Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25381/2023) Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.06.2023 по обособленному спору № А56-121655/2018/ход.15 (судья Матвеева О.В.), принятое по заявлению Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области о внесении изменений в реестр требований участников строительства должника,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества «Инвестиционная компания «Строительное управление»,

установил:

ФИО3 02.10.2018 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании закрытого акционерного общества «Инвестиционная компания «Строительное управление» (далее – ЗАО «ИК «Строительное управление») несостоятельным (банкротом).

Определением суда первой инстанции от 04.10.2018 заявление ФИО3 принято к производству.

Решением суда первой инстанции от 05.07.2019 заявление ФИО3 признано обоснованным, ЗАО «ИК «Строительное управление» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства с применением правил параграфа 7 главы X Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

Указанные сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 13.07.2019
№ 122.

Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области (далее – Фонд) 11.04.2023 (зарегистрировано 13.04.2023) обратился в суд первой инстанции с заявлением, по тексту которого просил:

- внести изменения в реестр требований кредиторов
ЗАО «ИК «Строительное управление»;

- исключить требование общества с ограниченной ответственностью
«СК «Геолидер» (далее – ООО «СК «Геолидер») из реестра требований участников строительства;

- включить требование ООО «СК «Геолидер» в четвертую очередь реестра требований кредиторов ЗАО «ИК «Строительное управление» в размере 1 810 970 руб., как обеспеченное залогом жилого помещения – однокомнатной квартиры в жилом доме № 3, временный номер – 61, этаж 8, секция 1, строительные оси А-И, 1-3, общей площадью 44,17 кв.м., расположенной по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н., дер. Янино-2, участок 135, возникшие по договору участия в долевом строительстве от 24.07.2015 № 61/3-24/07-15РС-135.

Определением суда первой инстанции от 25.06.2023 в удовлетворении заявления Фонда о внесении изменений в реестр требований кредиторов
ЗАО «ИК «Строительное управление» отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Фонд, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит определение суда первой инстанции от 25.06.2023 по обособленному спору № А56-121655/2018/ход.15 отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что ООО «СК «Геолидер» не может являться участником строительства в силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве с учетом её последовательных изменений, в частности – Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 151-ФЗ); требование ООО «СК «Геолидер» не подлежало включению в реестр требований участников строительства.

Определением суда апелляционной инстанции от 07.08.2023 рассмотрение апелляционной жалобы назначено к рассмотрению на 11.09.2023 в 14 час. 35 мин.

Протокольным определением суда апелляционной инстанции от 11.09.2023 в составе судей Герасимовой Е.А., Кротова С.М., Радченко А.В. рассмотрение апелляционной жалобы отложено до 25.10.2023 в 15 час. 40 мин.

Определением от 25.10.2023 суд апелляционной инстанции заменил в составе суда судью Кротова С.М., принимавшего участие в рассмотрении обособленного спора до отложения и находящегося в очередном ежегодном отпуске, на судью Бударину Е.В., в связи с чем рассмотрение обособленного спора начато сначала.

В отзыве конкурсный управляющий ФИО4 просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

До начала судебного заседания от публично-правовой компании
«Фонд развития территорий» (далее – ППК «Фонд развития территорий») поступило ходатайство об участии его представителя в судебном разбирательстве посредством веб-конференции, которое судом апелляционной инстанции было удовлетворено.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ППК «Фонд развития территорий» обеспечил подключение к судебном заседанию посредством веб-конференции на стадии оглашения резолютивной части постановления.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Как следует из материалов обособленного спора, 24.07.2015
ЗАО «ИК «Строительное управление» и ООО «СК «Геолидер» заключен договор
№ 61/3-24/07-15РС-135 участия в долевом строительстве многоэтажного жилого дома по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, дер. Янино-2, участок 135, объектом которого являлась однокомнатная квартира в жилом доме № 3, временный номер – 61, этаж 8, секция 1, строительные оси А-И, 1-3, общей площадью 44,17 кв.м.

Решением суда первой инстанции от 05.07.2019
ЗАО «ИК «Строительное управление» признано несостоятельным (банкротом), в связи с чем требования ООО «СК «Геолидер» на основании представления арбитражного управляющего от 29.10.2019 включены в реестр требований участников строительства.

Определением от 11.10.2020 в рамках рассмотрения обособленного спора
№ А56-121655/2018/ход.2 судом первой инстанции удовлетворено заявление
Фонда о намерении стать приобретателем прав ЗАО «ИК «Строительное управление» в отношении объектов незавершенного строительства, расположенных по адресам:

- ЖК «Явлинский каскад» Ленинградская область, Всеволожский район,
<...> уч. 12 (кадастровый номер 47:07:1002004:73);

- ЖК «Рябиновый сад» Ленинградская область, Всеволожский район,
<...> уч. 104 (кадастровый номер: 47:09:011:4004:30);

- ЖК «Рябиновый сад» Ленинградская область, Всеволожский район,
дер. Янино-2, уч. 135, <...>, <...>, д. 5, (кадастровый номер: 47:07:1005005:76).

После принятия судом первой инстанции решения о передаче Фонду имущества и обязательств застройщика, между Фондом и конкурсным управляющим заключен договор о передаче Фонду данного имущества и обязательств застройщика, определенных на дату вынесения судебного решения. В приложении к данному договору конкурсным управляющим переданы сведения из реестра участников долевого строительства.

Оценив имеющиеся у него сведения и документы, Фонд обратился в суд первой инстанции с рассматриваемым заявлением о внесении изменений в реестр требований участников строительства ЗАО «ИК «Строительное управление».

В соответствии с правовой позицией Фонда требования
ООО «СК «Геолидер» изначально не подлежали включению в реестр участников строительства, поэтому подлежат исключению из такого реестра с трансформацией в денежное требование, которое учитывается в составе четвертой очереди реестра.

В обоснование заявленных требований Фонд ссылается на то, что исходя из определения понятия застройщика и положений Закона о банкротстве в редакции Закона № 151-ФЗ, которым были внесены поправки в Закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, у
ООО «СК «Геолидер» отсутствует право на включение в реестр требований участников строительства и предоставление ему застройщиком жилого помещения в натуральной форме.

Заявитель указывает, он принял на себя права и обязанности должника как застройщика перед участниками строительства, в число которых юридические лица не должны были входить.

Фонд также обосновал свою правовую позицию актуальной арбитражной судебной практикой, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2022 № 305-ЭС19-12342(3) по делу №А40-253090/2016.

Оценив представленные в материалы обособленного спора доводы и доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции не установил правовых оснований для признания заявления Фонда подлежащим удовлетворению. Суд констатировал, что при рассмотрении дела о банкротстве ЗАО «ИК «Строительное управление» применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Законом № 151-ФЗ, из чего следует, что ООО «СК «Геолидер» является участником долевого строительства, имеющим требование о передаче жилого помещения.

Исследовав и оценив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266–272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено названным пунктом.

Возможность исключения требования из реестра требований кредиторов, предусмотренная пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве, реализуется в исключительных случаях.

Арбитражный суд, рассматривая заявление заинтересованного лица об исключении требований кредитора из реестра, не пересматривает судебный акт, которым требования такого кредитора были включены в реестр, а разрешает вопрос о правомерности нахождения соответствующих требований в реестре после возникновения оснований, в связи с которыми заявитель просит данные требования исключить.

Для исключения требований кредиторов из реестра подлежат установлению безусловные обстоятельства, свидетельствующие о неправомерном нахождении требования кредитора в реестре.

Предметом настоящего разбирательства выступает вопрос о надлежащем способе защиты имущественных прав юридического лица, которое участвовало в долевом строительстве многоквартирного дома и в связи с этим имеет требования о предоставлении жилого помещения к застройщику-банкроту, передавшему свои права и обязанности перед участниками строительства специально созданной государством публично-правовой компании в виде Фонда.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что по делам, возбужденным до дня вступления в силу Закона № 151-ФЗ, такие юридические лица вправе претендовать на удовлетворение своих требований за счет предоставления им жилого помещения в силу определения понятия участника строительства, данного в подпункте 2 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Законом № 151-ФЗ.

Вместе с тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Законом № 151-ФЗ внесены изменения и дополнения в Закон о банкротстве и иные законы, регулирующие правоотношения по долевому строительству многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Как следует из норм, содержащихся в Законе № 151-ФЗ, из пояснительной записки к законопроекту № 681472-7, принятому впоследствии в виде Закона
№ 151-ФЗ, а также из смежных законов, в которые одновременно вносились изменения и дополнения (Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ), Федеральный закон от 29.07.2017 № 218-ФЗ
«О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ) и другие), законодателем был установлен и введен в действие дополнительный механизм реализации прав участников строительства многоквартирных домов на удовлетворение их требований к застройщикам-банкротам посредством содействия специально создаваемых федерального и региональных фондов. При этом фонды создавались для реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства (статья 2 Закона
№ 218-ФЗ, статья 21.2 Закона № 214-ФЗ).

Наряду с прочими изменениями в Законе о банкротстве из понятия участника строительства исключено упоминание о юридических лицах (подпункт «а» пункта 2 статьи 4 Закона № 151-ФЗ).

В то же время в пункте 17 статьи 16 Закона № 151-ФЗ указано, что, если ко дню вступления в силу этого Закона не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди, то ряд новых норм Закона о банкротстве (пункт 3.2 статьи 201.1, статьи 201.8-1, 201.8-2, 201.9, 201.10 - 201.14, 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1) применяется при рассмотрении дел о банкротстве застройщика, возбужденных до дня вступления в силу Закона № 151-ФЗ.

Из перечисленных правовых норм следует, что в целях безотлагательной и эффективной реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты жилищных прав граждан - участников строительства, Законом № 151-ФЗ придана обратная сила вновь введенному дополнительному правовому механизму защиты прав участников строительства.

При этом само по себе отсутствие в пункте 17 статьи 16 Закона № 151-ФЗ ссылки на норму, определяющую статус участника строительства (в новой редакции), не может означать сохранение лишенными этого статуса юридическими лицами своих прежних прав на удовлетворение требований к застройщику в натуральном виде после запуска механизма передачи Фонду прав и обязанностей застройщика-банкрота.

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ ООО «СК «Геолидер» не представило убедительных доводов и доказательств о наличии у Фонда правомочий на предоставление жилых помещений юридическим лицам, ранее признававшимся участниками строительства, либо о праве застройщика-банкрота оставить часть квартир за собой для дальнейшего расчета с этими юридическими лицами в натуральном виде.

Как указано выше, обязательства застройщика перед участниками строительства переданы Фонду определением суда первой инстанции от 11.10.2020, то есть после вступления в силу Закона № 151-ФЗ (27.06.2019). Таким образом, исходя из пункта 17 статьи 16 данного Закона, к спорным правоотношениям Закон о банкротстве применяется с учетом изменений, внесенных Законом № 151-ФЗ.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2023 № 305-ЭС22-29387 по делу № А41-73238/2021.

В то же время следует отметить, что ООО «СК «Геолидер» как кредитор застройщика-банкрота, не являющийся участником строительства, но в силу статьи 13 Закона № 214-ФЗ ранее являвшийся залоговым кредитором застройщика, передавший предмет залога Фонду, имеет право требования к Фонду в размере основной суммы задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов, без возобновления начисления процентов. Данное требование подлежит удовлетворению Фондом в порядке, предусмотренном в пункте 4 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П, – за счет части выручки от реализации помещений в объекте незавершенного строительства, а также вне зависимости от реализации указанных помещений – посредством выплаты суммы, установленной судом.

За ООО «СК «Геолидер» также сохраняется право на удовлетворение денежных требований в порядке процедуры банкротства общества в соответствующей очереди таким образом, чтобы совокупное удовлетворение его требований Фондом и в процедуре банкротства не превысило сумму основной суммы долга и процентов по ранее обеспеченному залогом обязательству.

С учетом изложенного обжалуемое определение подлежит отмене с принятием по обособленному спору нового судебного акта об удовлетворении заявления Фонда о внесении изменений в реестр посредством исключения требования ООО «СК «Геолидер» из реестра требований участников строительства и отнесения его в четвертую очередь реестра требований кредиторов ЗАО «ИК «Строительное управление» в размере 1 810 970 руб., как обеспеченного залогом жилого помещения – однокомнатной квартиры в жилом доме № 3, временный номер – 61, этаж 8, секция 1, строительные оси А-И, 1-3, общей площадью 44,17 кв.м., расположенной по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н., дер. Янино-2, участок 135.

Руководствуясь статьями 223, 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.06.2023 по обособленному спору № А56-121655/2018/ход.15 отменить.

Принять по обособленному спору новый судебный акт.

Исключить требование общества с ограниченной ответственностью
«СК «Геолидер» из реестра требований участников строительства.

Включить требование общества с ограниченной ответственностью
«СК «Геолидер» в четвертую очередь реестра требований кредиторов закрытого акционерного общества «Инвестиционная компания «Строительное управление» в размере 1 810 970 руб., как обеспеченное залогом жилого помещения – однокомнатной квартиры в жилом доме № 3, временный номер – 61, этаж 8, секция 1, строительные оси А-И, 1-3, общей площадью 44,17 кв.м., расположенной по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н., дер. Янино-2, участок 135, возникшие по договору участия в долевом строительстве от 24.07.2015 № 61/3-24/07-15РС-135.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий

Е.А. Герасимова

Судьи

Е.В. Бударина

А.В. Радченко