Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-16318/2020 ) Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2020 по делу № А56-17801/2020 , рассмотренному в порядке упрощенного производства, принятое по иску:

истец: Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, улица Лафонская, дом 6, литера А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2003, ИНН: <***>)

ответчик: индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП: <***>)

3-е лицо: Государственное казенное учреждение здравоохранения Ленинградской области «Ульяновская психиатрическая больница» (адрес: Россия, 187010, Ленинградская область, Тосненский район, городской <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.03.2003, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности, пеней, расторжении договора и обязании освободить объект,

установил:

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Предприниматель) о взыскании 8 287 руб. 92 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 по договору аренды от 19.08.2019 № 16/81, 370 руб. 20 коп. пеней за период с 16.10.2019 по 12.02.2020, а также пеней, начисленных на сумму основной задолженности - 8 287 руб. 92 коп., рассчитанных исходя из ставки 0,05%, начиная с 13.03.2020 по день фактического исполнения обязательства, расторжении договора аренды от 19.08.2019 № 16/81 и обязании освободить и передать по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда помещение № 1 в складе хранения площадью 18,7 кв.м с кадастровым номером 47:26:0301001:1836, расположенное по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, поселок городского типа Ульяновка, ул. Большая Речная, дом 45.

Определением от 04.03.2020 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании статей 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение здравоохранения Ленинградской области «Ульяновская психиатрическая больница» (далее – Учреждение).

Решением, изготовленным 04.03.2020 в виде резолютивной части, в удовлетворении исковых требований отказано.

05.06.2020 судом изготовлено мотивированное решение.

Не согласившись с указанным решением, Комитет подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что доходы от сдачи в аренду имущества казны и имущества казенных учреждений являются доходами областного бюджета.

От Учреждения поступил отзыв на апелляционную жалобу. Ответчик отзыв не представил.

В силу пункта 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Учреждением (арендодатель), Комитетом (собственник) и Предпринимателем (арендатор) 19.08.2019 заключен договор № 16/81 аренды нежилого помещения № 1 площадью 18,7 кв.м с кадастровым номером 47:26:0301001:1836, расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, поселок городского типа Ульяновка, ул. Большая Речная, дом 45, для использования под склад.

Помещение принадлежит на праве собственности Ленинградской области и предоставлено на праве оперативного управления Учреждению.

Согласно пункту 3.2 договора арендатор перечисляет арендную плату ежемесячно не позднее 15 числа месяца, подлежащего оплате.

Обращаясь в суд, Комитет сослался на наличие у Предпринимателя задолженности по арендной плате за период с 01.10.2019 по 31.12.2019 в размере 8 287 руб. 92 коп.

В связи с неисполнением Предпринимателем обязательств по оплате задолженности по договору аренды Комитет направил Предпринимателю претензию от 30.01.2020 № 13-666/2020, которая оставлена Предпринимателем без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, придя к выводу о том, что Комитет не является лицом, имеющим право на предъявление настоящего иска, поскольку арендодателем по договору выступает Учреждение, приняв во внимание, что арендные отношения возникли между Учреждением и Предпринимателем, в иске отказал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения.

Согласно статье 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии со статьей 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

В силу положений статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В пункте 4 статьи 298 ГК РФ указано, что казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 297 ГК РФ порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Комитет является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим в пределах компетенции, установленной Правительством Ленинградской области, полномочия по реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Ленинградской области, а также отдельные полномочия субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в сфере земельных отношений (пункт 1 Положения о Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 23.04.2010 № 102.

В данном случае договор аренды заключен между Комитетом, Учреждением и Предпринимателем.

Фактически Комитет и Учреждение выступили при заключении договора на стороне арендодателя, передав Предпринимателю во временное владение и пользование государственное имущество.

Согласно абзацу 1 части 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам бюджетов относятся доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, используемых единым институтом развития в жилищной сфере в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Пунктом 2.13 вышеуказанного Положения о Комитете закреплено, что Комитет осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и (или) получателя бюджетных средств, главного администратора доходов областного бюджета и администратора доходов областного бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом об областном бюджете Ленинградской области.

Поскольку доходы от сдачи в аренду имущества казны и имущества казенных учреждений Ленинградской области являются доходами областного бюджета Ленинградской области в силу прямого указания закона, получателем доходов по договору является Комитет.

Самим договором, исходя из указанных в нем реквизитов, предусмотрено, что денежные средства перечисляются Комитету. Данные условия внесения платежей по договору согласованы и подписаны сторонами, Предприниматель взял на себя обязательства по внесению платежей за пользование имуществом по договору на расчетный счет Комитета.

Следует учесть и пояснения Учреждения, данные в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, о том, что фактически арендные отношения сложились между Комитетом и Предпринимателем, Учреждение в данные отношения не вступает.

Учитывая изложенные обстоятельства, апелляционный суд полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в иске, иск следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.06.2020 (решение изготовлено в виде резолютивной части 28.04.2020) по делу № А56-17801/2020 отменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом 8 287 руб. 92 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 по договору аренды от 19.08.2019 № 16/81, 370 руб. 20 коп. пеней за период с 16.10.2019 по 12.02.2020, а также пени, начисленные на сумму основной задолженности - 8 287 руб. 92 коп., рассчитанные исходя из ставки 0,05%, начиная с 13.03.2020 по день фактического исполнения обязательства.

Расторгнуть договор аренды от 19.08.2019 № 16/81 и обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить и передать по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда помещение № 1 в складе хранения площадью 18,7 кв.м с кадастровым номером 47:26:0301001:1836, расположенное по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, поселок городского типа Ульяновка, ул. Большая Речная, дом 45.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 14 000 руб. государственной пошлины по иску, 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья		К.В. Галенкина