражный суд не усмотрел наличие условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», для введения процедуры наблюдения в отношении должника, в связи с чем на основании п.3 ст. 48 АПК РФ отказал во введении процедуры наблюдения и прекратил производство по делу о банкротстве.

Между тем судом первой инстанции не учтены следующие обстоятельства.

Центральный банк Российской Федерации (Банк России, осуществляет в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 и пунктом 4 статьи 180 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) контрольные функции в отношении кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон № 86-ФЗ) Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 76.1 Закона № 86-ФЗ кредитные потребительские кооперативы признаются некредитными финансовыми организациями.

В заявлении Банка России и в решении Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ от 10.09.2020 об обращении с заявлением о признании должника банкротом (л.д.20-26) отражены следующие обстоятельства.

В Банк России поступила жалоба пайщика Кооператива ФИО3 (Обращение от 29.07.2020).

Между Кооперативом и ФИО3 заключен договор передачи личных сбережений пайщиком по программе «Инвестор» № 167/ПЛС от 19.11.2019. В соответствии с пунктом 3.2 Договора, возврат личных сбережений осуществляется Кооперативом в срок, определенный п. 1.2, который предусматривает дату окончания срока действия договора 18.05.2020.

Как следует из обращения гражданина, по состоянию на 29.07.2020, в установленный договором срок (18.05.2020) Кооперативом не возвращена ФИО3 сумма личных сбережений в размере 400 000 рублей.

По данным отчетности Кооператива, а именно, карточки счета 50 «Касса» за период с 18.05.2019 по 07.06.2020 выплата денежных средств ФИО3 в указанный период не производилась.

В результате оперативного взаимодействия с ФИО3 по состоянию на 10.09.2020 Кооператив указанные средства пайщику не вернул.

По состоянию на 10.09.2020 на официальном суде Кировского районного суда г.Самары имеется информация о наличии судебного спора по иску ФИО3 к КПК «Народная сила» о взыскании сумм по договору займа (дело № М-3198/2020), что также свидетельствует об актуальности информации о наличии задолженности кооператива перед пайщиком.

В Банк России поступили жалоба пайщика Кооператива ФИО5 (обращение от 27.07.2020).

Между Кооперативом и ФИО5 заключен договор передачи личных сбережений пайщиком по программе «Инвестор» № 124/ПЛС от 26.06.2019. В соответствии с пунктом 3.2 Договора, возврат личных сбережений осуществляется Кооперативом в срок, определенный п. 1.2 настоящего договора, который предусматривает дату окончания срока действия договора 29.06.2019.

Как следует из обращения гражданина, по состоянию на 27.07.2020 в установленный договором срок (29.06.2019) Кооперативом не возвращена ФИО5 сумма личных сбережений в размере 500 000 рублей.

В результате оперативного взаимодействия с ФИО5 по состоянию на 10.09.2020 Кооператив указанные средства пайщику не вернул.

В Банк России поступила жалоба пайщика Кооператива ФИО4 (обращение от 10.09.2020).

Между Кооперативом и ФИО4 заключен договор передачи личных сбережений пайщиком по программе «Инвестор» № 184/ПЛС от 26.02.2020. В соответствии с пунктом 3.2 Договора, возврат личных сбережений осуществляется Кооперативом в срок, определенный п. 1.2 настоящего договора, который предусматривает дату окончания срока действия договора 25.08.2020.

06.04.2020 ФИО4 было подано заявление о досрочном расторжении договора и возврате денежных средств.

В соответствии с условиями Договора, денежные средства не позднее чем через три месяца со дня подачи соответствующего заявления (06.07.2020) должны быть возвращены пайщику (п. 5.1, 5.2 Договора).

Как следует из обращения гражданина, по состоянию на 10.09.2020 Кооперативом не возвращена ФИО4 сумма личных сбережений в размере 1 000 000 рублей.

Между Кооперативом и ФИО4 заключен договор передачи личных сбережений пайщиком по программе «Инвестор» № 183/ПЛС от 26.02.2020. В соответствии с пунктом 3.2 Договора, возврат личных сбережений осуществляется Кооперативом в срок, определенный п. 1.2 настоящего договора, который предусматривает дату окончания срока действия договора 01.03.2021.

06.04.2020 ФИО4 было подано заявление о досрочном расторжении договора и возврате денежных средств.

Как следует из обращения гражданина, по состоянию на 10.09.2020 Кооперативом не возвращена ФИО4 сумма личных сбережений в размере 400 000 рублей.

По данным, предоставленным самим Кооперативом в Банк России в виде «Реестра документов «Займ (сбережения)» за 01.01.2019-15.06.2020», у Кооператива имелась задолженность перед пайщиками в сумме 4 533 268,35 рублей по 15 договорам, срок действия которых истек, в том числе, на сумму 2 913 268,35 руб., (включая задолженность перед ФИО3 на сумму 400 тыс.руб), просрочка по которым составляла на дату формирования реестра личных сбережений 14 и более дней.

Согласно уточнению оснований для признания должника банкротом (т.1, л.д.263-267) наличие указанной задолженности подтверждено реестром документов за 01.01.2019-15.06.2020, представленным самим кооперативом, где задолженность имеется по 15 договорам. Копии жалоб пайщиков, поступивших в Банк России, были представлены в суд в качестве дополнительного подтверждения наличия задолженности кооператива перед пайщиками.

Вышеизложенное свидетельствовало о наличии суммы требований - 4 813 268,35 рублей, не исполненных Кооперативом в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения, то есть о наличии у кооператива одного из признаков банкротства. предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 183.16 Закона о банкротстве - сумма требований кредиторов по денежным обязательствам к финансовой организации в совокупности составляет не менее чем сто тысяч рублей и эти требования не исполнены в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Банка России с требованием о признании должника банкротом.

В ходе рассмотрения заявления Банка России о признании несостоятельным (банкротом), КПК «Народная сила» представлены расходные кассовые ордеры о выплате основного долга ФИО4 по договору 184/ПЛС от 26.02.2020, о выплате основного долга и процентов ФИО4 по договору 183/ПЛС от 26.02.2019, о выплате ФИО3 процентов по договору 167/ПЛС от 19.11.2019, о выплате ФИО3 основного долга по договору 167/ПЛС от 19.11.2019, о выплате ФИО5 основного долга по договору 124/ПЛС от 26.06.2019, о выплате ФИО5 процентов по договору 124/ПЛС от 26.06.2019.

Вместе с тем Банком России представлена информация о том, что по состоянию на 12.02.2021 должником не исполнены обязательства по 34 договорам передачи личных сбережений на общую сумму 13017733 руб. 98 коп. в части основного долга, дата окончания срока действия указанных договоров приходится на период с 18.04.2020 по 04.02.2021 (т.1, л.д.251-253). Из содержания письма Банка России от 11.03.2021 № 1436-15-9/2773 ДСП, приобщенного судом к материалам дела, следует, что данная информация предоставлена самим кооперативом по требованию Банка России в порядке осуществления им контрольных функций.

Также в письме Банка России от 11.03.2021 № 1436-15-9/2773 ДСП указана информация об обращении ФИО7 по факту невозврата ей денежных средств, поступившего в Банк России 02.09.2020. Согласно копии договора от 12.08.2019 между Кредитным потребительским кооперативом «Народная сила» и ФИО7, сумма переданных пайщиком сбережений составила 800000 руб., а срок окончания действия договора - 15.08.2020.

Согласно уточнению оснований для признания должника банкротом (т.1, л.д.263-267) в ходе рассмотрения в суде заявления Банка России о признании несостоятельным (банкротом) КПК «Народная сила» от профильного подразделения Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, осуществляющего контроль и надзор за деятельностью НФО, подтверждена информация о неисполненных обязательствах кооператива перед пайщиками по 34 договорам на сумму 13017733,95 руб. по состоянию на 12.02.2021. В указанном перечне фигурируют физические лица, указанные в реестре на момент подачи заявления в Арбитражный суд, кроме того добавлена информация о новых кредиторах.

Указанное выше свидетельствует об увеличении неисполненных обязательств кооператива перед пайщиками и является признаком банкротства финансовой организации, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 183.16 Закона.

Банком России, как контрольным органом, также представлена дополнительная информация о размере неисполненных обязательств должника перед пайщиками, персональные данные которых приведены в соответствующих таблицах (т.1, л.д.271-272).

По результатам рассмотрения Банком России документов, представленных кредитным потребительским кооперативом «Народная сила», установлено, что по ряду пайщиков, в отношении которых по состоянию на 12.02.2021 имелась непогашенная задолженность по договорам передачи личных сбережений, отсутствуют документы, подтверждающие факт исполнения обязательств Кооперативом. Совокупный размер задолженности КПК перед указанными пайщиками по состоянию на 12.02.2021 составляет 1 423 736,99 рублей по основному долгу и 35 119.57 по процентам.

Кроме того, по ряду пайщиков, в отношении которых по состоянию на 12.02.2021 имелась непогашенная задолженность по договорам передачи личных сбережений, и в отношении которых КПК представлены документы о погашении задолженности по договорам передачи личных сбережений, сумма средств, выплаченная Кооперативом, не покрывает сумму денежных средств, переданных по договору сбережений. Совокупный размер разницы между суммой переданных сбережений и суммой выплаченных КПК денежных средств составил 879 997,50 рублей.

В отношении задолженности на общую сумму 2 338 854,06 рублей, непогашенной по состоянию на 12.02.2021, Кооперативом не представлены документы, подтверждающие факт погашения задолженности.

В отношении ФИО8 (договор №188/ПЛС от 24.03.2020, дата окончания срока действия - 28.03.2021, сумма - 56 886.05 рублей) КПК не представлены документы, подтверждающие факт погашения задолженности.

В отношении граждан ФИО9, ФИО6. ФИО10, ФИО11 сумма средств, выплаченная Кооперативом, не покрывает сумму денежных средств, переданных по договору сбережений. Совокупный размер разницы между суммой переданных сбережений и суммой выплаченных КПК денежных средств составил 104935,43 рублей.

Также от ФИО6 в Банк России поступило обращение по факту нарушения Кооперативом условий заключенного договора передачи личных сбережений №197/ГТЛС от 21.05.2020 вследствие возврата КПК денежных средств ФИО6 не в полном объеме.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что у кооператива не имеется просроченной задолженности перед пайщиками, а также о документальной неподтвержденности требований Банка России.

Само по себе частичное погашение обязательств перед отдельными пайщиками не может свидетельствовать об отсутствии у должника признака несостоятельности (банкротства) с учетом специфики определения признаков неплатежеспособности финансовых организаций.

Из обстоятельств дела следует, что у должника имеется признак несостоятельности (банкротства), предусмотренный пп. 1 п. 1 ст. 183.16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в совокупности составляет не менее чем сто тысяч рублей и эти требования не исполнены в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения. Наличие неисполненных просроченных требований кредиторов по денежным обязательствам подтверждается как на момент обращения Банка России в арбитражный суд, так и на момент принятия обжалуемого судебного акта суда первой инстанции.

Кроме того, согласно решению Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ от 10.09.2020 об обращении с заявлением о признании должника банкротом, в деятельности Кооператива имеются признаки «финансовой пирамиды».

Банком России также установлено несоблюдение Кооперативом финансового норматива соотношения размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с предоставлением займа (займов) одному члену Кооператива и (или) нескольким членам Кооператива (пайщикам), являющимся аффилированными лицами, и общего размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с предоставлением займов Кооперативом (ФНЗ, установленный Указанием банка России от 28.12.2015 № 3916-У), что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 02.09.2020 по делу № ТУ-36-ЮЛ-20-7657.

Банк России также представил информацию о нарушениях КПК «Народная сила» Федерального закона от 18.07.2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федерального закона от 21.12.2013 г. № 353-ФЭ «О потребительском кредите (займе)», Федерального закона РФ от 06.12.2011г. №402- ФЗ «О бухгалтерском учете», Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке, Указания Банка России от 07.10.2013 Ж3073-У «Об осуществлении наличных расчетов», Указания Банка России от 11.03.2014 №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектам и малого предпринимательства», Внутреннего стандарта «Порядок представления членами Союза СРО «НОКК» отчетности», и других нарушениях действующего законодательства, которые были установлены Актом плановой проверки СРО «НОКК» от 28.07.2020 №19/20.

Доводы Банка России не опровергнуты должником, им не представлены доказательства, свидетельствующие о необоснованности требования Банка, а отзыв должника (л.д.226-227) носит формальный характер. Сведения Банка России о размере просроченной задолженности основаны на сведениях, предоставленных самим должником и проанализированных Банком, как контрольным органом, в связи с чем они не могут быть признаны документально неподтвержденными.

Тем самым требования заявителя к должнику являются обоснованными, поэтому в отношении должника согласно ст. 183.16 и 183.17 следует ввести процедуру наблюдения.

Заявитель в соответствии с пунктом 5 статьи 183.20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предложил суду кандидатуру арбитражного управляющего ФИО12, члена Ассоциации Саморегулируемой организации арбитражных управляющих "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих".

В соответствии со статьей 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих представила в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего ФИО12, а также информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (т.1, л.д.228-229).

В соответствии с пунктом 5 статьи 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

Арбитражный управляющий ФИО12 соответствует требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», поэтому в соответствии с пунктом 5 статьи 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» следует утвердить его временным управляющим должника.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 31 августа 2021 года о прекращении производства по делу № А55-27255/2020 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации обоснованным.

Ввести в отношении кредитного потребительского кооператива «Народная сила» ИНН <***>, ОГРН <***> процедуру наблюдения.

Утвердить ФИО12, члена Ассоциации Саморегулируемой организации арбитражных управляющих "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих", регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих 12407, ИНН <***>, почтовый адрес 394030, <...>, временным управляющим кредитного потребительского кооператива «Народная сила» ИНН <***>, ОГРН <***>.

Вопрос об определении даты судебного заседания по рассмотрению отчета временного управляющего кредитного потребительского кооператива «Народная сила» направить на рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Я.А. Львов

Судьи Н.А. Мальцев

Г.О. Попова