Гражданский кодекс часть 1

05 сентября 2022 года	Дело №	А56-17249/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2022 года. Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2022 года. Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И., при участии от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области Стебуновой В.А. (доверенность от 29.08.2022), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2022 по делу № А56-17249/2021, у с т а н о в и л: Садоводческое некоммерческое товарищество «Заозерное 1», адрес: 188650, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив «Мертуть», 36-й км Выборгского шоссе, уч. 4, ОГРН 1054700097363, ИНН 4703080261 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, адрес: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520 (далее – Управление Росимущества), выразившегося в нерассмотрении заявления Товарищества о разделе земельного участка площадью 818 229 кв. м с кадастровым номером 47:08:0103001:4, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, массив «Мертуть», 36-й км Выборгского шоссе, уч. 4; обязании Управления Росимущества направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра) заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права Российской Федерации в отношении 457 земельных участков, образуемых в результате раздела указанного участка с кадастровым номером 47:08:0103001:4 в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным распоряжением Комитета градостроительной политики Ленинградской области от 24.07.2020 № 258. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра, адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624. Решением от 02.06.2021 заявленные требования удовлетворены. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2021 данное решение оставлено без изменения. Товарищество 02.11.2021 обратилось в суд первой инстанции с заявлением о наложении на Управление Росимущества судебного штрафа за неисполнение решения суда от 02.06.2021 по настоящему делу. На основании решения от 02.06.2021 Товариществу 23.11.2021 выдан исполнительный лист серии ФС № 037651108. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.01.2022 решение от 02.06.2021 и постановление от 15.09.2021 оставлены без изменения. Определением суда первой инстанции от 10.02.2022 с Управления Росимущества в доход федерального бюджета взыскано 15 000 руб. судебного штрафа за неисполнение судебного акта. Постановлением апелляционного суда от 25.05.2022 данное определение оставлено без изменения. Управление Росимущества в кассационной жалобе просит отменить судебные акты по вопросу о наложении судебного штрафа, ссылаясь на следующие обстоятельства. По мнению подателя жалобы, отсутствуют основания считать, что Управление Росимущества уклонялось от исполнения решения суда, поскольку до окончания рассмотрения его кассационной жалобы исполнение решения было нецелесообразно, истец не обращался с исполнительным листом в службу судебных приставов; возвращение документов Управлением Росреестра свидетельствует о том, что решение не исполнено своевременно не в связи с несовершением ответчиком необходимых действий, а по причине ненадлежащей подготовки истцом необходимых документов – плана межевания территории; Управление Росимущества не имеет возможности исполнить решение суда до получения от Товарищества исправленных документов. В судебном заседании представитель Управления Росимущества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Согласно статье 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами. Как установлено статьей 318 АПК РФ, судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В силу части 1 статьи 332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 АПК РФ в размере, установленном федеральным законом. Как видно из материалов дела, решением от 02.06.2021 по настоящему делу на Управление Росимущества возложена обязанность направить в Управление Росреестра заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права Российской Федерации в отношении 457 земельных участков, образуемых в результате радела. Решение вступило в законную силу 15.09.2021. Между тем на момент обращения Товарищества в арбитражный суд с заявлением о наложении судебного штрафа (ноябрь 2021 года) у суда отсутствовали сведения о совершении обязанным лицом действий, указанных в резолютивной части решения, либо о наличии объективных препятствий к исполнению решения суда. Управление Росимущества не представило доказательства, подтверждающие принятие им зависящих от него мер к добросовестному и надлежащему исполнению судебного акта, отсутствие вины в неисполнении решения или невозможность либо затруднительность его своевременного исполнения по уважительным причинам. Обжалование судебных актов по существу спора в кассационном порядке само по себе не влечет приостановления исполнения вступившего в законную силу судебного акта; о приостановлении исполнения решения от 02.06.2021 применительно к статье 283 АПК РФ Управление Росимущества при подаче кассационной жалобы не ходатайствовало. При таких обстоятельствах суды правомерно пришли к выводу о наличии оснований для наложения на Управление Росимущества судебного штрафа за неисполнение судебного акта. Довод подателя жалобы о том, что несвоевременное исполнение решения суда связано с ненадлежащим качеством плана межевания территории, подготовленного Товариществом, подлежит отклонению. В данном случае на Управление Росимущества была возложена обязанность обратиться в регистрирующий орган с соответствующими заявлениями, и обязанное лицо привлечено к ответственности за неисполнение именно этой обязанности, а не за невнесение в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений. В случае своевременного обращения Управления Росимущества в Управление Росреестра необходимость доработки документов могла быть выявлена ранее и Товарищество могло бы принять зависящие от него меры к устранению обнаружившихся препятствий для оформления раздела земельного участка. С учетом изложенного кассационная инстанция не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены определения и постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы. Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2022 по делу № А56-17249/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий			И.В. Сергеева
Судьи			М. В. Захарова Т.И. Сапоткина