Гражданский кодекс часть 1

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – представителя Нескоромновой О.Н. (28.12.2017 № 12-5901),

от иных лиц – представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, дело № А55-30867/2015,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Отава», Самарская область, Кошкинский район, с. Надеждино,

к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Самарская область, г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Самарская область, г. Самара,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Сандрюхина Юрия Викторовича, Сандрюхина Александра Викторовича, Максюткиной Луизы Николаевны, Захарова Александра Георгиевича, Челышкова Николая Константиновича, Силантьева Олега Витальевича, Ивановой Раисы Федоровны, Юхненко Людмилы Георгиевны, Кузьмина Алексея Юрьевича, Администрации сельского поселения Надеждинск муниципального района Кошкинский Самарской области,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Отава» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором (с учетом уточнения предмета заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ) просило:

1.Признать незаконными действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области по постановке на кадастровый учет земельных участков, категории земель сельскохозяйственного назначения КН 63:24:1510001:15, площадью 300 000 кв.м., КН 63:24:1510002:189, площадью 500 000 кв.м., КН 63:24:0000000:1217, площадью 120 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК "Надеждино", земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ "Надеждино".

2.Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области снять с кадастрового учета земельные участки, категории земель сельскохозяйственного назначения КН 63:24:1510001:15, площадью 300 ООО кв.м., КН 63:24:1510002:189, площадью 500 000 кв.м., КН 63:24:0000000:1217, площадью 120 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК "Надеждино", земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ "Надеждино".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции были привлечены Сандрюхин Юрий Викторович, Сандрюхин Александр Викторович, Максюткина Луиза Николаевна, Захаров Александр Георгиевич, Челышков Николай Константинович, Силантьев Олег Витальевич, Иванова Раиса Федоровна, Юхненко Людмила Георгиевна, Администрация сельского поселения Надеждинск муниципального района Кошкинский Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 июня 2017 года заявленные требования удовлетворены частично, признаны незаконными действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по постановке на кадастровый учет земельных участков, категории земель сельскохозяйственного назначения КН 63:24:1510001:15, площадью 300 000 кв.м., КН 63:24:1510002:189, площадью 500 000 кв.м., КН 63:24:0000000:1217, площадью 120 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК "Надеждино", земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ "Надеждино". В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» вменено в обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В апелляционной жалобе граждан Сандрюхина Юрия Викторовича, Максюткиной Луизы Николаевны, Челышкова Николая Константиновича, Ивановой Раисы Федоровны, а также лица, не участвующего в деле - Кузьмина Алексея Юрьевича, податели жалобы просили суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 15 июня 2017 года по делу № А55-30867/2015, и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Кроме того, с апелляционной жалобой обратилось ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», которое также просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 15 июня 2017 года по делу № А55-30867/2015, и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Определениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2017 года и 04 сентября 2017 апелляционные жалобы граждан и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» приняты к производству суда апелляционной инстанции, рассмотрение апелляционных жалоб назначено на 27 сентября 2017 года.

В материалы дела от заявителя по делу поступил отзыв на апелляционные жалобы, в котором ООО "Отава" просило суд апелляционной инстанции в удовлетворении апелляционных жалоб отказать, решение суда первой инстанции - оставить без изменения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2017 года судебное разбирательство по делу отложено на 25.10.2017 года.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2017 года (резолютивная часть определения была объявлена 25.10.2017 г.) суд перешел к рассмотрению дела № А55-30867/2015 по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции. В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Кузьмин Алексей Юрьевич. Рассмотрение дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда назначено на 11 декабря 2017 года.

Судом апелляционной инстанции сделан вывод о том, что оспариваемое решение суда затрагивает права и законные интересы гражданина Кузьмина Алексея Юрьевича, который в рассмотрении настоящего дела не участвовал, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не привлекался.

Судом апелляционной инстанции учтено, что несмотря на неоднократное извещение судом первой инстанции гр. Кузьмина А.Ю. почтой и наличие в материалах дела доказательств вручения данных судебных извещений, указанное лицо к участию в деле надлежащим образом - путем принятия судом соответствующего определения согласно требований АПК РФ - привлечен не был.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемым судебным актом непосредственно затрагиваются права и обязанности гражданина Кузьмина А.Ю., поскольку, как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, право общей долевой собственности на земельный участок КН 63:24:1510001:15, площадью 300 000 кв.м., а также земельный участок КН 63:24:1510002:189, площадью 500 000 кв.м., в отношении которых был принят судебный акт, перешло к Челышкову Николаю Константиновичу и Кузьмину Алексею Юрьевичу.

В материалы дела от Кузьмина А.Ю., Челышкова Н.К., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» поступили отзывы на заявление, в которых указанные лица просили суд в удовлетворении заявленных требований ООО "Отава" отказать.

Определением суда апелляционной инстанции от 11.12.2017 судебное разбирательство по настоящему делу откладывалось на 22.01.2018, поскольку от ООО "Отава" поступило письменное ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Определениями суда апелляционной инстанции от 22.01.2018, от 14.02.2018 судебное разбирательство по делу откладывалось в целях предоставления дополнительного времени лицам, участвующим в деле, по представлению дополнительных доказательств, а также для в целях изучения поступивших документов. Судебное разбирательство было назначено судом на 28.03.2018.

В судебном заседании апелляционного суда 28.03.2018 представитель заявителя ООО "Отава" заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель Сандрюхина Ю.В., Кузьмина А.Ю., Челышкова Н.К., а также представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебном заседании апелляционного суда возражали против удовлетворения заявления ООО "Отава", по основаниям, изложенным в отзывах на заявление Общества, просили суд в удовлетворении заявления полностью отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционного суда не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает заявление ООО "Отава" в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения заявления.

Рассмотрев дело в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзывах на него, поступившие в суд дополнительные доказательства, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Отава» принадлежат на праве общей долевой собственности доли (966/1924 по состоянию на дату обращения в суд, 950/1924 по состоянию на 24.10.2014 года) в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер 63:24:0000000:69, расположенный по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК "Надеждино", земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ "Надеждино". Данный факт подтверждается: Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 90-12949000 от 09.12.2015 г. и № 01/935/2014-1115 от 27.08.2014 г., Свидетельствами о государственной регистрации права от 27.02.2014 г. Серия 63-АМ № 63-63-24/300/2014-357 и № 63-63/024- 63/024/700/2015-1010/1 от 29.07.2015 г., копии которых приложены к настоящему исковому заявлению.

ООО «Отава», являясь участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, руководствуясь п. 5 ст. 11.2, ст. 11.5 ЗК РФ, ст. ст. 13, 13.1, 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте), решило выделить земельный участок в счет своих земельных долей. Общее собрание участников общей долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет долей ООО «Отава», состоялось 22.08.2014 г.

Как указывает заявитель, 14 октября 2014 года в газете «Волжская коммуна» № 271 (29123) опубликовано извещение о необходимости согласования проектов межевания земельных участков, образованных путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 63:24:0000000:69 (объявление № 101411). Текст извещения содержит следующую информацию:

«Кадастровым инженером Силантьевым Олегом Витальевичем, 443013, г. Самара, Московское шоссе, д. 3, оф. 207, № квалификационного аттестата 63-10-83, тел. 8(846)276- 85-00, e-mail: geoids@mail.ru, выполнены три проекта межевания земельных участков, образованных путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 63:24:0000000:69, расположенного по адресу: Самарская обл., Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино».

Заказчиком работ по подготовке проектов межевания земельных участков является Кузьмин Алексей Юрьевич, почтовый адрес: Самарская область, Елховский район, с. Елховка, ул. Никитинская, д. 5А, тел. + 79272006150.

В течение тридцати дней с момента опубликования настоящего извещения заказчик кадастровых работ, собственники земельного участка с кадастровым номером 63:24:0000000:69 могут ознакомиться с проектами межевания по адресу: 443013, г. Самара, Московское шоссе, д. 3, оф. 207.

Обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, принимаются в течение тридцати дней с момента опубликования настоящего извещения по адресу: 443013, г. Самара, Московское шоссе, д. 3, оф. 207.

При ознакомлении с проектами межевания земельных участков всем заинтересованным лицам при себе иметь документ, удостоверяющий личность, представителям — доверенность, а также документы о правах на земельный участок.»

Являясь одним из собственников земельного участка, представитель ООО «Отава» обратился к кадастровому инженеру Силантьеву О.В. с целью ознакомиться с проектом межевания. В действительности готовый проект межевания не был предоставлен, на титульном листе (копия приложена к заявлению в суд) выявлено разночтение: в качестве заказчика работ указан Челышков Николай Константинович, в объявлении - Кузьмин Алексей Юрьевич.

Пользуясь предоставленным законодателем правом, ООО «Отава» в установленный законом тридцатидневный срок с момента публикации предъявило 29.10.2014 г. кадастровому инженеру Силантьеву О.В., 24.10.2014 г. - в Филиал ФГБУ «Росреестра» по Самарской области свои Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Факт получения возражений ООО «Отава» от 24.10.2014 вышеуказанными лицами подтверждается отметками на возражениях ООО «Отава».

Несмотря на заявленные ООО «Отава» возражения, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, поставило на кадастровый учет три земельных участка, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение): Самарская область, Кошкинский район, СПК "Надеждино", земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ "Надеждино", а именно:

1) земельный участок с КН 63:24:1510001:15, площадью 300 000 кв.м., образованный путем выдела в счет:

•7/3848 долей, принадлежащих Сандрюхину Юрию Викторовичу. По данным Выписки из ЕГРП от 27.08.2014 № 01/935/2014-1115 (страница 62) запись государственной регистрации в ЕГРП № 63-63-24/503/2013-852 от 18.12.2013 г.;

•17/3848 долей, принадлежащих Сандрюхину Александру Викторовичу. По данным Выписки из ЕГРП от 27.08.2014 № 01/935/2014-1115 (страница 61 - 62) запись государственной регистрации в ЕГРП № 63-63-24/503/2013-852 от 18.12.2013 г.

После выдела общая долевая собственность на земельный участок КН 63:24:1510001:15 зарегистрирована в ЕГРП 21.10.2015 г. за Сандрюхиным Ю.В. (7/24 долей) и Сандрюхиным А.В (17/24 долей), запись регистрации № 63-63/024-63/024/700/2015- 1297/1, № 63-63/024-63/024/700/2015-1297/2, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № 99/2015/1102392 от 26.11.2015 г. (раздел 14).

2) земельный участок с КН 63:24:1510002:189, площадью 500 000 кв.м., образованный путем выдела в счет:

•2/481 долей, принадлежащих Ивановой Раисе Федоровне. По данным Выписки из ЕГРП от 27.08.2014 № 01/935/2014-1115 (страница 58) запись государственной регистрации в ЕГРП № 63-63-24/501/2012-919 от 22.01.2013 г.;

•1/481 доли, принадлежащей Максюткиной Луизе Николаевне. По данным Выписки из ЕГРП от 27.08.2014 № 01/935/2014-1115 (страница 16) запись государственной регистрации в ЕГРП № 63-63-24/019/2006-199 от 09.10.2006 г.

После выдела общая долевая собственность на земельный участок КН 63:24:1510002:189 зарегистрирована в ЕГРП 09.10.2015 г. за Ивановой Р.Ф. (4/5 долей) и Максюткиной Л.Н. (1/5 долей), запись регистрации № 63-63/024-63/024/700/2015-1224/1, № 63-63/024-63/024/700/2015-1224/2, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № 99/2015/1102412 от 26.11.2015 г. (раздел 14).

3) земельный участок с КН 63:24:0000000:1217₁ площадью 120 000 кв.м., образованный путем выдела в счет:

•6/4810 долей, принадлежащих Захарову Александру Георгиевичу. По данным Выписки из ЕГРП от 27.08.2014 № 01/935/2014-1115 (страница 59) запись государственной регистрации в ЕГРП № 63-63-24/001/2013-654 от 19.04.2013 г.;

•6/4810 доли, принадлежащей Юхненко Людмиле Георгиевне. По данным Выписки из ЕГРП от 27.08.2014 № 01/935/2014-1115 (страница 59) запись государственной регистрации в ЕГРП № 63-63-24/001/2013-654 от 19.04.2013 г.

После выдела общая долевая собственность на земельный участок КН 63:24:1510002:189 зарегистрирована в ЕГРП 09.11.2015 г. за Захаровым А.Г. (1/2 доля) и Юхненко Л.Н. (1/2 доля), запись регистрации № 63-63/024-63/024/700/2015-1221/1, № 63- 63/024-63/024/700/2015-1221/2, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № 99/2015/1102410 от 26.11.2015 г. (раздел 14).

Дата постановки на кадастровый учет вышеуказанных земельных участков - 29.09.2015 г. (раздел 6 кадастровых паспортов).

Указанные в разделе 19, подразделах 17.1. и 17.2. раздела 17 «Дополнительные сведения» кадастровых паспортов сведения, подтверждают тот факт, что данные земельные участки образованы из земельного участка КН 63:24:0000000:69, поставлены на кадастровый учет на основании единого проекта межевания, выполненного кадастровым инженером Силантьевым Олегом Витальевичем (раздел 19 кадастровых паспортов).

Право общей долевой собственности на данные земельные участки зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области за вышеуказанными лицами (третьими лицами), что подтверждается приложенными к настоящему заявлению кадастровыми паспортами земельных участков (раздел 14 кадастровых паспортов).

Право общей долевой собственности на земельный участок КН 63:24:1510001:15, площадью 300 000 кв.м., перешло к Челышкову Николаю Константиновичу и Кузьмину Алексею Юрьевичу (согласно данных Выписки из ЕГРП от 26.11.2015 г. № 90-12553399, дата государственной регистрации права - 18.11.2015 г.).

Право общей долевой собственности на земельный участок КН 63:24:1510002:189, площадью 500 000 кв.м., перешло к Челышкову Николаю Константиновичу и Кузьмину Алексею Юрьевичу (Выписка из ЕГРП от 26.11.2015 г. № 90-12553419, дата государственной регистрации права - 18.11.2015 г.).

ООО «Отава» считает, что у ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отсутствовали правовые основания для осуществления кадастрового учета земельных участков: КН 63:24:1510001:15, площадью 300 000 кв.м., КН 63:24:1510002:189, площадью 500 000 кв.м., КН 63:24:0000000:1217, площадью 120 000 кв.м., расположенных по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК "Надеждино", земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ "Надеждино", а также для регистрации права общей долевой собственности на них.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Оценивая обстоятельства дела, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 252 ГК РФ, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п. 3 ст. 11.5. ЗК РФ).

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Закон об обороте земель) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Статьей 13 Закона об обороте земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом об обороте.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи (п. 2 ст. 13 Закона об обороте).

Пунктом 4 ст.13 Закона об обороте земель предусмотрено, что если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4 ст. 13 Закона об обороте земель).

Согласно пунктов 5, 6 ст. 13 Закона об обороте земель размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте земель.

Согласно ст. 13.1. Закона об обороте земель (пункты 1, 2, 5, 9, 10, 12, 13, 15), проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 Закона об обороте земель, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10 ст. 13.1 Закона об обороте земель).

Согласно пункту 11 ст. 13.1. Закона об обороте земель, вышеуказанное извещение, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 8 настоящей статьи, а именно:

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованным лицам обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельные участки.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 ст. 13.1. Закона об обороте от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным (п. 12 ст. 13.1. Закона об обороте).

Порядок оформления возражений установлен пунктом 13 статьи 13.1 Закона об обороте земель, а именно: возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

В соответствии с п. 14 ст. 13.1. Закона об обороте земель возражения направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Возражения ООО «Отава» относительно согласования межевого плана выделяемых земельных участков от 24.10.2014 г. составлены в соответствии с требованиями ст. 13.1. Закона об обороте и в установленный тридцатидневный срок с даты публикации извещения предъявлены вместе с приложенными копями документов (Свидетельства о государственной регистрации права от 27.02.2014 г. Серия 63-АМ №109690, доверенности от 01.06.2014 г. № б/н) кадастровому инженеру Силантьеву О.В. (29.10.2014 г.) и в Филиал ФГБУ «Росреестра» по Самарской области (24.10.2014 г.). Одной из причин несогласия с местоположением выделяемых земельных участков послужило наложение границ на границы участка, который выделяет ООО «Отава» в счет своих 950/1924 долей (собрание по выделу, на котором утвержден проект межевания, состоялось 22.08.2014 г.).

В своих возражениях ООО «Отава» сослалось также на то, что на момент ознакомления представителя участника долевой собственности с материалами подготавливаемого проекта межевания исходного земельного участка с кадастровым номером 63:24:0000000:69 окончательный вариант проекта межевания не был подготовлен, что является нарушением прав и законных интересов участников общей долевой собственности.

В соответствии с п. 18 Приказа Минэкономразвития России от 03.08.2011 г. № 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков", зарегистрированным в Минюсте России 19.09.2011 г. № 21825, в состав приложения Проекта межевания, утверждаемого решением собственника земельной доли или земельных долей, включаются:

1) все поступившие кадастровому инженеру, подготовившему Проект межевания, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (при их наличии);

2) при наличии возражений заключение кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка;

3) при отсутствии возражений заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, представляемых в соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 13.1 Закона об обороте земель, и другие документы.

В заключении кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка в виде связного текста приводятся сведения о лице, представившем соответствующие возражения, причины его несогласия с предложенными размером и местоположением границ образуемого земельного участка, а также информация о способе устранения таких причин.

Заключение кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка подписывается лицом, снявшим ранее представленные возражения (с указанием его фамилии, инициалов и даты подписания), и кадастровым инженером (с указанием его фамилии, инициалов и даты подписания). Подпись кадастрового инженера заверяется его печатью (п. 20 Приказа Минэкономразвития России от 03.08.2011 г. № 388).

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п. 15 ст. 13.1. Закона об обороте земель).

Возражения ООО «Отава» являлись препятствием для выдела земельных участков и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. Кадастровые работы могли быть возобновлены только при условии снятия Возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или в судебном порядке.

ООО «Отава» не снимало своих возражений. Ни кадастровый инженер, ни третьи лица не обращались к ООО «Отава» с просьбой об урегулировании разногласий касательно размера и местоположения границ выделяемых земельных участков. Сведений о наличии заключения кадастрового инженера о снятии возражений, не имеется.

Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что постановка на государственный кадастровый учет трех земельных участков, образованных в результате выдела из земельного участка КН 63:24:0000000:69, произведена с нарушением закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. (далее по тексту «Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости") кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Так, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений (п. 7 ч. 3 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Из материалов дела следует, что в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» 24.10.2014 года поступили возражения ООО «Отава», а в составе документов, представленных для кадастрового учета отсутствовали документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

Принимая во внимание изложенное, у ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, в силу положений ст.13.,13.1 Закона об обороте земель, ст. 22, п. 7 ч. 3 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" отсутствовали правовые основания для осуществлении кадастрового учета трех земельных участков сельскохозяйственного назначения КН 63:24:1510001:15, площадью 300 000 кв.м., КН 63:24:1510002:189, площадью 500 000 кв.м., КН 63:24:0000000:1217, площадью 120 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК "Надеждино", земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ "Надеждино" на основании проекта межевого плана земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Силантьевым О.В..

Согласно Письму ФГБУ «ФКП Росреестра» от 05.03.2014 г. 10-0342-ВГ «О предоставлении разъяснений» наличие возражений является препятствием для дальнейшего выдела земельного участка в счет земельной доли и проведения кадастровых работ по подготовке межевого плана. При этом Законом об обороте не установлены критерии, при которых возражения относятся к обоснованным или необоснованным. Орган кадастрового учета проверяет поступившие возражения на соответствие их требованиям ст. 13.1. Закона об обороте без оценки их обоснованности, и в случае, если указанные требования соблюдены и не предоставлены документы, подтверждающие снятие указанных Возражений, принимает решение об отказе в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Учитывая вышеизложенное, оценка обоснованности представленных ООО "Отава" возражений не входила в компетенцию ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Также, из материалов дела следует, что 11.01.2017 Кошкинским районным судом Самарской области по делу № 2-201/16 года вынесено решение, которым постановлено:

«Исковые требования Сандрюхина Ю.В., Сандрюхина А.В., Максюткиной Л.Н., Ивановой Р.Ф., Захарова А.Г., Юхненко Л.Г., Челышкова Н.К. и Кузьмина А.Ю. о признании недействительным решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», кадастровый номер (или условный) номер 63:24:0000000:69 от 22.08.2014, признании недействительным проекта межевания земельного участка, утвержденного протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», кадастровый номер (или условный) номер 63:24:0000000:69 от 22.08.2014, признании необоснованными возражений ООО «Отава» на извещение о выделении земельного участка площадью 300 000 кв.м. по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», в счет принадлежащих Сандрюхину Ю.В. 7/3848 и Сандрюхину А.В. 17/3848 земельных долей, опубликованное в Кошкинской газете «Северные Нивы» и Самарской областной общественно-политической газете «Волжская коммуна» (№271 (29123) от 14.10.2014г.), установлении, что границы земельного участка с кадастровым номером 63:24:1510001:15 площадью 300 000 кв.м. по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», являются согласованными, установлении размера и местоположения земельного участка с кадастровым номером 63:24:1510001:15 площадью 300 000 кв.м. по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», выделяемого в счет принадлежащих Сандрюхину Ю.В. 7/3848 и Сандрюхину А.В. 17/3848 земельных долей следующим образом:

- размер земельного участка - 300 000 кв.м.;

- местоположение - в соответствии с координатами поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 63:24:1510001:15, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, признании необоснованными возражений ООО «Отава» на извещение о выделении земельного участка площадью 500 000 кв.м. по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», в счет принадлежащих Ивановой Р.Ф. 4/481 и Максюткиной Л.Н. 1/481 земельных долей, опубликованное в Кошкинской газете «Северные Нивы» и Самарской областной общественно-политической газете «Волжская коммуна» (№271 (29123) от 14.10.2014г.), установлении, что границы земельного участка с кадастровым номером 63:24:1510002:189 площадью 500 000 кв.м. по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», являются согласованными, установлении размера и местоположения земельного участка с кадастровым номером 63:24:1510002:189 площадью 500 000 кв.м. по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», выделяемого в счет принадлежащих Ивановой Р.Ф. 4/481 и Максюткиной Л.Н. 1/481 земельных долей следующим образом:

- размер земельного участка - 500 000 кв.м.;

- местоположение - в соответствии с координатами поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 63:24:1510002:189, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, признании необоснованными возражений ООО «Отава» на извещение о выделении земельного участка площадью 120 ООО кв.м. по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», в счет принадлежащих Захарову А.Г. 6/4810 и Юхненко Л.Г. 6/4810 земельных долей, опубликованное в Кошкинской газете «Северные Нивы» и Самарской областной общественно-политической газете «Волжская коммуна» (№271 (29123) от 14.10.2014г.), установлении, что границы земельного участка с кадастровым номером 63:24:0000000:1217 площадью 120 000 кв.м. по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», являются согласованными, установлении размера и местоположения земельного участка с кадастровым номером 63:24:0000000:1217 площадью 120 000 кв.м. по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», выделяемого в счет принадлежащих Захарову А.Г. 6/4810 и Юхненко Л.Г. 6/4810 земельных долей следующим образом:

- размер земельного участка - 120 000 кв.м.;

- местоположение - в соответствии с координатами поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 63:24:0000000:1217, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ООО «Отава» к Сандрюхину Ю.В., Сандрюхину А.В., Максюткиной Л.Н., Ивановой Р.Ф., Захарову А.Г., Юхненко Л.Г, Челышкову Н.К. и Кузьмину А.Ю. о признании незаконным выдела Сандрюхиным Ю.В. и Сандрюхиным А.В. в счет земельных долей земельного участка с КН 63:24:1510001:15, площадью 300 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», признании незаконным выдела Ивановой Р.Ф. и Максюткиной Л.Н. в счет земельных долей земельного участка с КН 63:24:1510002:189, площадью 500 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», признании незаконным выдела Захаровым А.Г. и Юхненко Л.Г. в счет земельных долей земельного участка с КН 63:24:0000000:1217, площадью 120 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», снятии с государственного кадастрового учета земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения: КН 63:24:1510001:16, площадью 0,7203 кв.м., КН 63:24:1510001:17, площадью 29,2787 кв.м., КН 63:24:1510002:189, площадью 500000 кв.м., КН 63:24:0000000:1217, площадью 120 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», признании отсутствующим права общей долевой собственности на земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения: КН 63:24:1510001:16, площадью 0,7203 кв.м., КН 63:24:1510001:17, площадью 29,2787 кв.м., КН 63:24:1510002:189, площадью 500000 кв.м., КН 63:24:0000000:1217, площадью 120 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», и аннулировании зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права общей долевой собственности на них, отказе в удовлетворении первоначального искового заявления по делу № 2-201/2016, заявленного Сандрюхиным Ю.В., Сандрюхиным А.В., Максюткиной Л.Н., Ивановой Р.Ф., Захаровым А.Г., Юхненко Л.Г., Челышковым Н.К., Кузьминым А.Ю. к ООО «Отава», отнесении расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей на ответчиков в полном объеме, взыскании с ответчиков понесенные ООО «Отава» судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50000 рублей - удовлетворить частично.

Признать незаконным выдел Сандрюхиным Ю.В. и Сандрюхиным А.В. в счет земельных долей земельного участка с КН 63:24:1510001:15, площадью 300 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино».

Признать незаконным выдел Ивановой Р.Ф. и Максюткиной Л.Н. в счет земельных долей земельного участка с КН 63:24:1510002:189, площадью 500 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино».

Признать незаконным выдел Захаровым А.Г. и Юхненко Л.Г. в счет земельных долей земельного участка с КН 63:24:0000000:1217, площадью 120 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино».

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения: КН 63:24:1510001:16, площадью 0,7203 кв.м., КН 63:24:1510001:17, площадью 29,2787 кв.м., КН 63:24:1510002:189, площадью 500000 кв.м., КН 63:24:0000000:1217, площадью 120 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино».

Признать отсутствующим права общей долевой собственности на земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения: КН 63:24:1510001:16, площадью 0,7203 кв.м., КН 63:24:1510001:17, площадью 29,2787 кв.м., КН 63:24:1510002:189, площадью 500000 кв.м., КН 63:24:0000000:1217, площадью 120 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», и аннулировать зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право общей долевой собственности на них.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей отнести на ответчиков в полном объеме, взыскать с ответчиков понесенные ООО «Отава» судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в пользу ООО «Отава».

В остальной части исковых требований отказать.».

Апелляционным определением Самарского областного суда от 18 мая 2017 года по гражданскому делу № 33-4659/2017 указанное решение оставлено без изменения.

Как указывается в данных судебных актах, в соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.02 № 101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение, в том числе об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе, если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности.

Из материалов гражданского дела следует, что 22.08.2014 года проведено общее собрание участников долевой собственности. Инициатором проведения собрания является ООО «Отава» как участник общей долевой собственности.

В соответствии с повесткой собрания основными вопросами являлись: утверждение проекта межевания земельных участков, выбор лица, уполномоченным от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при уточнении границ участка, расположенного по адресу: Самарская область, Кошкинский район, земли общей долевой собственности по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино» в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», кадастровый номер 63:24:0000000:69, согласовании местоположения границ земельных участков одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущества и проведении государственного кадастрового учета в отношении указанного земельного участка.

Согласно указанному протоколу утвержден проект межевания земельного участка площадью 23 750 000 кв. м., выделяемого в счет земельных долей, принадлежащих ООО «Отава».

На основании п. 5 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. N 435-Ф3) общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Согласно п. 8 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

Судом установлено, что в общем собрании приняло участие 19 участников общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) площадью 48100000 кв.м., кадастровый номер 63:24:0000000:69, обладающие 257,5 земельными долями, что составляет 54,78 % от общего числа долей.

Как указано в апелляционном определении Самарского областного суда от 18 мая 2017 года, данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании Гришкова О.И., Рузаев О.В., Денисова В.М., Вахитов А.Ш., Хасанова Н.Г. из пояснений которых следует, что общее собрание проводилось, они на собрании присутствовали, решался вопрос межевания, пояснения по проекту межевания на собрании давал кадастровый инженер, изучали карту, собрание утвердило проект межевания и участники собрания голосовали за предложенные вопросы.

При таких обстоятельствах, как указал апелляционный суд, суд пришел к правильному выводу о том, что общее собрание участников общей долевой собственности на данный земельный участок было правомочно принимать решения, поскольку кворум имелся, в связи с чем обоснованно оставил требования истцов о признании незаконным результатов межевания земельного участка ООО «Отава» без удовлетворения.

Апелляционным судом указано, что оформленные в порядке, установленном Законом, возражения являются препятствием для дальнейшего выдела земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом в силу закона указанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения или судебном порядке.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 27 «О государственном кадастре недвижимости» (действующей на момент указанных правоотношений и утратившей свою силу с 01 января 2017 года - Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ), орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, когда порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований статей 13, 13.1 Закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статьи 22, п. 7 части 3 статьи 27 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"( в редакции действующей на момент спорных правоотношений) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" не имела основания для постановки на учет земельных участков истцов, на основании проекта межевого плана земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Силантьевым О.В.

Как указал апелляционный суд, установив нарушения истцами требований действующего законодательства при процедуре выдела указанных земельных участков, учитывая, что общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино», кадастровый номер 63:24:0000000:69 от 22.08.2014 было проведено ранее, чем Сандрюхиным Ю.В., Сандрюхиным А.В., Максюткиной JI.H., Ивановой Р.Ф., Захаровым А.Г., Юхненко Л.Г. было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания выделяемых ими земельных участков, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований истцов, удовлетворив встречные основные исковые требования ООО «Отава» о признании незаконным выдела истцами земельных долей в виде земельных участков с кадастровыми номерами 63:24:1510001:16, 63:24:1510001:17, 63:24:151002:189, 63:24:0000000:1217. Также обоснованно удовлетворены встречные исковые требования о снятии с государственного учета земельных участков 63:24:1510001:16, 63:24:1510001:17, 63:24:151002:189, 63:24:0000000:1217 и признании отсутствующим права общей долевой собственности, так как данные требования являются производными от основных требований.

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

По смыслу положений части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды обязаны безусловно учесть обстоятельства, установленные судом общей юрисдикции и имеющие отношение к лицам, участвующим в деле.

Доводы регистрирующего органа в рамках настоящего дела о необоснованности возражений ООО «Отава», поступивших 24.10.2014, отклоняются апелляционным судом, поскольку оценка обоснованности представленных ООО "Отава" возражений не входила в компетенцию ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», при этом в пакете документов, находившемся в ответчика, не имелось документов, свидетельствующих о снятии указанных возражений. Оригинал доверенности на представителя ООО «Отава» от 01.06.2014 года, представленной регистрирующему органу, обозревался апелляционном судом в судебном заседании.

Доводы представителя граждан-третьих лиц о незаконности решения общего собрания, проведенного по инициативе ООО «Отава», о необоснованности возражений ООО «Отава» от 24.10.2014 года, направленных в адрес кадастрового инженера Силантьева и в адрес ответчика, ссылки на заключения кадастрового инженера от 19.12.2016 года, заключение экспертов от 25.07.2016 года, представленного в рамках дела № 2-201/16, не могут быть приняты во внимание апелляционным судом, поскольку направлены на преодоление судебного акта суда общей юрисдикции, вступившего в законную силу.

Также апелляционный суд отмечает, что истцами в рамках дела № 2-201/16 предъявлялись в том числе требования о признании необоснованными возражений ООО «Отава» от 24.10.2016, которые, наряду с иными требованиями, оставлены судом общей юрисдикции без удовлетворения.

Доводы представителя Сандрюхина Ю.В., о необходимости прекращения производства по арбитражному делу со ссылками на указанные судебные акты суда общей юрисдикции, отклоняются апелляционным судом.

Суды признали незаконным выдел Сандрюхиным Ю.В. и Сандрюхиным А.В. в счет земельных долей земельного участка с КН 63:24:1510001:15, выдел Ивановой Р.Ф. и Максюткиной Л.Н. в счет земельных долей земельного участка с КН 63:24:1510002:189, выдел Захаровым А.Г. и Юхненко Л.Г. в счет земельных долей земельного участка с КН 63:24:0000000:1217.

Встречные исковые требования ООО «Отава» в рамках дела № 2-201/16 о признании незаконными действий ответчиков по постановке спорных земельных участков на кадастровый учет, не предъявлялись.

В резолютивной части решения Кошкинского районного суда Самарской области от 11.01.2017 г. по делу № 2-201/16 отсутствует указание на признание незаконными действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области по постановке на кадастровый учет земельных участков, категории земель сельскохозяйственного назначения КН 63:24:1510001:15, площадью 300 000 кв.м., КН 63:24:1510002:189, площадью 500 000 кв.м., КН 63:24:0000000:1217, площадью 120 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК "Надеждино", земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ "Надеждино", хотя такие выводы содержатся в мотивировочной части данного решения.

Таким образом, основания считать, что по делу № 2-201/16 вынесено решение по тому же предмету, что и рассматривается в данном деле, отсутствуют.

Установленные по делу и изложенные выше обстоятельства свидетельствует о незаконности оспариваемых действий ответчика и нарушении ими прав заявителя сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценивая обстоятельства дела, принимая во внимание обстоятельства, установленные судами общей юрисдикции в рамках вышеуказанного гражданского дела, суд апелляционной инстанции полагает, что действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области по постановке на кадастровый учет земельных участков, категории земель сельскохозяйственного назначения КН 63:24:1510001:15, площадью 300 000 кв.м., КН 63:24:1510002:189, площадью 500 000 кв.м., КН 63:24:0000000:1217, площадью 120 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК "Надеждино", земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ "Надеждино", не соответствуют вышеприведенным нормам права, нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и подлежат признанию незаконными.

В качестве способа устранения допущенных регистрирующим органом нарушений заявитель просит обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области снять с кадастрового учета земельные участки, категории земель сельскохозяйственного назначения КН 63:24:1510001:15, площадью 300 ООО кв.м., КН 63:24:1510002:189, площадью 500 000 кв.м., КН 63:24:0000000:1217, площадью 120 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК "Надеждино", земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ "Надеждино".

Между тем, решением Кошкинского районного суда Самарской области от 11.01.2017 по делу № 2-201/16 уже предусмотрено снять с государственного кадастрового учета земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения: КН 63:24:1510001:16, площадью 0,7203 кв.м., КН 63:24:1510001:17, площадью 29,2787 кв.м., КН 63:24:1510002:189, площадью 500000 кв.м., КН 63:24:0000000:1217, площадью 120 000 кв.м., с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Надеждино», земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Надеждино».

В статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплен принцип обязательности судебного акта, согласно которому вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех субъектов и подлежат неукоснительному исполнению на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции постановлено снять с кадастрового учета спорные земельные участки, а также установлено, что до настоящего времени спорные земельные участки с кадастрового учета не сняты.

В силу норм п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ выбор способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя относится к прерогативе суда.

С учетом вышеизложенных конкретных обстоятельств дела, суд указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, без указания на конкретные действия ответчика. При этом, апелляционный суд отмечает, что на обязанность по снятию спорных земельных участков с кадастрового учета, указано во вступившем в законную силу решении Кошкинского районного суда Самарской области от 11.01.2017, которое в силу норм статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит неукоснительному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В силу части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом судом по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Согласно абзаца 2 пункта 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт. Содержание постановления должно соответствовать требованиям, определенным статьей 170 Кодекса.

Руководствуясь ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36, суд апелляционной инстанции отменяет решение Арбитражного суда Самарской области от 15 июня 2017 года по делу № А55-30867/2015 и принимает по делу новый судебный акт.

В соответствии со ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ФГБУ «ФКП Росреестра» относятся расходы по государственной пошлине в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 112, ч. 6.1 ст. 268-269, ч. 3, п. 4 ч. 4 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 июня 2017 года по делу № А55-30867/2015 отменить.

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ответчика - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Самарская область, г. Самара, по постановке на кадастровый учет земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения кадастровый номер 63:24:1510001:15, площадью 300 000 кв.м., кадастровый номер 124:1510002:189, площадью 500 000 кв.м., кадастровый номер 63:24:0000000:1217, площадью 120 000 кв.м.,с местоположением по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК "Надеждино", земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ "Надеждино".

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Отава» расходы на уплату госпошлины в сумме 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий Е.Г. Попова

Судьи В.С. Семушкин

А.Б. Корнилов