Гражданский кодекс часть 1

при участии от Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области – Князевой Ю.А. (доверенность от 29.11.2022), от общества с ограниченной ответственностью «Галант» - Антипенко Н.А. (доверенность от 08.06.2023),

рассмотрев 17.08.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2023 по делу
№ А56-121655/2018/ход.11,

у с т а н о в и л:

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2018 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества «Инвестиционная компания «Строительное управление», адрес: 197101, Санкт-Петербург, Кронверкская ул., д. 4, лит. А, пом. 2Н, каб. 12, ОГРН 1079847155794, ИНН 7806377742 (далее – Общество).

Решением от 05.07.2019 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство с применением предусмотренных параграфом 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) правил о банкротстве застройщика, конкурсным управляющим должника утвержден Полуянов Владимир Анатольевич.

Указанные сведения опубликованы в газете «КоммерсантЪ» от 13.07.2019.

Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области (далее – Фонд) 03.02.2023 обратился в арбитражный суд с заявлением о внесении изменений в реестр требований кредиторов должника о передаче жилых помещений (далее - Реестр участников строительства) путем исключения требований кредитора общества с ограниченной ответственностью «Галант» (далее – ООО «Галант») из Реестра участников строительства и включения его денежного требования в размере 6 364 651 руб. в четвертую очередь реестра требований кредиторов Общества (далее - Реестр).

Определением суда первой инстанции от 16.03.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2023, в удовлетворении заявления Фонда отказано.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела, а также на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить указанные определение и постановление, принять новый судебный акт, которым заявление удовлетворить.

По мнению подателя жалобы, суды неверно применили положения законодательства, согласно которым юридические лица лишены прежнего права на удовлетворение требований к застройщику в натуральном виде после запуска механизма передачи Фонду прав и обязанностей должника.

В отзыве ООО «Галант» просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу Фонда без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Фонда доводы кассационной жалобы поддержала, представитель ООО «Галант» возражал против ее удовлетворения на основании позиции, изложенной в отзыве.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (застройщик) и ООО «Галант» (дольщик) заключили три договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский
р-н, дер. Янино-2, участок 135, объектом которых являлись:

- однокомнатная квартира № 3, временный номер – 50, на седьмом этаже, секция 1, строительные оси А-В; 11-14, общей площадью 37,20 кв.м (договор от 25.05.2018 № 50-25/05-18-РС-135/3);

- двухкомнатная квартира № 5, временный номер – 123, на седьмом этаже, секция 2, строительные оси К-П; 22-26, общей площадью 52,54 кв.м (договор от 25.05.2018 № 123-25/05-18-РС-135/5);

- однокомнатная квартира № 2, временный номер – 103, на седьмом этаже, секция 2, строительные оси К-Т; 25-28, общей площадью 61,02 кв.м (договор от 12.07.2018 № 103-12/07-18-РС-135/2).

Решением суда от 05.07.2019 Общество признано несостоятельным (банкротом), требования ООО «Галант» 07.11.2019 включены в Реестр участников строительства.

Определением от 11.10.2020 в рамках рассмотрения обособленного спора № А56-121655/2018/ход.2 суд первой инстанции удовлетворил заявление Фонда о намерении стать приобретателем прав Общества в отношении объектов незавершенного строительства: жилого комплекса (далее - ЖК) «Янинский каскад» возведенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-1, Кольцевая ул., уч. 12, кадастровый номер 47:07:1002004:73;
ЖК «Рябиновый сад», возведенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-2, Садовая ул., уч. 104, кадастровый номер: 47:09:011:4004:30; ЖК «Рябиновый сад» в составе домов 1 – 5, возведенных по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-2, уч. 135, кадастровый номер: 47:07:1005005:76.

После принятия судом первой инстанции решения о передаче Фонду имущества и обязательств застройщика между Фондом и конкурсным управляющим заключен договор о передаче Фонду данного имущества и обязательств застройщика, определенных на дату вынесения судебного решения.

В приложении к данному договору конкурсным управляющим переданы сведения из Реестра участников строительства.

В соответствии с правовой позицией Фонда требования ООО «Галант» изначально не подлежали включению в Реестр участников строительства, поэтому подлежат исключению из такого реестра с трансформацией в денежное требование, которое учитывается в составе четвертой очереди Реестра.

Суд первой инстанции, оценив доводы Фонда, констатировал отсутствие оснований для признания его заявления подлежащим удовлетворению, поскольку к рассматриваемым отношениям подлежит применению редакция Закона о банкротстве, действовавшая на дату возбуждения дела о банкротстве Общества (04.10.2018), в которой для целей параграфа 7 использовалось понятие «участник строительства», словосочетание «юридическое лицо» и из которой Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 151-ФЗ) слова «юридическое лицо» были исключены.

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Фонд в порядке статьи 60 Закона о банкротстве 03.02.2023 обратился с настоящим заявлением.

Как следует из материалов дела и установлено судами, требования
ООО «Галант» о передаче ему трех квартир в жилых домах № 2, 3 и 5 включены 07.11.2019 в Реестр участников строительства.

Арбитражный суд 11.10.2020 удовлетворил заявление Фонда о намерении стать приобретателем прав Общества на объекты незавершенного строительства и исполнить обязательства Общества перед участниками строительства, требования которых включены в Реестр участников строительства. Судом определен способ исполнения обязательств перед гражданами - участниками строительства путем предоставления им соответствующего жилого помещения.

Фонд 03.02.2023 потребовал исключить из Реестра участников строительства требования ООО «Галант» о передаче ему трех квартир в многоквартирных жилых домах № 2, 3 и 5, мотивировав тем, что эти требования включены в несуществующий реестр, который в деле о банкротстве должника не ведется, так как Фонд приобрел права и обязанности застройщика-банкрота в отношении участников строительства.

Рассматриваемый судебный спор, по существу, сводится к спору по вопросу о надлежащем способе защиты имущественных прав юридического лица, которое участвовало в долевом строительстве многоквартирного дома и в связи с этим имеет требования о предоставлении жилого помещения к застройщику-банкроту, передавшему свои права и обязанности перед участниками строительства специально созданной государством публично-правовой компании в виде Фонда.

Суды первой и апелляционной инстанций полагали, что по делам, возбужденным до дня вступления в силу Закона № 151-ФЗ, такие юридические лица вправе претендовать на удовлетворение своих требований за счет предоставления им жилого помещения в силу определения понятия участника строительства, данного в подпункте 2 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Законом
№ 151-ФЗ.

Вместе с тем суды не учли следующее.

Законом № 151-ФЗ внесены изменения и дополнения в Закон о банкротстве и иные законы, регулирующие правоотношения по долевому строительству многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Как следует из норм, содержащихся в Законе № 151-ФЗ, из пояснительной записки к законопроекту № 681472-7, принятому впоследствии в виде Закона
№ 151-ФЗ, а также из смежных законов, в которые одновременно вносились изменения и дополнения (Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ), Федеральный закон от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ) и другие), законодателем был установлен и введен в действие дополнительный механизм реализации прав участников строительства многоквартирных домов на удовлетворение их требований к застройщикам-банкротам посредством содействия специально создаваемых федерального и региональных фондов. При этом фонды создавались для реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства (статья 2 Закона № 218-ФЗ, статья 21.2 Закона № 214-ФЗ).

Наряду с прочими изменениями в Законе о банкротстве из понятия участника строительства исключено упоминание о юридических лицах (подпункт «а» пункта 2 статьи 4 Закона № 151-ФЗ).

По общему правилу изменения, внесенные в Закон о банкротстве Законом № 151-ФЗ, применяются при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу Закона № 151-ФЗ (пункт 16 статьи 16 Закон № 151-ФЗ).

В то же время в пункте 17 статьи 16 Закона № 151-ФЗ указано, что, если ко дню вступления в силу этого Закона не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди, то ряд новых норм Закона о банкротстве (пункт 3.2 статьи 201.1, статьи 201.8-1, 201.8-2, 201.9, 201.10 - 201.14, 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1) применяется при рассмотрении дел о банкротстве застройщика, возбужденных до дня вступления в силу Закона № 151-ФЗ.

Из перечисленных правовых норм следует, что в целях безотлагательной и эффективной реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты жилищных прав граждан - участников строительства, Законом № 151-ФЗ придана обратная сила вновь введенному дополнительному правовому механизму защиты прав участников строительства.

При этом само по себе отсутствие в пункте 17 статьи 16 Закона № 151-ФЗ ссылки на норму, определяющую статус участника строительства (в новой редакции), не может означать сохранение лишенными этого статуса юридическими лицами своих прежних прав на удовлетворение требований к застройщику в натуральном виде после запуска механизма передачи Фонду прав и обязанностей застройщика-банкрота.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ ООО «Галант» не представило убедительных доводов и доказательств о наличии у Фонда правомочий на предоставление жилых помещений юридическим лицам, ранее признававшимся участниками строительства, либо о праве застройщика-банкрота оставить часть квартир за собой для дальнейшего расчета с этими юридическими лицами в натуральном виде.

Как указано выше, обязательства застройщика перед участниками строительства переданы Фонду определением от 11.10.2020, то есть после вступления в силу Закона № 151-ФЗ (27.06.2019). Таким образом, исходя из пункта 17 статьи 16 данного Закона к спорным правоотношениям Закон о банкротстве применяется с учетом изменений, внесенных Законом № 151-ФЗ.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2023 № 305-ЭС22-29387 по делу
№ А41- 73238/2021.

В то же время следует отметить, что ООО «Галант» как кредитор застройщика-банкрота, не являющийся участником строительства, но в силу статьи 13 Закона № 214-ФЗ ранее являвшийся залоговым кредитором застройщика, передавший предмет залога Фонду, имеет право требования к Фонду в размере основной суммы задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов, без возобновления начисления процентов. Данное требование подлежит удовлетворению Фондом в порядке, предусмотренном в пункте 4 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П, - за счет части выручки от реализации помещений в объекте незавершенного строительства, а также вне зависимости от реализации указанных помещений –посредством выплаты суммы, установленной судом.

За ООО «Галант» также сохраняется право на удовлетворение денежных требований в порядке процедуры банкротства Общества в соответствующей очереди таким образом, чтобы совокупное удовлетворение его требований Фондом и в процедуре банкротства не превысило сумму основной суммы долга и процентов по ранее обеспеченному залогом обязательству.

Суд кассационной инстанции также отмечает, что в отношении спорных квартир, кредитора ООО «Галант» и наличия у него права находиться в Реестре участников строительства уже был рассмотрен обособленный спор по делу № А56-121655/2018.

В рамках дела № А56-121655/2018 был рассмотрен обособленный спор (правопр.74) по заявлению Вандаевой Анны Владимировны, в котором она просила произвести в порядке процессуального правопреемства замену на себя кредитора ООО «Галант» по требованию о передаче жилых помещений по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-2, уч. 135: - однокомнатной квартиры в жилом доме № 3, временный номер – 50, этаж 7, секция 1, строительные оси А-В; 11-14, площадью 37,20 кв.м, размер исполненных обязательств – 1 638 846 руб.; двухкомнатной квартиры в жилом доме № 5, временный номер – 123, этаж 7, секция 2, строительные оси К-П; 22-26, общей площадью 52,54 кв.м, размер исполненных обязательств – 2 225 805 руб.; однокомнатной квартиры в жилом доме № 2, временный номер – 103, этаж 7, секция 2, строительные оси К-Т; 25-28, площадью 61,02 кв.м, размер исполненных обязательств – 2 500 000 руб.

В данном заявлении Вандаева А.В. указала, что ООО «Галант» на основании соглашения от 23.04.2021 уступило ей права требования к Обществу в отношении спорных квартир.

Определением от 24.01.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2023, заявление Вандаевой А.В. удовлетворено.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.06.2023 определение от 24.01.2023 и постановление от 17.04.2023 по делу
отменены, в удовлетворении заявления Вандаевой А.В. о процессуальном правопреемстве отказано.

Суд кассационной инстанции, отменяя судебные акты, учел, что Законом
№ 151-ФЗ придана обратная сила вновь введенному дополнительному правовому механизму защиты прав участников строительства, ООО «Галант» как цедент на дату заключения соглашений от 23.04.2021 не приобрело право требования к Фонду по передаче спорных жилых помещений и, как следствие, не могло распоряжаться ими, в том числе путем уступки. Соглашения от 23.04.2021 являются ничтожными, противоречащими положениям главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, по указанным соглашениям переданы несуществующие права, в связи с чем в материальном правоотношении не произошло замены стороны. Ввиду ничтожности соглашений от 23.04.2021 процессуальное правопреемство невозможно.

Кроме того, суд кассационной инстанции применительно к обособленному спору правопр.74 отметил, что Фонд обращал внимание на заключение соглашений от 23.04.2021 аффированными лицами – супругами
Вандаевыми Д.А. и А.В., а также на подозрительность расчетов между сторонами. На момент заключения соглашений от 23.04.2021, по которым право требования было уступлено аффилированному лицу – супруге генерального директора, ООО «Галант» достоверно знало об отсутствии у Фонда правомочия на удовлетворение его требований в натуральном виде (предоставление жилых помещений юридическому лицу); поскольку ООО «Галант» не является участником строительства по смыслу Закона о банкротстве, его права подлежат восстановлению с использованием механизма, прописанного в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П, а не путем передачи спорных объектов - квартир.

Суды, санкционировав передачу Фонду имущества, прав и обязательств застройщика-банкрота, не определили компенсацию бывшим залоговым кредиторам, перед которыми у Фонда не возникли обязательства по предоставлению жилых помещений.

В связи с изложенным суд кассационной инстанции полагает, что судами первой и апелляционной инстанций были нарушены нормы права; нарушения повлияли на исход дела, и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов в сфере экономической деятельности как Фонда, так и Общества.

Поскольку для принятия законного и обоснованного решения требуются исследование и оценка доказательств, а также совершение иных процессуальных действий, которые суд кассационной инстанции не вправе совершать в силу ограниченности его полномочий, дело в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела; разрешить вопрос о наличии/ отсутствии у ООО «Галант» права на компенсацию как лицу, ранее являвшемуся залоговым кредитором, перед которым у Фонда, действующего в целях защиты прав граждан - участников долевого строительства, не возникли обязательства по предоставлению жилых помещений; при наличии права определить размер компенсации; рассмотреть вопрос о привлечении к участию в настоящем обособленном споре в качестве третьего лица Вандаевой А.В.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2023 по делу № А56-121655/2018/ход.11 отменить.

Дело направить в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на новое рассмотрение.

Председательствующий

Н.Ю. Богаткина

Судьи

А.А. Боровая

С.Г. Колесникова