Гражданский кодекс часть 1

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Балашевой В.Т., Бросовой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлютовой М.И., с участием: от истца.– представитель ФИО1, доверенность от 12.03.2019, от ответчика – представитель ФИО2, доверенность от 09.01.2019, от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Самарская сетевая компания" на решение Арбитражного суда Самарской области от 22.11.2018 (судья Ануфриева А.Э.) по делу № А55-5789/2018 по иску закрытого акционерного общества "Энергоспецстрой" к акционерному обществу "Самарская сетевая компания" о взыскании неустойки, третьи лица: публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Самараэнерго», Средне-Поволжское управление Феральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Энергоспецстрой" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к акционерному обществу "Самарская сетевая компания" (далее – ответчик) о взыскании 428 803 руб. 51 коп. неустойки (с учетом уменьшения размера исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Самараэнерго», Средне-Поволжское управление Феральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.11.2018 иск удовлетворен.

Ответчик обжаловал судебный акт суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение Арбитражного суда Самарской области от 22.11.2018 отменить, принять по делу новый судебный акт, в иске отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу:www.11aas.arbitr.ruв соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, просил отменить решение суда первой инстанции, жалобу – удовлетворить.

Представитель истца не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание третьи лица явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции отказал в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, приложенныхк отзыву истца на апелляционную жалобу ответчика,в связи с отсутствием предусмотренных частями 2, 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для принятия судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании заявки ответчика между ЗАО «Самарская сетевая компания» (заявитель) и ЗАО «Энергоспецстрой» (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 4/2016-ТП от 18.05.2016.

В соответствии с п. 1 договора, сетевая организация приняла на себя обязательства осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ЛЭП-10кВ фидера №8 КРУН1-10кВ «Смышляевка». КТП 10/0,4/630кВа, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами с учетом следующих характеристик: запрашиваемая максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств --; суммарная максимальная мощность - 535,5 кВт, категория надежности 3; уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение 10кВ

Технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения жилых домов, расположенных в Самарской области Волжский район СДТ «Спутник», трест № 11.

Технические условия являются приложением к договору.

Пунктами 4, 5 договора предусмотрен срок действия технических условий 2 года со дня заключения договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения настоящего договора.

В обязанности сетевой организации входит (п. 6.1- 6.3 договора):

- выполнение возложенных на сетевую орагнизацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях

- в течение 10 (десяти) дней со дня получения от заявителя уведомления о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем;

- не позднее 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем органа федерального государственного энергетического надзора о проведении осмотра (обследования) сетевой организацией электроустановок заявителя, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Согласно п. 7 договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологическо присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий, этом дополнительная плата не взимается.

В обязанности заявителя входит (п. 8.1 - 8.5 договора):

- выполнение возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

- После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий

- Организовать и принять участие в согласованный Сторонами срок в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией, в проверке выполнения технических условий заявителем, с оформлением акта осмотра (обследования) объектов

- Направить уведомление в орган федерального государственного энергетического надзора о проведении сетевой организацией осмотра (обследования) электроустановок заявителя.

- После осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимаю-гзх устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт :i3 граничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации.

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определено в соответствии приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 29.12.2015 № 747 и составляет 732 309 руб. 96 коп.

Порядок внесения платы определен п. 11 договора.

Пунктом 15 договора определено, что границы балансовой принадлежности электрических сетевой организации и заявителя определяются актом разграничения балансовой принадлежности. Эксплуатационная ответственность сетевой организации и заявителя определяются актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Как указал истец, ответчик не выполнил мероприятия, предусмотренные техническими условиями с учетом требований п. 85 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, а именно не представил: копии сертификатов соответствия на электрооборудование, технические паспорта оборудования; копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий; документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний; нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки). Замечания сетевой организации, направленные письмами от 18.05.2017 № 216 и от 19.03.2018 № 100 ответчиком не выполнены, несмотря на неоднократные обращения, что является основанием для применения ответственности в виде неустойки, предусмотренной п. 19 договора и п. 16 Правил технологического присоединения.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направлял ответчику претензию от 07.02.2018 № 46, которую ответчик отклонил письмом от 02.03.2018 № 61/10-цоп, сославшись на выполнение мероприятий технических условий, что явилось основанием для обращения истца с иском в суд.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал на то, что направил в адрес Средне-Поволжского управления Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору уведомление от 09.03.2016 № 1862 о готовности на ввод в эксплуатацию электроустановок. Письмом от 28.04.2017 № 118/17-ЦОК в адрес ЗАО «Энергоспецстрой» направил письмо о выполнении мероприятий по технологическому присоединению. Платежным поручением от 22.06.2017 № 7796 оплатил стоимость технологического присоединения по договору в сумме 732 309. 86 руб. Письмами от 02.03.2018 № 61/Ю-ЦОП, от 28.04.2018 № 118/3-ЦОП в адрес ЗАО Энергоспецстрой» вновь направлены уведомления о выполнении со стороны заявителя (АО «ССК») мероприятий по договору, а также с требованием выдать акт о выполнении технических условий и акт об осуществлении технологического присоединения, однако ответа от истца не поступало.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.

В соответствии с п. 41 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила), сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в случаях, если:

максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее сетям, превышает значения максимальной мощности, согласованной сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций;

сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее сетям, и объем максимальных мощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее сетевым объектам, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных техническими регламентами или иными обязательными требованиями;

для обеспечения присоединения объектов заявителя установлена необходимость усиления электрической сети смежных сетевых организаций и (или) установки нового оборудования на принадлежащих таким лицам энергопринимающих устройствах и (или) генерирующих объектах.

Согласно п. 42 Правил заявка на технологическое присоединение подается той сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединяются объекты заявителя.

В пункте 7 Правил предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и акта об осуществлении технологического присоединения.

Пунктом 16.3 Правил предусмотрено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу п. 16(6) Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Согласно п. 18. Правил в редакции, действующей в актуальный период, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии;

е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (за исключением заявителей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в случае осуществления технологического присоединения их энергопринимающих устройств к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно и заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил), с выдачей заявителю акта осмотра электроустановки по форме, утверждаемой органом федерального государственного энергетического надзора;

ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

18(1). Заявители, указанные в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение объектов которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, заявители - юридические лица или индивидуальные предприниматели, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (максимальной мощностью до 150 кВт включительно с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) которых осуществляется по второй категории надежности к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, и сетевая организация в отношении объектов электросетевого хозяйства классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) ею в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения объектов заявителя, оформляют акт о выполнении технических условий по форме согласно приложению N 15 и направляют в адрес органа федерального государственного энергетического надзора уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов, содержащие следующие сведения:

18(2). К уведомлению о готовности на ввод в эксплуатацию объектов прилагаются следующие документы:

а) копия технических условий;

б) копия акта о выполнении заявителем технических условий (в случаях технологического присоединения объектов заявителей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, заявителей - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) по второй категории надежности);

г) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

д) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объектов электроэнергетики (в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в целях осуществления технологического присоединения объектов заявителя, предусмотренных техническими условиями на технологическое присоединение);

18(3). Уведомление о готовности на ввод в эксплуатацию объектов и прилагаемые к нему документы направляются заявителем в отношении построенных им объектов в адрес органа федерального государственного энергетического надзора в течение 5 дней со дня оформления акта о выполнении технических условий способом, позволяющим установить дату отправки и получения уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов.

Уведомление о готовности на ввод в эксплуатацию объектов и прилагаемые к нему документы направляются сетевой организацией в орган федерального государственного энергетического надзора в отношении объектов электросетевого хозяйства классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения объектов заявителя, в срок не позднее 5 дней до дня оформления акта об осуществлении технологического присоединения способом, позволяющим установить дату отправки и получения уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов.

18(4). Объекты, указанные в пункте 18(1) настоящих Правил, считаются введенными в эксплуатацию с даты направления в орган федерального государственного энергетического надзора уведомления о готовности на ввод в эксплуатацию объектов.

Согласно отзыву третьего лица Средне-Волжского управления Ростехнадзора на иск уведомление ЗАО «ССК» о готовности на ввод в эксплуатацию электроустановки ВЛ-10/0,4 кВ, КТП-10/0,4 кВ/630 кВА зарегистрировано в Ростехнадзоре в журнале регистрации технологических присоединений от 16 марта 2016 года регистрационный № 78. Заключение по проекту не проводилось, так как в соответствии с ч. 16 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (от 29.12.2004 № 190-ФЗ), согласование проектной документации по энергоустановкам с органами Ростехнадзора не требуется. Акт о технологическом присоединении на увеличение мощности уведомлением о готовности на ввод в эксплуатацию объектов не предусмотрен.

В пункте 19 Правил предусмотрено, что стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения.

Вместе с тем п.81 Правил предусмотрено, что составлению акта предшествует проверка выполнения технических условий в отношении каждых технических условий, выданных заявителям.

Согласно 85 Правил для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов:

а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации;

б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний;

г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).

В соответствии с п. 87 Правил сетевая организация рассматривает представленные заявителем документы, предусмотренные пунктом 85 настоящих Правил, и осуществляет осмотр электроустановок заявителя.

В силу п. 88 Правил по результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий сетевая организация в 3-дневный срок составляет и направляет для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выполнении технических условий по форме согласно приложению N 15 (далее - акт о выполнении технических условий).

Заявитель в течение 5 дней со дня получения подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий возвращает в сетевую организацию один экземпляр подписанного со своей стороны акта о выполнении технических условий.

Акт о выполнении технических условий составляется в отношении заявителей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно по одному источнику электроснабжения, а также заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, и подписывается заявителем и сетевой организацией непосредственно в день проведения осмотра.

Согласно п. 89 Правил при невыполнении требований технических условий сетевая организация в письменной форме уведомляет об этом заявителя.

При выявлении в ходе осмотра невыполнения заявителем требований технических условий и проектной документации, представляемой в сетевую организацию в соответствии с подпунктом "б" пункта 85 настоящих Правил, сетевая организация по завершении осмотра электроустановок составляет и передает заявителю перечень замечаний, выявленных в ходе проверки и подлежащих выполнению. Повторный осмотр электроустановки заявителя осуществляется не позднее 3 рабочих дней после получения от него уведомления об устранении замечаний с приложением информации о принятых мерах по их устранению.

Акт о выполнении технических условий подписывается после устранения всех замечаний, направленных сетевой организацией заявителю.

Срок проведения мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (с учетом направления заявителю подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий), установленный п. 90 Правил, не должен превышать 10 дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о выполнении им технических условий либо уведомления об устранении замечаний.

В нарушение п. 18(2) Правил акт о выполнении технических условий к уведомлению от 09.03.2016 № 1862 о готовности на ввод в эксплуатацию объектов, направленному ответчиком в Средне-Волжское управление Ростехнадзора, приложен не был.

Кроме того, уведомление от 28.04.2017 № 118/17-цоп о выполнении технических условий, которое ответчик направил истцу в порядке п. 8.2 договора, не содерало документов, необходимых для осуществления проверки сетевой организацией выполнения технических условий заявителем, что ответчик не оспаривал.

В ответ письмом от 18.05.2017 № 216 истец уведомил ответчика о незаконности введения в эксплуатацию и подключения КТП-10/04 630 кВ и вновь построенные объектов ЛЭП-10-0,4кВ, расположенных СДТ «Спутник» трест 11, а именно нарушение заявителем п. 18, Правил технологического присоединения, п. 8.3, 11 договора.

Однако замечания (уведомление о невыполнении технических условий) ответчиком устранены не были.

Кроме того, повторно письмом от 19.03.2018 в ответ на письмо ответчика от 02.03.2018 № 61/10 истец указал перечень документов, которые в нарушение п. 85 Правил технологического присоединения ответчиком не были представлены, которое также осталось без реагирования со стороны ответчика.

Только в порядке выполнения требования суда первой инстанции (определения суда от 16.10.2018) ответчик направил в адрес истца письмом от 25.10.2018 № 298/39 следующие документы: Рабочий проект «Строительство ВЛ - 10 кВ от опоры 800/72 Ф - 8 с установкой новой КТП 10/0,4кВ/630 кВА и строительство ВЛ-0,4 кВ от вновь установленной КТП 10/0,4кВ/630кВА» Электроснабжение, Наружные сети 0,4 кВ на 61 листе в 1 экземпляре; Рабочий проект «Строительство ВЛ - 10 кВ от опоры 800/72 Ф - 8 с установкой новой КТП 10/0,4кВ/630 кВА и строительство ВЛ-0,4 кВ от вновь установленной КТП 10/0,4кВ/630кВА» Комплектная трансформаторная подстанция тупикового типа с коммутационным аппаратом на вводе КТП - Т - 630/10/0,4 - 12 У1 сети 0,4 кВ на 27 листе в 1 экземпляре; Техническая документация по сдаче-приемке электромонтажных работ по объекту «Строительство ВЛ. - 10 кВ от опоры 800/72 Ф - 8 с установкой новой КТП 10/0,4кВ/630 кВА и строительство ВЛ-0,4 кВ от вновь установленной КТП 10/0,4кВ/630кВА» на 90 листах в 1 экземпляре. В данном письме также содержалась просьба выдать акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности сетей.

Как указал истец, представленные пакеты документов также не соответствуют установленным требованиям, в связи с чем осмотр электрооборудования и последующая выдача акта о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, монтаж которых выполнен в соответствии с Договором от 18.05.2016 № 4/2016 - ТП невозможен, в частности: Испытания смонтированного электрооборудования выполнены электролабораторией, не зарегистрированной в Ростехнадзоре (испытания проведены в 2014 году, свидетельство о регистрации ЭТЛ предоставлено от 2015 года - в нарушение п. 39.1. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ 24 июля 2013 года №328н); Согласно ведомости смонтированного оборудования в КТП установлен силовой трансформатор типа ТМГ - СЭЩ - 630/10-У 1, при этом в протоколах указан совершенно другой трансформатор ТМГ; На однолинейной схеме КТП - 630 указан выключатель нагрузки ВНАП-П-М-10/630, в протоколах испытания - ВНА/ТЕ-10/630, при этом в паспорте на ВНА/ТЕ указан заводской №22121, однако в протоколе испытаний указан №1788702; Техническое задание на проектирование выдано в 2014 году, а проектные работы по нему выполнены в 2013 году. Данные обстоятельства ответчик не оспаривал.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел в выводу о невыполнении надлежащим образом ответчиком (заявителем) технических условий в той мере, в какой Правила технологического присоединения в установленном порядке предоставляют возможность констатировать выполнение технических условий, осуществить фактическое технологическое присоединение, с соответствующим оформлением. Кроме того, замечания, выявленные сетевой организацией ответчиком не устранены. Действия ответчика свидетельствуют об уклонении от проверки выполнения технических условий, что привело к сложившейся ситуации, когда фактически осуществляется энергоснабжение объектов без оформленного в установленном порядке акта о выполнении технических условий и акта о технологическом присоединении.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 19 договора от 27.11.2012 № д1096 в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки.

Данные условия определения договорной неустойки соответствует пункту 16 «в» Правил N 861, в редакции действующей в момент заключения спорного договора, в котором в числе существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения названа обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Поскольку доказательств выполнения ответчиком условий договора в части своевременного выполнения мероприятий технических условий и оформления его результатов в порядке, предусмотренном императивными нормами Правил технологического присоединения, не представлено, применение ответственности в виде неустойки судом первой инстанции признано правомерным. Убедительных доводов и каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение обязательств, предусмотренных ст. 401 ГК РФ, не представлено.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что письмом от 15.11.2018, врученным истцу 16.11.2018, он устранил все замечания, признана судом первой инстанции несостоятельной, поскольку вопреки доводам ответчика, вручение дополнительных документов 16.11.2018 не свидетельствует о своевременном выполнении своих обязательств по договору.

С заявлением о продлении срока действия технических условий в порядке п. 7 договора ответчик не обращался.

Договором предусмотрен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - один год со дня заключения договора (п. 5 договора). С учетом даты заключения договора - 18.05.2016 и срока, необходимого для проведения мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения заявителем технических условий - 10 дней (п.90 Правил), начало периода для начисления неустойки - 30.05.2017 (28.05.2017 - выходной день воскресенье).

Учитывая изложенное, размер неустойки за период с 30.05.2017 по 13.11.2018 от общего размера платы за технологическое присоединение 732 309 руб. 96 коп. (528 дней) исходя из 0,014 % ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату заключения договора 9,25% годовых составил 500 723 руб. 60 коп.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил иск.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в суде апелляционной инстанции, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 22 ноября 2018 года по делу № А55-5789/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий судья С.А. Кузнецов

Судьи В.Т. Балашева

Н.В. Бросова