443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решения арбитражного суда,
не вступившего в законную силу
26 апреля 2021 года Дело № А55-35686/2019
г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2021 года
Постановление в полном объеме изготовлено 26 апреля 2021 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Некрасовой Е.Н., Сергеевой Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Яковлевой Е.А.,
приучастии:
от Общества с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные сети" –представителя ФИО1 (доверенность от 03.12.2019),
от Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "ЖилищноЭкплуатационныйКомплекс" – представители не явились, извещены
от третьих лиц – представители не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные сети"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 сентября 2020 года по делу № А55-35686/2019 (судья Шабанов А.Н.),
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "ЖилищноЭкплуатационныйКомплекс"
к Обществу с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные сети",
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации городского округа Тольятти, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области,
об урегулировании разногласий,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "ЖилищноЭкплуатационныйКомплекс" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы" (далее - ответчик), с учетом уточнения формулировки предмета исковых требований, об урегулировании разногласий, по изменению договора № 4889 от 24.06.2019 холодного водоснабжения и водоотведения с исполнителем коммунальных услуг, оказывающих коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению, признав:
пункт 5.5. Договора № 4889 от 24.06.2019 холодного водоснабжения и водоотведения с исполнителем коммунальных услуг, оказывающих коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению действующим в следующей редакции:
«- в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные ресурсы по водоснабжению и водоотведению непосредственно Ресурсоснабжающей организации - оплата осуществляется путем перечисления Абонентом до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, платы за коммунальные ресурсы (поставленная питьевая вода и принятые сточные воды) на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации.
Размер платежа Абонента, причитающегося к перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации, поставляющей конкретный вид ресурсами регионального оператора, в общем размере платежей потребителя (далее - платеж исполнителя) определяется в следующем порядке:
При осуществлении конечным потребителем - собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме - оплаты по платежному документу в полном размере - в размере указанной в платежном документе платы за конкретную коммунальную услугу, начисленной потребителю за данный расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
При осуществлении потребителем - собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме - оплаты по платежному документу не в полном размере - в размере, пропорциональном размеру платы за конкретную коммунальную услугу в общем размере указанных в платежном документе платежей за работы и услуги, выполненные (предоставленные) за данный расчетный период;
В отношении платежей потребителя - собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме - перечисленных Абоненту в счет задолженности потребителя -собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме - при отсутствии в платежных документах указания на расчетный период, за который производится оплата, - в размере, пропорциональном размеру обязательств Абонента перед Ресурсоснабжающей организацией по оплате соответствующего вида ресурса в общем объеме обязательств исполнителя по оплате всех ресурсов, определённом по состоянию на 1-е число предшествующего периода.».
Приложение № 3/1 к договору № 4889, Акт № 1 «в, к» от 24.06.2019 по установлению границ эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Договора № 4889 от 24.06.2019 холодного водоснабжения и водоотведения с исполнителем коммунальных услуг, оказывающих коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению действующим в следующей редакции:
«границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения между Ресурсоснабжающей организацией и Абонентом является:
- по водопроводным сетям: внешняя сторона фундамента жилого дома экономического класса, расположенного по адресу: <...>.
В эксплуатационной ответственности Абонента находятся внутренние водопроводные сети жилого дома, расположенного по адресу: <...>.
- по канализационным сетям: внешняя сторона фундамента жилого дома экономического класса, расположенного по адресу: <...>.
В эксплуатационной ответственности Абонента находятся внутренние канализационные сети жилого дома по адресу: <...>.».
Приложение № 3/2 к дополнительному соглашению № 1 от 11.09.2019 к договору № 4889, от 24.06.2019 Акт № 2 «в, к» по установлению границ эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Договора № 4889 от 24.06.2019 холодного водоснабжения и водоотведения с исполнителем коммунальных услуг, оказывающих коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению действующим в следующей редакции:
«границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения между Ресурсоснабжающей организацией и Абонентом является:
по водопроводным сетям: внешняя сторона фундамента жилого дома экономического класса, расположенного по адресу: <...>. В эксплуатационной ответственности абонента находятся внутренние водопроводные сети жилого дома по адресу: <...>;
по канализационным сетям: внешняя сторона фундамента жилого дома экономического класса, расположенного по адресу: <...>. В эксплуатационной ответственности абонента находятся внутренние канализационные сети жилого дома по адресу: <...>.».
Определением суда первой инстанции от 03.02.2020 по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Администрация городского округа Тольятти, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - третьи лица).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 сентября 2020 года урегулированы разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖилищноЭксплуатационныйКомплекс" и Обществом с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы" по изменению договора № 4889 от 24.06.2019 холодного водоснабжения и водоотведения с исполнителем коммунальных услуг, оказывающих коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению, в следующей редакции:
пункт 5.5 договора № 4889 от 24.06.2019 холодного водоснабжения и водоотведения с исполнителем коммунальных услуг, оказывающих коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению, изложить в следующей редакции:
«- в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные ресурсы по водоснабжению и водоотведению непосредственно Ресурсоснабжающей организации - оплата осуществляется путем перечисления Абонентом до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, платы за коммунальные ресурсы (поставленная питьевая вода и принятые сточные воды) на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации. Размер платежа Абонента, причитающегося к перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации, поставляющей конкретный вид ресурсами регионального оператора, в общем размере платежей потребителя (далее - платеж исполнителя) определяется в следующем порядке:
При осуществлении конечным потребителем - собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме - оплаты по платежному документу в полном размере - в размере указанной в платежном документе платы за конкретную коммунальную услугу, начисленной потребителю за данный расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
При осуществлении потребителем - собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме - оплаты по платежному документу не в полном размере - в размере, пропорциональном размеру платы за конкретную коммунальную услугу в общем размере указанных в платежном документе платежей за работы и услуги, выполненные (предоставленные) за данный расчетный период;
В отношении платежей потребителя - собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме - перечисленных Абоненту в счет задолженности потребителя -собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме - при отсутствии в платежных документах указания на расчетный период, за который производится оплата, - в размере, пропорциональном размеру обязательств Абонента перед Ресурсоснабжающей организацией по оплате соответствующего вида ресурса в общем объеме обязательств исполнителя по оплате всех ресурсов, определённом по состоянию на 1 -е число предшествующего периода.»
Приложение № 3/1 к договору № 4889, Акт № 1 «в, к» от 24.06.2019 по установлению границ эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения договора № 4889 от 24.06.2019 холодного водоснабжения и водоотведения с исполнителем коммунальных услуг, оказывающих коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению, изложить в следующей редакции:
«границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения между Ресурсоснабжающей организацией и Абонентом является:
- по водопроводным сетям: внешняя сторона фундамента жилого дома экономического класса, расположенного по адресу: <...>.
В эксплуатационной ответственности Абонента находятся внутренние водопроводные сети жилого дома, расположенного по адресу: <...>. -по канализационным сетям: внешняя сторона фундамента жилого дома экономического класса, расположенного по адресу: <...>.
В эксплуатационной ответственности Абонента находятся внутренние канализационные сети жилого дома по адресу: <...>.»
Приложение № 3/2 к дополнительному соглашению № 1 от 11.09.2019 к договору № 4889, от 24.06.2019 Акт № 2 «в, к» по установлению границ эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения договора № 4889 от 24.06.2019 холодного водоснабжения и водоотведения с исполнителем коммунальных услуг, оказывающих коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению, изложить в следующей редакции:
«границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения между Ресурсоснабжающей организацией и Абонентом является:
- по водопроводным сетям: внешняя сторона фундамента жилого дома экономического класса, расположенного по адресу: <...>. В эксплуатационной ответственности абонента находятся внутренние водопроводные сети жилого дома по адресу: <...>;
- по канализационным сетям: внешняя сторона фундамента жилого дома экономического класса, расположенного по адресу: <...>. В эксплуатационной ответственности абонента находятся внутренние канализационные сети жилого дома по адресу: <...>.».
В апелляционной жалобе ответчик просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 14 сентября 2020 года по делу № А55-35686/2019 и принять по делу новый судебный акт, которым урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 4889 от 24.06.2019 по п. 5.5. и приложениям № 3/1 и № 3/2, приняв их в редакции ООО "Волжские коммунальные сети".
На основании ч.5 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 11 января 2021 года рассмотрение дела было отложено на 12 час 30 мин 08 февраля 2021 года.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 08 февраля 2021 года до 15 февраля 2021 года. Информация о перерыве и продолжении судебного заседания была объявлена публично (на официальном сайте суда в сети Интернет и на доске объявлений в здании суда).
Определением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 19.03.2021 в судебном составе, рассматривающем настоящую апелляционную жалобу, произведена замена судьи Драгоценновой И.С. на судью Некрасову Е.Н.
В судебном заседании 15 февраля 2021 года рассмотрение дела было отложено на 10 час 40 мин 22 марта 2021 года, в судебном заседании 22 марта 2021 года рассмотрение дела было отложено на 12 час 50 мин 19 апреля 2021 года.
Определением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 16.04.2021 в судебном составе, рассматривающем настоящую апелляционную жалобу, произведена замена судьи Корастелева В.А. на судью Сергееву Н.В.
В материалы дела от истца поступили отзыв на апелляционную жалобу и письменные дополнения к отзыву, в которых ООО "Управляющая Компания "ЖилищноЭкплуатационныйКомплекс" просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 14 сентября 2020 года по делу № А55-35686/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.
Кроме того, от ответчика поступили письменные пояснения в дополнение к доводам апелляционной жалобы.
Истцом представлены возражения на письменные пояснения ответчика.
В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика апелляционную жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.
Представители истца и третьих лиц в судебное заседание апелляционного суда не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей истца и третьих лиц, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции полагает судебный акт арбитражного суда первой инстанции подлежащим изменению.
В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, а также <...>.
Между истцом и ответчиком заключен договор № 4889 от 24.06.2019 холодного водоснабжения и водоотведения на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, по условиям которого, ответчик обязуется подавать истцу через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду в целях обеспечения истцом предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги по холодному водоснабжению и потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также принимать сточные воды, отводимые по присоединенной канализационной сети в целях оказания истцом коммунальных услуг по водоотведению сточных вод и содержанию общего имущества в многоквартирных домах, а истец обязуется оплачивать принятую питьевую воду и отведение сточных вод в сроки, порядке и размере, предусмотренном договором.
Впоследствии сторонами заключено Дополнительное соглашение № 1 от 11.09.2019 к договору № 4889 от 24.06.2019 гола холодного водоснабжения и водоотведения, которым в состав вышеуказанного договора включен еще один объект: многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.
В результате заключения указанного договора и дополнительного соглашения между сторонами возникли разногласия по порядку внесения платы за коммунальные ресурсы (п.5.5.Договора), и по установлению границ эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в Приложении №3/1 к договору № 4889, Акт № 1 «в,к» от 24.06.2019 и Приложении № 3/2 к дополнительному соглашению № 1 от 11.09.2019 к договору № 4889, Акт № 2 «в,к» о разграничении эксплуатационной ответственности.
Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Кодекса).
В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В пункте 7 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.
Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 7 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения ( далее - Правила №644).
Правила №644 регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).
Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод (пункт 2 Правил № 644 ).
Таким образом, граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.
По общему правилу, вытекающему из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2, 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и отопления, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот дом.
Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
Точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.
Из пункта 1 статьи 8 Закона о водоснабжении следует, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательства по его эксплуатации на абонента.
Доводы подателя апелляционной жалобы о необходимости принятия во внимание Актов разграничения балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения, оформленных между ответчиком и Мэрией г.о. Тольятти 25.12.2014 году, отклоняются апелляционным судом . На момент подписания данных Актов, дом ул. Пугачевская, д.40 в эксплуатацию принят не был, право муниципальной собственности зарегистрировано 03.11.2016, что следует из отзыва администрации. После ввода дома в эксплуатацию, определения управляющей компании, Акты разграничения балансовой принадлежности, не подписывались.
Доказательств наличия Актов балансовой принадлежности, подписанных абонентом- истцом в отношении спорных домов, не представлено, как и не представлено доказательств принятия на себя собственниками помещений обязательств по содержанию сетей, которых находятся вне стен многоквартирного дома.
Кроме того, как следует из материалов дела и переписки сторон, содержания апелляционной жалобы, ресурсоснабжающей организацией не заявлены возражения относительно установления в отношении спорного дома границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям – внешняя граница фундамента многоквартирного жилого дома, ответчик согласился в данной части с редакцией истца, разногласия остались в отношении границы эксплуатационной ответственности по канализационным сетям.
Решение суда первой инстанции, определившее редакцию Приложения№3/1 к договору №4889, Акта №1 «в,к» от 24.06.2019 по установлению границ эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Договора № 4889 от 24.06.2019, по водопроводным сетям: внешняя сторона фундамента жилого дома, прав ответчика, который согласился с редакцией истца в данной части, не нарушает. В этой связи, соответствующие доводы подателя жалобы отклоняются.
Ссылки подателя жалобы на необходимость регулирования взаимоотношений сторон в части раздела балансовой принадлежности в соответствии с п.31 (2) Правил №644 в редакции Постановления Правительства РФ №728 от 22.05.2020 года, отклоняется.
В соответствии с абз.2 п.1 Правил №644 к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.
Статья 36 ЖК РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила) определяют состав общего имущества многоквартирного жилого дома, в том числе в отношении в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, внутридомовая инженерная система водоотведения.
С учетом правовой позиции, изложенной Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в многоквартирном доме по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил N 491.
Доказательств того, что спорные участки сети принимались в состав общего имущества многоквартирного дома, не представлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы ответчика относительно выводов суда по спорным пунктам Приложения № 3/1 к договору № 4889, Акта № 1 «в, к» от 24.06.2019 по установлению границ эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Договора № 4889 от 24.06.2019 , Приложения № 3/2 к дополнительному соглашению № 1 от 11.09.2019 к договору № 4889 от 24.06.2019, Акта № 2 «в, к» по установлению границ эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Договора № 4889 от 24.06.2019, судом апелляционной инстанции не принимаются.
В отношении п.5.5 договора, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Истец просил урегулировать разногласия по п.5.5 Договора № 4889 от 24.06.2019 холодного водоснабжения и водоотведения с исполнителем коммунальных услуг, оказывающих коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению действующим в следующей редакции:
«- в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные ресурсы по водоснабжению и водоотведению непосредственно Ресурсоснабжающей организации - оплата осуществляется путем перечисления Абонентом до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, платы за коммунальные ресурсы (поставленная питьевая вода и принятые сточные воды) на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации.
Размер платежа Абонента, причитающегося к перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации, поставляющей конкретный вид ресурсами регионального оператора, в общем размере платежей потребителя (далее - платеж исполнителя) определяется в следующем порядке:
При осуществлении конечным потребителем - собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме - оплаты по платежному документу в полном размере - в размере указанной в платежном документе платы за конкретную коммунальную услугу, начисленной потребителю за данный расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
При осуществлении потребителем - собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме - оплаты по платежному документу не в полном размере - в размере, пропорциональном размеру платы за конкретную коммунальную услугу в общем размере указанных в платежном документе платежей за работы и услуги, выполненные (предоставленные) за данный расчетный период;
В отношении платежей потребителя - собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме - перечисленных Абоненту в счет задолженности потребителя -собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме - при отсутствии в платежных документах указания на расчетный период, за который производится оплата, - в размере, пропорциональном размеру обязательств Абонента перед Ресурсоснабжающей организацией по оплате соответствующего вида ресурса в общем объеме обязательств исполнителя по оплате всех ресурсов, определённом по состоянию на 1-е число предшествующего периода.».
Как установлено апелляционным судом, в обоснование своей позиции истец ссылается на пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг" от 28.03.2012 N 253 (далее - Постановление N 253).
Ответчик предлагал редакцию данного пункта, основанную на положениях п. 25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (Правила N 124).
В соответствии с пунктом 25 данных Правил №124, при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты:
в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации;
в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунального ресурса, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Принимая решение по данному спорному п.5.5 договора, суд первой инстанции не мотивировал, почему им принята редакция истца и на каких правовых актах основан его вывод о необходимости принятия именно данной редакции.
Ссылки управляющей компании на положения Постановления N 253, отклоняются апелляционным судом .
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно пунктам 8, 9, 13 и 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (Правила N 354), управляющие организации являются исполнителями коммунальных услуг и в качестве таковых обеспечивают предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах посредством приобретения соответствующих коммунальных ресурсов у ресурсоснабжающих организаций.
Таким образом, являясь исполнителем коммунальных услуг, управляющая организация в силу своего статуса обязана, с одной стороны, предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, а с другой, - приобретать для этих целей коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, в соответствии с заключенным с ней договором своевременно и в полном объеме и производя оплату этих коммунальных ресурсов.
В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг" их действие распространяется на отношения, возникающие между управляющими организациями, товариществами собственников жилья и иными организациями при осуществлении ими расчетов с ресурсоснабжающими организациями за ресурсы, поставляемые по заключаемым указанными лицами договорам энергоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, необходимые для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилых домов.
Пункт 5 Постановления N 253 регулирует лишь движение от исполнителя к ресурсоснабжающей организации денежных средств, фактически полученных от потребителей коммунальных услуг, устанавливая для исполнителя обязанности в отношении поступивших ему от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежных средств по их перечислению ресурсоснабжающей организации в определенном размере и порядке. Данная норма не устанавливает ограничения ответственности исполнителя коммунальных услуг перед ресурсоснабжающими организациями и не может являться основанием для освобождения исполнителя коммунальных услуг от обязанности в полном объеме оплачивать отпущенные и потребленные ресурсы.
Требования к осуществлению расчетов за ресурсы не меняют объема обязательств исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией по оплате, срок исполнения такого обязательства, меры ответственности за его ненадлежащее исполнение и не влияют на ситуацию, когда потребители коммунальных услуг нарушают платежную дисциплину перед исполнителем коммунальных услуг. Невнесение платежей потребителями также не является основанием для неисполнения обязательств перед энергоснабжающей организацией и не может являться препятствием для принудительного взыскания задолженности с исполнителя.
Неисполнение конечными потребителями своих обязательств перед исполнителем коммунальных услуг не освобождает последнего от возложенных на него законом обязательств перед ресурсоснабжающей организацией. Исполнитель коммунальных услуг в силу своего статуса обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, осуществлять расчеты по указанным договорам и имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги (подп. "а" п. 32 Правил N 354).
Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 19.05.2020 года по делу А76-21230/2018, постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.11.2019 по делу А11-13031/2018, по спорам по урегулированию разногласий, возникших при заключении договоров управляющих компаний с ресурсоснабжающими организациями, постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.07.2020 по делу №А04-6791/2019.
Таким образом, не имеется оснований для принятия пункта 5.5 договора в редакции Управляющей компании.
Ответчик предлагал редакцию пункта 5.5 договора, основанную на положениях пункта 25 Правил N 124.
Данные Правила обязательны при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (пункт 1 Правил №124 ).
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права, апелляционный суд, на основании ст.269, п.4 ч. 1 ст.270 АПК РФ, изменяет решение суда первой инстанции в данной части.
Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 сентября 2020 года по делу № А55-35686/2019 изменить, пункт 5.5 договора № 4889 от 24.06.2019 холодного водоснабжения и водоотведения с исполнителем коммунальных услуг, оказывающих коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению, изложить в следующей редакции:
"- в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуг и по водоснабжению и водоотведению непосредственно Ресурсоснабжающей организации - оплата осуществляется путем перечисления Абонентом до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, платы за коммунальные ресурсы (поставленная питьевая вода и принятые сточные воды) на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации;
- в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о внесении платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению непосредственно Ресурсоснабжающей организации - оплата коммунальных ресурсов (поставленная питьевая вода и принятые сточные воды) осуществляются путем внесения потребителями непосредственно на расчетный счет Ресурсоснабжающей организации платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению, потребляемые в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за услуги по водоснабжению и водоотведению, потребляемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения Абонентом до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом в адрес Ресурсоснабжающей организации платы за коммунальные ресурсы (поставленная питьевая вода и принятые сточные воды), потребляемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.".
В остальной части решение Арбитражного суда Самарской области от 14 сентября 2020 года по делу № А55-35686/2019 оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий Е.Г.Попова
Судьи Е.Н. Некрасова
Н.В. Сергеева