Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22795/2022) АО «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.06.2022 по делу № А56- 16378/2022, принятое

по заявлению публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области об оспаривании постановления,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее – административный орган, Управление) от 26.01.2022 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №047/04/9.21-2863/2021, предусмотренном частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 600 000 руб.

В ходе рассмотрения дела АО «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» подано ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 17.06.2022 в удовлетворении ходатайства судом отказано.

Не согласившись с указанным определением, АО «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» подана апелляционная жалоба. По мнению подателя жалобы, принятый по делу судебный акт может повлиять на его права и обязанности, поскольку в случае отмены оспариваемого постановления ПАО «Россети Ленэнерго» будет иметь законные основания не выдавать АО «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» оферту договора на технологическое присоединение.

В судебном заседании представитель АО «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» жалобу поддержал.

Представитель ПАО «Россети Ленэнерго» выразил несогласие с доводами жалобы, письменный отзыв не представил.

Управление извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направило, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 стати 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора - это предполагаемый участник правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое правоотношение является предметом разбирательства в арбитражном суде.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, является предотвращение неблагоприятных для них последствий.

Предметом рассматриваемого спора является оспаривание ПАО «Россети Ленэнерго» постановления Управления по делу об административном правонарушении. Указанным постановлением ПАО «Россети Ленэнерго» привлечено к административной ответственности по статье 9.21 КоАП РФ.

Между тем, несмотря на то, что дело об административном правонарушении было возбуждено на основании заявления АО «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области», представитель Общества в судебном заседании подтвердил, что организация не была привлечена к участию в данном деле об административном правонарушении, не была признана потерпевшей по делу об административном правонарушении, документы и пояснения Управлением у нее не запрашивались и в рамках административной процедуры не представлялись. Кроме того, оспариваемое постановление об АП также не содержит суждений и выводов о правах и обязанностях указанного лица.

Таким образом, с учетом предмета спора, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о непредставлении АО «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» достаточных и убедительных доказательств наличия оснований, предусмотренных статьей 51 АПК РФ, для вступления в дело в качестве третьего лица, а также об отсутствии оснований, по которым судебный акт по настоящему делу непосредственно будет затрагивать права и интересы организации.

Более того, само по себе наличие у АО «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» заинтересованности в исходе дела не предоставляет ему права обращаться в суд с вышеуказанным ходатайством.

При таких обстоятельствах определение суда от 17.06.2022 является законным, обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 июня 2022 года по делу № А56-16378/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Л.В. Зотеева