Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2017 года по делу № А55-2978/2017 (судья Гордеева С.Д.),

по заявлению акционерного общества «РН-Транс», Самарская область, г.Новокуйбышевск,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г.Самара,

о признании недействительным решения от 11.11.2016 №08-10/241,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «РН-Транс» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее - ответчик), о признании недействительным решения от 11.11.2016№08-10/241.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2017 года заявленные требования удовлетворены полностью. Признано недействительным вынесенное Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области Решение №08-10/241 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которых рассматривается в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации от 11.11.2016. С Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области в пользу Акционерного общества «РН-Транс» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с выводами суда, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить. Принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований АО «РН-Транс».

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на правомерность оспариваемого ненормативного акта.

Акционерное общество «РН-Транс» апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель акционерного общества «РН-Транс» в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, дополнений к жалобе, отзыва, выступлений представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Оспариваемым решением инспекция привлекла заявителя к налоговой ответственности, установленной ст. 129.6 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с решением инспекции, общество обжаловало его в УФНС России по Самарской области.

Решением УФНС России по Самарской области от 27.01.2017 № 20-15/02934@ жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых вынесен судебный акт.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Частью 2 ст. 129.6 НК РФ за представление уведомления об участии в иностранных организациях, содержащего недостоверные сведения, взыскивается штраф в размере 50 000 рублей в отношении каждой иностранной организации, в отношении которой представлены недостоверные сведения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3.1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уведомлять налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица в порядке и сроки, предусмотренные статьей 25.14 настоящего Кодекса о своем участии в иностранных организациях (в случае, если доля такого участия превышает 10 процентов). В целях настоящего подпункта доля участия в иностранной организации определяется в порядке, установленном статьей 105.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25.14 НК РФ уведомление об участии в иностранных организациях представляется в срок не позднее трех месяцев с даты возникновения (изменения доли) участия в такой иностранной организации, являющегося основанием для представления такого уведомления, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25.14 НК РФ налогоплательщики, отнесенные в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса к категории крупнейших налогоплательщиков, представляют уведомления об участии в иностранных организациях в налоговый орган по месту своего учета в качестве крупнейших налогоплательщиков по установленным формам (форматам) в электронной форме.

Формы (форматы) уведомления об участии в иностранных организациях, а также порядок заполнения форм и порядок представления уведомления в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Приказом ФНС России от 24.04.2015 N ММВ-7-14/177@ утверждена форма уведомления об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица), а также порядок ее заполнения и представления в налоговый орган (Приложение № 3 к приказу).

Согласно материалам дела 14.09.2016 заявитель представил налоговому органу Уведомление об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица) (л.д. 20-27).

Налоговый орган в ходе контроля правильности заполнения налогоплательщиками сведений, содержащихся в уведомлении об участии в иностранных организациях, пришел к выводу о недостоверном заполнении заявителем:

поля 6 «Адрес в стране регистрации (инкорпорации)» Лист А «Сведения об иностранной организации» в отношении сведений об иностранной организации ТАВАРЫСТВА З АБМЕЖАВАНАЙ АДКАЗНАСЦЮ «РН-ТРАНС ЗАХАД» вместо указания адреса «223030, Минская область, Горанский с/c, <...> км автодороги Минск-Гродно (лево) капитальное строение АЗС, кааб. 18» указано «РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ. 223030, МИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРАНСКИЙ С/С, Д.ГОРАНИ, 27-Й КМ А/Д МИНСК-ГРОДНО (ЛЕВО)» (т.е не указано «капитальное строение АЗС, кааб. 18»);

поля 2 «Полное наименование Листа А «Сведения об иностранной организации» в отношении сведений об иностранной организации: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ РН-ТРАНС УКРАIНА» данное поле заполнено на украинском языке «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ РН-ТРАНС УКРАIНА».

Согласно п. 26 Порядок заполнения формы «Уведомление об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица)», утвержден приказом ФНС России от 24.04.2015 № ММВ-7-14/177@ Приложение № 3, в поле 2 «Полное наименование» указывается полное наименование иностранной организации в русской и латинской транскрипции (по правилам транслитерации).

Согласно п. 30 Порядка в поле 6 «Адрес в стране регистрации (инкорпорации)» указывается полный адрес иностранной организации в стране регистрации (инкорпорации).

Объективную сторону налогового правонарушения ответственность за которое установлена ч.2 ст. 129.6 НК РФ образует непредставление уведомления либо представление уведомления, содержащего недостоверные сведения.

Согласно материалам дела, в данном случае заявитель привлечен к ответственности за представление уведомления, содержащего недостоверные сведения.

Недостоверными являются сведения не соответствующие действительности, т.е. ложные сведения.

Однако, как верно указал суд, в данном случае в поле 6 «Адрес в стране регистрации (инкорпорации)» Лист А «Сведения об иностранной организации» в отношении сведений об иностранной организации ТАВАРЫСТВА З АБМЕЖАВАНАЙ АДКАЗНАСЦЮ «РН-ТРАНС ЗАХАД» не указано лишь «капитальное строение АЗС, кааб. 18», что само по себе не свидетельствует об указании недостоверных данных об адресе организации.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что указание неполных сведений не свидетельствует об их недостоверности, тем более в данном случае остальная часть адреса указана верно, верно указаны и сведения позволяющие идентифицировать иностранную организацию.

В ходе рассмотрения настоящего дела, налоговый орган не опроверг довод налогоплательщика о том, что для написания в поле 2 «Полное наименование Листа А «Сведения об иностранной организации» полного наименования организации в русской транскрипции он применял Межгосударственный стандарт «ГОСТ 7.79-2000 (ИСО 9-95). Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Правила транслитерации кирилловского письма латинским алфавитом».

Как установил суд, заявитель при заполнении уведомления руководствовался следующим принципом: исходный язык (украинский) переводился по правилам транслитерации в латинский алфавит, а затем осуществлялась обратная транслитерация на кириллический алфавит (русскую транскрипцию) для его отражения в поле 2 Листа А уведомления.

Налоговым органом в материалы дела не представлены доказательства опровергающие доводы заявителя о том, что для написания наименования иностранной организации в русской транскрипции общество воспользовалось расширенной кириллицей, а не указывало наименование организации на украинском языке.

Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица (п. 6 ст. 108 НК РФ).

Основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является установление факта совершения данного нарушения решением налогового органа, вступившим в силу (п. 3 ст. 108 НК РФ).

В ходе рассмотрения настоящего дела инспекция не представила доказательств, свидетельствующих о представлении обществом уведомления об иностранной организации, содержащего недостоверные сведения, т.е. ложные не соответствующие действительности сведения.

Представление неполных сведений, позволяющих идентифицировать иностранную организацию, не образуют состав налогового правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 129.6 НК РФ.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2017 года по делу № А55-2978/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий И.С.Драгоценнова

Судьи Е.Г.Попова

В.С.Семушкин