Постановление № А56-14391/2021 от 11.01.2022 АС Северо-Западного округа

11 января 2022 года

Дело №

А56-14391/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Савицкой И.Г., Толкунова В.М.,

рассмотрев 11.01.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.06.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2021 по делу № А56-14391/2021,

у с т а н о в и л:

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (629008, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» (197110,           <...>, лит. А, пом. 27Н; ОГРН <***>; ИНН <***>; далее – Общество) 70 916 399 руб. ущерба, причиненного участкам лесного фонда на площади 4,242 га, расположенным в квартале 750, выделы 23, 28, 35, в квартале 751, выдел 45 Уренгойского участкового лесничества Таркосалинского лесничества.

Решением суда первой инстанции от 01.06.2021 иск удовлетворен.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 28.09.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общества, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить. По мнению подателя жалобы, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании приказа  от 27.06.2018 № 2433 Департаментом проведен плановый (рейдовый) осмотр лесных участков, расположенных в границах Уренгойского участкового лесничества Таркосалинского лесничества, в ходе которого выявлено и отражено в акте от 28.06.2018 № 2433, что на территории лесного участка в квартале 750 (выделы 23, 28, 35), в квартале 751 (выдел 45) находится загрязненный нефтесодержащей жидкостью участок земель лесного фонда площадью 4,242 га.

Согласно акту осмотра к месту загрязнения от базы ГСМ подведена металлическая труба диаметром 100 мм, длиной 664,385 м, оборудован крановый узел, ставший местом аварии и слива нефтесодержащей жидкости на земли лесного фонда (координаты N 65°5827.016, Е 78°24'03.498); загрязненный участок примыкает к автодороге, под которой оборудована дренажная труба, через которую нефтесодержащая жидкость попала в р. Малая Хадырьяха; по берегу реки в месте загрязнения образовалась густая светло-коричневая пленка с выраженным запахом нефтепродуктов.

Местоположение загрязненного участка площадью 4,242 га зафиксировано на абрисе места лесонарушения (приложение к акту осмотра); координаты данного участка в системе координат WGS-84 приложены к абрису.

Принадлежащие Обществу база и склад ГСМ занимали земельные участки с кадастровыми номерами 89:05:020301:0020 и 89:05:020301:524, находящиеся в пользовании Общества на основании договоров аренды земельных участков от 18.07.2016 № 87У-16 и от 25.07.2012 № 626-12, заключенных с Администрацией муниципального образования поселок Уренгой и Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района.

Согласно решению Новоуренгойского городского суда от 17.03.2016 по делу
№ 2-1295/2016 эксплуатация базы ГСМ и склада ГСМ запрещена.

Постановлением Департамента от 06.08.2018 № 239-258-18, вступившим в законную силу, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ.

Исковые требования Департамента о рекультивации указанного участка лесного фонда удовлетворен решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2020 по делу № А56-121527/2019.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2019 по делу № А56-9041/2019 с Общества в пользу Департамента взыскано 49 663 317 руб. 60 коп. ущерба, причиненного водному объекту р. Малая Хадырьяха вследствие нефтезагрязнения.

О возмещении ущерба, причиненного лесному фонду в результате порчи почв, составившего 70 916 399 руб., Департамент направил Обществу претензию от 14.08.2018 № 2701-17/18781.

В связи с отклонением Обществом претензии Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, придя к выводу об их правомерности и обоснованности.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1). Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что факт загрязнения Обществом лесного фонда площадью 4,242 га в квартале 750 (выделы 23, 28, 35) и в квартале 751 (выдел 45) Уренгойского участкового лесничества Таркосалинского лесничества установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2020 по делу № А56-121527/2019.

Судами также установлено, что расчет суммы ущерба, причиненного лесам, произведен Департаментом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее – Постановление № 273), действовавшим в спорный период.

Согласно пункту 9 приложения № 3 к Постановлению № 273 размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, увеличивается в 2 раза, если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах (за исключением особо охраняемых природных территорий) и на особо защитных участках эксплуатационных лесов.

Судами установлено, что в соответствии с таксационными описаниями, являющимися приложением к расчету ущерба от 28.06.2018 № 28, лесной участок в выделе 28 квартала 750 Уренгойского участкового лесничества Таркосалинского лесничества расположен в лесотундровых зонах (подкатегория). Согласно выписке из государственного лесного реестра от 18.05.2021 № 170-Т данный лесной участок имеет категорию защитности «ценные леса», подкатегорию – «лесотундровые леса».

В связи с этим судами отклонен довод Общества о том, что Департаментом неправомерно в 2 раза увеличен размер ущерба в отношении указанного лесного участка.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, проверив произведенный Департаментом расчет суммы ущерба, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований, в связи с чем удовлетворил их в полном объеме. С этим согласился и суд апелляционной инстанции.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.06.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2021 по делу № А56-14391/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Рост нефти и газа» – без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

И.Г. Савицкая

 В.М. Толкунов