Постановление № А56-16700/2021 от 26.04.2022 АС Северо-Западного округа

04 мая 2022 года

Дело №

А56-16700/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В.,         Сапоткиной Т.И.,

при участии от Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 (доверенность от 06.01.2021 № 24), от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области ФИО2 (доверенность от 15.12.2021),     

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2021 по делу           № А56-16700/2021,

у с т а н о в и л:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, адрес:191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 50/52, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Управление МВД), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, адрес: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Управление Росимущества), об обязании принять в казну Российской Федерации следующее имущество, ранее принадлежавшее  Управлению МВД на праве оперативного управления:

- нежилое здание с кадастровым номером 78:42:0015108:2030 по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А;

- контрольный пост ДПС с кадастровым номером 47:26:0202001:226 по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, Тельмановское с.п., д. Ям-Ижора, лит. А;

- нежилое здание с кадастровым номером 78:37:0017503:1006 по адресу: <...>, лит. А;

- здание стационарного поста ДПС с кадастровым номером 47:22:0145003:128 по адресу: <...>, лит. Б;

- нежилое здание с кадастровым номером 47:22:0145003:130 по адресу: <...>, лит. А;

- нежилое здание с кадастровым номером 47:01:0000000:24611 по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, МО «Гончаровское сельское поселение», пос. Черкасово, дом б/н;

прекращении права постоянного (бессрочного) пользования в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

- земельного участка с кадастровым номером 78:42:0015108:5 по адресу: Санкт-Петербург, <...> км Московского шоссе, участок 1;

- земельного участка с кадастровым номером 78:37:0017503:31 по адресу: <...>, лит. А;

- земельного участка с кадастровым номером 47:22:0000000:17134 по адресу: Ленинградская обл., Волосовский р-н, пос. Зимитицы.

Решением суда от 23.07.2021 требования Управления МВД удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2021 данное решение оставлено без изменения.

Управление Росимущества в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм права. По мнению подателя жалобы, спорные объекты, находящиеся в неудовлетворительном состоянии и не пригодные к эксплуатации, подлежат списанию истцом; истец обязан нести бремя содержания этих объектов до момента прекращения права; ответчик не имеет возможности распорядиться в дальнейшем спорным имуществом по причине его неудовлетворительного состояния; требования Управления МВД могут рассматриваться как злоупотребление правом, поскольку в результате бездействия заявителя по содержанию закрепленных за ним объектов эти объекты доведены до неудовлетворительного состояния.    

В судебном заседании представитель Управления Росимущества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Управления МВД против удовлетворения жалобы возражал, считая выводы судов правильными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на праве собственности за Российской Федерацией и на праве оперативного управления за Управлением МВД зарегистрированы следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание площадью 33,2 кв. м с кадастровым номером 78:42:0015108:2030 по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А;

- контрольный пост ДПС площадью 19,6 кв. м с кадастровым номером 47:26:0202001:226 по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, Тельмановское с.п., д. Ям-Ижора, лит. А;

- нежилое здание площадью 49,8 кв. м с кадастровым номером 78:37:0017503:1006 по адресу: <...>, лит. А;

- здание стационарного поста ДПС площадью 763,6 кв. м с кадастровым номером 47:22:0145003:128 по адресу: <...>, лит. Б;

- нежилое здание площадью 69,8 кв. м с кадастровым номером 47:22:0145003:130 по адресу: <...>, лит. А;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 47:01:0000000:24611, степенью готовности 46%, по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, МО «Гончаровское сельское поселение», пос. Черкасово, дом б/н.

Здание стационарного поста ДПС площадью 763,6 кв. м с кадастровым номером 47:22:0145003:128 и нежилое здание площадью 69,8 кв. м с кадастровым номером 47:22:0145003:130 расположены на земельном участке площадью 3630 кв. м с кадастровым номером 47:22:0000000:17134, принадлежащем Управлению МВД на праве постоянного (бессрочного) пользования. 

Здание с кадастровым номером 78:37:0017503:1006 расположено на земельном участке площадью 562 кв. м с кадастровы м номером 78:37:0017503:31, объект с кадастровым номером 78:42:0015108:2030 - на земельном участке с кадастровым номером 78:42:0015108:5; названные земельные участки также принадлежат Управлению МВД на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Управление МВД приняло решение, согласованное с Министерством внутренних дел Российской Федерации, об отказе от вещных прав на указанные объекты ввиду их неиспользования и неоднократно обращалось к Управлению Росимущества по вопросу об изъятии указанных объектов как неиспользуемых в связи с принятием решения об отказе от права оперативного управления и права постоянного (бессрочного) пользования.

Управление МВД, ссылаясь на бездействие Управления Росимущества по принятию спорных объектов в казну Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

Суды, проанализировав установленные ими обстоятельства, правомерно в соответствии со статьями 235, 236, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации пришли к выводу, что Управление МВД вправе отказаться от права оперативного управления в отношении закрепленных за ним объектов недвижимого имущества и от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, реализация данного права влечет прекращение вещных прав и соответствующую обязанность собственника принять имущество в казну Российской Федерации. Поскольку ответчик не совершил необходимых действий по принятию имущества от Управления МВД, суды обоснованно удовлетворили заявленные требования.      

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание, так как возможность реализации учреждением права на отказ от права оперативного управления не зависит от состояния имущества. Доказательства того, что объекты оказались в неудовлетворительном состоянии по причинам, зависящим исключительно от истца, в деле отсутствуют. Обстоятельства, которые свидетельствовали бы о злоупотреблении Управлением МВД правом при реализации права на отказ от имущества, закрепленного за ним, судами не установлены.  

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые  решение и постановление законными, не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2021 по делу № А56-16700/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области – без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

М. В. Захарова

 Т.И. Сапоткина