Гражданский кодекс часть 1

14 октября 2015 года	Дело №		А56-17112/2014
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А. и Асмыковича А.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью «РН-Трейд» ФИО1 (доверенность от 26.01.2015 №15/15) и ФИО2 (доверенность от 12.01.2015 № 04/15), от Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации ФИО3 (доверенность от 13.07.2015), рассмотрев 13.10.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2015 (судья Анисимова О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 (судьи Зотеева Л.В., Протас Н.И. и Толкунов В.М.) по делу № А56-17112/2014, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «РН-Трейд», место нахождения: Санкт-Петербург, улица Пролетарской Диктатуры, дом 6, литера А, ОГРН <*>, ИНН <> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, место нахождения: 193060, Санкт-Петербург, территория Смольный, ОГРН <>, ИНН <*> (далее – Комитет), от 02.12.2013 № 15-03-14158/13 о демонтаже рекламной конструкции. Решением суда первой инстанции от 02.02.2015 заявление удовлетворено, оспариваемое предписание признано недействительным. Постановлением суда апелляционной инстанции от 08.06.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной отменить. По мнению подателя жалобы, флаг с надписью «Роснефть Sochi.ru», установленный Обществом на автозаправочной станции, является рекламной конструкцией и подлежит демонтажу. В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы жалобы, представители Общества просили в ее удовлетворении отказать. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела и установлено судами, Комитетом 28.10.2013 проведены мероприятия по контролю за правомерностью установки Обществом рекламных конструкций на территории автозаправочной станции, расположенной по адресу: <...>, литера «А». Проверкой выявлено, что на территории автозаправочной станции на газоне без соответствующего разрешения на высоте 8 метров размещен флаг с размером рекламного поля 1,5 м х 1 м, содержащий надпись «Роснефть Sochi.ru». О демонтаже указанной конструкции Комитет выдал Обществу предписание от 02.12.2013 № 15-03-14158/13. Общество не согласилось с предписанием и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции, придя к выводу о том, что спорная конструкция носит не рекламный, а информационный характер и для ее установки соответствующее разрешение не требуется, заявление удовлетворил. Суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами и оставил решение суда первой инстанции без изменения. Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего. В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) рекламными конструкциями, с использованием которых распространяется наружная реклама, являются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения. Согласно частям 5 и 17 статьи 19 Закона о рекламе размещение рекламных конструкций возможно после получения разрешения компетентного органа на их установку при наличии гражданско-правового договора с собственником (иным управомоченным собственником лицом) того объекта недвижимости, к которому эта конструкция присоединяется. Обязанность владельца рекламной конструкции осуществить ее демонтаж в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на этой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания, установлена частью 21 статьи 19 Закона о рекламе. В данном случае суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что размещение непосредственно на территории автозаправочной станции флага с надписью «Роснефть Sochi.ru» не преследует рекламных целей. Согласно статье 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1). Объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2). В силу части 2 статьи 2 Закона о рекламе данный Закон не распространяется, в частности, на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом, на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера, на любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару. Правилами технической эксплуатации автозаправочных станций, введенными в действие приказом Минэнерго РФ от 01.08.2001 № 229, предусмотрено, что на автозаправочных станциях допускается нанесение фирменных знаков, символов, логотипов на зданиях, сооружениях, конструкциях, а также установка флагштоков с фирменными вымпелами, флагами организации (пункт 3.3). Наименования «Роснефть Sochi.ru» являются зарегистрированными товарными знаками согласно свидетельствам на товарные знаки № № 401809, 335189. В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» разъяснено, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая в силу закона обязательна к размещению или размещается в силу обычая делового оборота. Не следует рассматривать в качестве рекламы и размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой. Установив, что конструкция в виде флага, содержащая информацию «Роснефть Sochi.ru», размещена непосредственно на территории автозаправочной станции, дочерней структуры открытого акционерного общества «НК «Роснефть», суды, с учетом специфики деятельности автозаправочной станции, руководствуясь упомянутыми нормами и разъяснениями постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, пришли к выводу, что спорная конструкция носит не рекламный, а информативный характер, в связи с чем удовлетворили заявленные по настоящему делу требования. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов. Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 по делу № А56-17112/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации – без удовлетворения.
Председательствующий		А.Г. Кудин
Судьи		О.А. Алешкевич А.В. Асмыкович