Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 04.04.2022 в помещении суда апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области» на решение Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2021 по делу №А55-36590/2020 (судья Шлинькова Е.В.), возбужденному по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Комфорт Дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Тольятти Самарской области, к муниципальному казенному учреждению «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Тольятти Самарской области, третьи лица: Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Хрящевка Самарской области, государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области лицей (технологический) с.Хрящевка муниципального района Ставропольский (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Хрящевка Самарской области, о взыскании денежных средств,

в судебном заседании приняли участие:

от ООО «Комфорт Дом» - ФИО1 (доверенность от 10.01.2022),

от иных лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Комфорт Дом» (далее - ООО «Комфорт Дом») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального казенного учреждения «Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области» (далее - МКУ «Отдел материально-технического обеспечения») задолженности за бездоговорное потребление тепловой энергии в сумме 264 402 руб. 09 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области лицей (технологический) с.Хрящевка муниципального района Ставропольский (далее - лицей).

Решением от 25.11.2021 по делу №А55-36590/2020 Арбитражный суд Самарской области исковые требования удовлетворил.

МКУ «Отдел материально-технического обеспечения» в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

ООО «Комфорт Дом» апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Иные участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

Судебное разбирательство откладывалось в соответствии со ст.158 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Комфорт Дом» апелляционную жалобу отклонила, просила оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

На основании ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве, заслушав представителя ООО «Комфорт Дом» в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, на основании заключенного с Администрацией сельского поселения Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области Концессионного соглашения от 26.07.2012 №583 ООО «Комфорт Дом» (поставщик) и МКУ «Отдел материально-технического обеспечения» (потребитель) заключили контракт на предоставление коммунальных услуг юридическим лицам Ставропольского района от 19.01.2017 №7/2017Ю, по которому поставщик обязался поставлять коммунальные услуги в виде отопления и подогрева, а потребитель – производить своевременную оплату за оказанные услуги.

В 2018, 2019 и 2020 годах между сторонами были заключены договоры на оказание аналогичных услуг в целях подачи тепловой энергии, в том числе на объект, расположенный по адресу: <...>, корпус 2, который передан МКУ «Отдел материально-технического обеспечения» лицею в безвозмездное пользование на основании договора от 29.12.2012.

Срок действия договоров – один год.

Как указывает ООО «Комфорт Дом» в обоснование исковых требований, 06.11.2020 в ходе обследования системы теплоснабжения лицея сотрудниками ООО «Комфорт Дом» в присутствии директора лицея было установлено, что на трубопроводе холодного водоснабжения, расположенном в подвальном помещении, установлен теплоузел с теплообменником.

В соответствии с актом обследования от 06.11.2020 комиссия в составе директора лицея, зам.директора ООО «Комфорт Дом», контролера, слесаря и преподавателя лицея произвела осмотр системы теплоснабжения и установила, что на трубопроводе холодного водоснабжения школы в подвальном помещении установлен теплоузел с теплообменником, при помощи которого по мере необходимости осуществлялось горячее водоснабжение школы. Теплообменник установлен с даты образования школы. Как пояснил преподаватель ФИО2, с его слов являющийся ответственным за теплоузел, в случае, когда возникает необходимость обеспечения горячей водой на нужды школы, используется данный теплообменник. На дату осмотра теплообменник не используется, задвижки закрыты.

С целью пресечения дальнейшего несанкционированного приготовления горячей воды с использованием теплообменника комиссией произведено опломбирование задвижек на теплоузле.

Указанный акт членами комиссии подписан без замечаний.

В связи с изложенным ООО «Комфорт Дом», руководствуясь положениями Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон №190-ФЗ), Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв.Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034), произвело расчет платы за бездоговорное потребление за октябрь 2017 года - октябрь 2020 года и направило в МКУ «Отдел материально-технического обеспечения» уведомление о доначислении платы от 10.11.2020 №10/2020, в котором предложило погасить задолженность в добровольном порядке.

Поскольку МКУ «Отдел материально-технического обеспечения» оплату не произвело, ООО «Комфорт Дом» обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Закон №190-ФЗ устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Согласно п.29 ст.2 Закона №190-ФЗ под бездоговорным потреблением тепловой энергии понимается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В соответствии с ч.7 и 8 ст.22 Закона №190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий).

При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Исходя из ч.9 ст.22 Закона №190-ФЗ, расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Согласно п.23 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации (утв.Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808) договором теплоснабжения определяется, что при нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов.

Возражая против исковых требований, МКУ «Отдел материально-технического обеспечения» указало на то, что при заключении с ООО «Комфорт Дом» договоров на поставку коммунальных услуг какие-либо проверки не проводились, поэтому довод истца о сокрытии ответчиком сведений о наличии на объекте теплообменника необоснован. Кроме того, сам по себе факт наличия теплообменника не является основанием утверждать о бездоговорном потреблении тепловой энергии. Теплообменник установлен во время строительства здания школы в 1974 году, однако с момента проведения в лицее капитального ремонта были установлены три водонагревателя бойлерного типа, а теплообменник за ненадобностью был отключен.

В подтверждение приобретения водонагревателей МКУ «Отдел материально-технического обеспечения» представило накладные от 18.11.2011 и от 01.09.2010.

ООО «Комфорт Дом» в свою очередь отметило, что теплообменник не демонтирован, присоединен к трубам ГВС и пригоден к использованию.

Как верно указал суд первой инстанции, какие-либо доказательства невозможности использования теплообменника по назначению по настоящему делу не представлены. Напротив, при осмотре системы теплоснабжения представителем лицея даны пояснения, что теплообменник используется по мере необходимости.

Установка водонагревателей, на что ссылается ответчик, возможность использования теплообменника не исключает.

В суде первой инстанции преподаватель лицея ФИО2 (принимал участие в обследовании системы теплоснабжения и составлении акта от 06.11.2020) дал пояснения относительно имеющегося в лицее теплообменника, а также сообщил, что теплообменник не используется. Между тем, суд первой инстанции правильно отметил, что акт от 06.11.2020, подписанный ФИО2 без замечаний, содержит иные пояснения – «в случае, когда возникает необходимость, обеспечение горячей водой на нужды школы используется данный теплообменник».

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент проведения обследования системы теплоснабжения лицея задвижка теплообменника не была опломбирована, доказательства того, что теплообменник находился в нерабочем состоянии, не представлены, акт от 06.11.2020 является допустимым и относимым доказательством по делу, суд первой инстанции правильно признал доказанным факт бездоговорного потребления тепловой энергии и, проверив представленный ООО «Комфорт Дом» расчет, удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а потому у суда апелляционной инстанции отсутствуют для изменения или отмены судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 25 ноября 2021 года по делу №А55-36590/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Н. Некрасова

Судьи

П.В. Бажан

С.Ю. Николаева