443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решения арбитражного суда,
не вступившего в законную силу
30 мая 2022 года Дело № А55-35943/2021
г. Самара
Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2022 года
Постановление в полном объеме изготовлено 30 мая 2022 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Г.,
судей Драгоценновой И.С., Сергеевой Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,
приучастии:
от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области – представителя ФИО1 (доверенность от 02.06.2021 № 22-11/00168),
от Общества с ограниченной ответственностью "СП-ЭНЕРГО" - представителя ФИО2 (доверенность от 20.05.2022),
от Межрайонной ИФНС №15 по Самарской области – представитель не явился, извещена,
от ФИО3 - представитель не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 марта 2022 года по делу № А55-35943/2021 (судья Мешкова О.В.),
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СП-ЭНЕРГО", г. Тольятти, Самарская область, ИНН <***>
к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области, г.Самара,
третьи лица - Межрайонная ИФНС №15 по Самарской области и ФИО3,
о признании записи недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "СП-ЭНЕРГО" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:
1. Признать незаконными действия Межрайонной Инспекции ФНС России № 20 по Самарской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о недостоверности сведений ООО «СП-ЭНЕРГО» об участнике и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (генеральном директоре) государственный регистрационный номер записи ГРН 2216304216258 от 09.11.2021 г.
2. Обязать Межрайонную Инспекцию ФНС России № 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «СП-ЭНЕРГО» путем признания записи ГРН 2216304216258 от 09.11.2021 г. включенной в Единый государственный реестр юридических лиц о недостоверности сведений об участнике и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (генеральном директоре) ООО «СПЭНЕРГО» - ФИО3, недействительной.
Суд в процессе рассмотрения дела, руководствуясь ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную ИФНС России №15 по Самарской области и участника и генерального директора общества ФИО3.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 марта 2022 года заявленные требования удовлетворены, признаны незаконными действия Межрайонной Инспекции ФНС России № 20 по Самарской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений ООО «СП-ЭНЕРГО», ИНН <***> об участнике и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (генеральном директоре) государственный регистрационный номер записи ГРН 2216304216258 от 09.11.2021. Суд обязал Межрайонную Инспекцию ФНС России № 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «СП-ЭНЕРГО», ИНН <***>, аннулировать из Единого государственного реестра юридических лиц запись ГРН 2216304216258 от 09.11.2021 г. о недостоверности сведений об участнике и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (генеральном директоре) ООО «СП-ЭНЕРГО» - ФИО3.
В апелляционной жалобе Межрайонная Инспекция ФНС России № 20 по Самарской области просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 21 марта 2022 года по делу № А55-35943/2021 и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.
В материалы дела поступил отзыв Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области на апелляционную жалобу, в котором налоговый орган просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 21 марта 2022 года по делу № А55-35943/2021, апелляционную жалобу удовлетворить.
В судебном заседании апелляционного суда представитель Межрайонной Инспекции ФНС России № 20 по Самарской области апелляционную жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.
Представитель ООО «СП-ЭНЕРГО» в судебном заседании апелляционного суда возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Представители третьих лиц в судебное заседание апелляционного суда не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей третьих лиц, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «СПЭНЕРГО» 16.03.2016 зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области. Основным видом деятельности ООО «СПЭНЕРГО» является 41.20 Строительство жилых и нежилых зданий. Адрес юридического лица организации: 445007, <...> Октября, д. 52А, офис 208. ООО «СП-ЭНЕРГО» применяет общую систему налогообложения.
Сведения в отношении ФИО3 как о единственном участнике общества внесены регистрирующим органом в ЕГРЮЛ записью от 17.06.2019 ГРН 2196313807040 при внесении изменений в сведения о юридическом лице.
Сведения в отношении ФИО3 как о директоре организации внесены Инспекцией в ЕГРЮЛ записью от 08.02.2019 ГРН 2216304216258 при внесении изменений в сведения о юридическом лице.
Согласно объяснениям налоговых органов, в целях повышения эффективности работы по формированию «чистоты» администрируемой среды налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области проведены мероприятия по выявлению юридических лиц, участвующих в схемных операциях в целях создания «схем» уклонения от уплаты налогов в федеральный бюджет. В результате контрольных мероприятий, проведенных территориальным налоговым органом, установлена группа лиц, формирующих «площадку» схемного НДС, направленную на уклонение от уплаты налогов. В указанную группу, по мнению налогового органа, входит, в том числе, ООО «СП-ЭНЕРГО», в связи с чем возникла необходимость в допросе руководителя организации ФИО3
В соответствии с письмом УФНС России по Самарской области № 13-16/30628@ от 31.08.2021, регистрирующим органом в Журнале работы с недостоверными сведениями программного продукта АИС Налог-3 Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области даны поручения № 1628 и № 1629 от 02.09.2021 о проведении мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении ФИО3 как об участнике общества и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «СП-ЭНЕРГО».
В ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ООО «СП-ЭНЕРГО» Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области ФИО3 направлялась повестка № 5774 от 07.09.2021 г. о вызове налогоплательщика для дачи пояснений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, на которые свидетель не явился в назначенное время, причину неявки не объяснил, в связи с чем составлен Акт № 14607 от 20.09.2021 г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях.
МИФНС России № 15 по Самарской области в отношении руководителя и участника ООО «СП-ЭНЕРГО» ФИО3 в Журнал работы с недостоверными сведениями АИС Налог-3 выгружены материалы, которые по мнению указанного налогового органа, свидетельствуют о недостоверности сведений о юридическом лице.
В целях соблюдения процедуры, установленной пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ), пунктом 18 Оснований и Порядка, утвержденных Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@регистрирующим органом в адрес ООО «СП-ЭНЕРГО», в адреса места жительства участника и генерального директора общества ФИО3 заказными письмами направлены уведомления о недостоверности от 06.10.2021 №626.
На официальном сайте «Почта России» содержится информация о неудачной попытке вручения уведомления о недостоверности ООО «СП-ЭНЕРГО» (ШПИ 44312361529170), о неудачной попытке вручения ФИО3 (ШПИ 44312361529187).
В связи с отсутствием доказательств того, что сведения о юридическом лице достоверны, МИФНС № 20 как регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись от 09.11.2021 ГРН 2216304216258 о недостоверности сведений в отношении участника и генерального директора ООО «СП- ЭНЕРГО» ФИО3
Не согласившись с данными действиями инспекции, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором общество ссылается на незаконность действий регистрирующего органа, достоверность спорных сведений о ФИО3 как директоре и единственном участнике общества, нарушение оспариваемыми действиями инспекции прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности.
Свои требования общество мотивирует тем, что заинтересованное лицо не обращалось в налоговый орган с заявлением о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, долю в уставном капитале общества ФИО3 приобрел на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи, факт того, что ФИО3 является директором и участником общества подтверждается протоколом допроса налоговым органом ФИО3 как свидетеля и иными представленными в дело доказательствами.
Налоговые органы ссылаются на то, что инспекцией соблюдена процедура внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности, неявка в налоговый орган по повестке свидетельствует о том, что ФИО3 формально исполняются обязанности учредителя и руководителя общества, что является одним из возможных оснований для вывода о наличии в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о руководителе и учредителе юридического лица. Также МИФНС № 15 в своем отзыве ссылается на то, что в рамках судебного дела №А55-7698/2021 рассматривалось заявление ООО «СП-Энерго» а именно: Обществом были представлены уточненные налоговые декларации по НДС за 2 кв. 2018 г. №1007791567, за 3 кв. 2018 г. №1015927881 по телекоммуникационным каналам связи и были подписаны законным представителем ФИО3. Однако ООО «СП-ЭНЕРГО» просило исключить из обработки данные уточнённые налоговые декларации по НДС за 2 квартал 2018 г. (корректировка 1) и 3 квартал 2018г. (корректировка 1) подписанные ФИО3, как представленные в налоговый орган неуполномоченным и не имеющим отношения к Обществу лицом.
Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
В соответствии со 4, 5 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры юридических лиц, содержащие, в том числе, сведения: - об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества; - сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика.
В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.
Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, 7 является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.
Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).
Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.
Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.
В силу пункта 4.2. статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
Основания, условия и способы проведения указанных в вышеназванной норме Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.
В соответствии с пунктом 11 названных Оснований, мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России.
В силу пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
Исходя из вышеназванных норм Закона № 129-ФЗ следует, что направлению уведомления о недостоверности сведений в адрес юридического лица и его участников должна предшествовать проверка достоверности сведений, проводимая налоговым органом.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае такая проверка проводилась фактически формально. Действия налоговых органов в данном случае сводятся к вызову директора и участника ООО «СПЭНЕРГО» ФИО3 на допрос в качестве свидетеля. При этом его неявка сама по себе, не свидетельствует о недостоверности сведений о нем как директоре (как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени общества) и участнике Общества.
Дополнительно приведенные доводы МИФНС № 15 также не подтверждают законность совершения оспариваемых действий регистрирующего органа на момент их совершения.
Доводы налоговых органов о том, что, исходя из результатов контрольных мероприятий, проведенных территориальным налоговым органом, установлено, что ООО «СПЭНЕРГО» входит в группу лиц, формирующих «площадку» схемного НДС, направленную на уклонение от уплаты налогов, не могут быть положены сами по себе в основу выводов о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о ФИО3 как участнике и директоре ООО «СПЭНЕРГО». Соответствующие обстоятельства могут при наличии соответствующих доказательств являться основанием привлечения общества и его должностных лиц к налоговой, административной либо в определенных законом случаях к уголовной ответственности, но не для внесения записей в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о директоре и участнике общества с учетом конкретных обстоятельств дела.
Каких-либо надлежащих достоверных подтверждающих доказательств того, что ФИО3 в действительности не является директором и единственным ООО «СПЭНЕРГО» не было представлено ни регистрирующем органу до внесения спорной записи в ЕГРЮЛ, ни в ходе судебного разбирательства по данному делу.
То обстоятельство, что ФИО3 формально исполняет обязанности директора общества, что, по мнению налоговых органов, является основанием для вывода о наличии в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о нем как о руководителе юридического лица, не подтверждено надлежащими и достаточными доказательствами вопреки положениям ст. 65 АПК РФ.
Представленных повесток о вызове, на допрос, сведения о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в подтверждение неявки с очевидностью не позволяют сделать вывод о недостоверности спорных сведений о директоре и участнике общества ФИО3, отраженных в ЕГРЮЛ. Доводы налогового органа основаны на предположениях, а не фактах.
Как следует из материалов дела, представленных заявителем и налоговым органом из материалов регистрационного дела ООО «СПЭНЕРГО», с 29 января 2021 г. ФИО3 является генеральным директором Общества на основании решения бывшего на тот момент единственного участника общества ФИО4 от 28.01.2019 г., о чем 08 февраля 2019 г. ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары внесла запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2196313174627. Запись в ЕГРЮЛ внесена на основании заявления, подписанного ФИО3, подпись которого удостоверена на данном заявлении нотариально.
07 июня 2019 г. между ФИО4 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи доли в уставном капитале Общества (зарегистрированный в реестре за № 63/27-н/63-2019-4-209), указанный договор удостоверен нотариусом, о чем 17 июня 2019 г. ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары (правопредшественник МИФНС России № 20 по Самарской области) внесла запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2196313807040.
Договор купли-продажи доли в уставном капитале Общества, никем не оспорен и в установленном порядке не признан судом недействительным.
Согласно пункту 5 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 161 АПК РФ, или если нотариальный акт не был отменен в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством для рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.
Доводы налоговых органов о том, что ФИО3 не является действительным участником и руководителем ООО «СПЭНЕРГО» противоречит представленным в дело доказательствам, в том числе помимо нотариально удостоверенного договора купли-продажи доли в уставном капитале доли также личными объяснениями ФИО3, данными в суде в ходе судебного разбирательства, показаниям ФИО3, отраженными в протоколах допроса №07-19/329 от 14.04.2021 г., проведенного МиФНС России № 2 по Самарской области, от 29.09.2021, составленного МИФНС № 15, иными представленными в дело обществом доказательствами, в том числе договором аренды с актом приема-передачи, подписанными от имени общества ФИО3, перепиской с налоговыми органами.
В ходе рассмотрения настоящего дела в суде ФИО3 лично дал пояснения, согласно которым он действительно является участником и руководителем ООО «СПЭНЕРГО», фактически осуществляет руководство организацией. Пояснения ФИО3, данные в судебном заседании также подтверждаются протоколом допроса ФИО3 как свидетеля, указанными выше. Поскольку надлежащих доказательств обратного в материалах дела не имеется, оснований не доверять пояснениям и показаниям ФИО3 с учетом имеющихся в деле доказательств у суда не имеется.
Неявка директора и участника общества по вызовам инспекции не является доказательством недостоверности сведений о ФИО3 как участнике и директоре ООО «СПЭНЕРГО». Достаточных и достоверных доказательств номинальности участия ФИО3 и управления ООО «СПЭНЕРГО» налоговыми органами не представлено. В случае же не явки директора общества по очередному вызову налогового органа существуют инструменты влияния на его действия, в частности, привлечение руководителя организации к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к налоговой. Также ст. 128 НК РФ предусмотрена ответственность за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля.
Доводы МИФНС № 15 со ссылкой на дело № А55-7698/2021 судом правомерно отклонены как не имеющие правового значения для рассматриваемого дела и не свидетельствующие об обоснованности оспариваемых действий МИФНС № 20.
Арбитражным судом Самарской области рассматривалось дело № А55-7698/2021, о признании незаконными бездействия МРИ ФНС РФ №15 по Самарской области (ранее МРИ ФНС РФ № 19 по Самарской области) о подаче 03.07.2020г. неуполномоченным и не имеющим отношения к Обществу лицом уточнённых налоговых деклараций по НДС за 2, 3 квартал 2018г., при этом решением Арбитражного суда Самарской области от 10.06.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано, Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021, постановлением кассационной инстанции, решение Арбитражного суда Самарской области оставлено без изменения.
Между тем, суды в рамках рассмотрения указанного дела не устанавливали недостоверность сведений о генеральном директоре и участнике ООО «СП-ЭНЕРГО» ФИО3, с учетом установленных обстоятельств суды указали, что обжалуемые действия (бездействие) налогового органа не ущемляют прав заявителя как налогоплательщика в налоговых правоотношениях, который вправе аннулировать уточненные налоговые декларации по НДС за 2 и 3 кварталы 2018 года путем подачи уточненных налоговых деклараций за указанные периоды, содержащие действительные налоговые обязательства.
ООО «СП-ЭНЕРГО» предпринимало меры по защите своих прав и законных интересов в связи с подачей деклараций по НДС за 2, 3 квартал 2018г., неустановленным лицом. В рамках этих мер, Общество неоднократно обращалось в территориальный налоговый орган с различными заявлениями, обращалось в арбитражный суд Свердловской области, который решением от 15.06.2021 по делу № А60-14671/2021 удовлетворил требования общества и признал недействительным изготовленный ООО «СОЛАР» с момента создания сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный на имя генерального директора ФИО3
Генеральный директор ФИО3 неоднократно участвовал в мероприятиях налогового контроля, допросе свидетеля, что подтверждается Протоколом допроса свидетеля № 07-19/_329_ от 14.04.2021 г., протоколом допроса свидетеля от 29.09.2021г.
В соответствии с протоколом допроса свидетеля от 29.09.2021 г. проведенным старшим государственным инспектором МРИ ФНС РФ №15 по Самарской области, ФИО5, генеральный директор подтвердил свое участие в деятельности Общества, ответил на 124 вопроса. В протоколе допроса свидетеля № 07- 19/ 329 от 14.04.2021 г. проведенным сотрудником МРИ ФНС РФ № 2 по Самарской области, генеральный директор подтверждает, что является руководителем Общества и осуществляет функции по управлению.
Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ материалы дела, суд пришел к верному выводу о недоказанности налоговым органом факта недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об участнике и директоре ФИО3, а соответственно, незаконности оспариваемых действий МИФНС России № 20 по Самарской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недостоверности сведений ООО «СП-ЭНЕРГО», ИНН <***> об участнике и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (генеральном директоре) государственный регистрационный номер записи ГРН 2216304216258 от 09.11.2021.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Межрайонная ИФНС России № 20 по Самарской области в своей апелляционной жалобе указывает, что в результате контрольных мероприятий, проведенных территориальным налоговым органом, установлена группа лиц, формирующих "площадку" схемного НДС, направленную на уклонение от уплаты налогов. В указанную группу входит, в том числе, ООО «СП-ЭНЕРГО», руководителем и участником которого является ФИО3
Между тем, указанные доводы не подтверждены документально какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами. Более того, данные обстоятельства не свидетельствуют однозначно о недостоверности сведений об учредителе и руководителе ООО «СП-ЭНЕРГО» с учетом совокупной оценки данных сведений с представленными в дело доказательствами и объяснениями заявителя и третьего лица - ФИО3, давшего пояснения относительно осуществляемой обществом хозяйственной деятельности в протоколах допроса свидетеля от 14.04.2021, 29.09.2021.
Внесение данных в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об участнике и генеральном директоре общества, основанное не на фактах, а на предположениях налоговых органов является недопустимым.
Неявка директора по вызовам налогового органа не является доказательством недостоверности сведений о директоре и учредителе общества в ЕГРЮЛ.
Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривался.
Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 марта 2022 года по делу № А55-35943/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий Е.Г.Попова
Судьи И.С. Драгоценнова
Н.В. Сергеева