Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17481/2022) Санкт-Петербургской таможни на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2022 по делу № А56-243/2022 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная промышленная корпорация»

к Северо-Западной электронной таможне; Санкт-Петербургской таможне

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Балткомплект»

о признании недействительным решения, уведомлений

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западная промышленная корпорация» (далее – заявитель, Общество, ООО «СЗПК») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит признать недействительными:

- решения Северо-Западной электронной таможни от 15.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10228010/230621/0280943, 10228010/190521/0217512, 10228010/100321/0097284, 10228010/220221/0070937, 10228010/250321/0123936, 10228010/010321/0080914, 10228010/161120/0071204, 10228010/220721/0330801, 10228010/251220/0139816, после выпуска товаров;

- уведомлений (уточнений к уведомлениям) Санкт-Петербургской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.12.2021 в общем размере 31 311 655 руб. 82 коп.

№ 10210000/У2021/0016836 по ДТ №10228010/010321/0080914,

№ 10210000/У2021/0016834 по ДТ №10228010/251220/0139816,

№ 10210000/У2021/0016838 по ДТ №10228010/100321/0097284,

№ 10210000/У2021/0016840 по ДТ №10228010/220221/0070937,

№ 10210000/У2021/0016828 по ДТ №10228010/250321/0123936,

№ 10210000/У2021/0016830 по ДТ №10228010/190521/0217512,

№ 10210000/У2021/0016824 по ДТ №10228010/230621/0280943,

№ 10210000/У2021/0016832 по ДТ №10228010/161120/0071204,

№ 10210000/У2021/0016826 по ДТ №10228010/220721/0330801.

Одновременно Обществом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер о приостановлении действия оспариваемого решения Северо-Западной электронной таможни от 15.12.2021 и оспариваемых уведомлений (уточнений к уведомлениям) Санкт-Петербургской таможни от 20.12.2021.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2022 по делу № А56-243/2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2022, ходатайство Общества удовлетворено, действие оспариваемых решения от 15.12.2021 и уведомлений (уточнений к уведомлениям) от 20.12.2021 на сумму 31 311 655,82 руб. приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

10.02.2022 Санкт-Петербургской таможней в порядке статьи 95 АПК РФ подано ходатайство, в соответствии с которым таможенный орган просил дополнить пункты к обеспечительным мерам, принятым определением суда от 25.01.2022 по делу № А56-243/2022, а именно:

- запретить Санкт-Петербургской таможне совершать действия по бесспорному взысканию таможенных платежей и пеней в отношении ООО «СЗПК» на основании уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.12.2021 №№ 10210000/У2021/0016824, 10210000/У2021/0016825, 10210000/У2021/0016826, 10210000/У2021/0016827, 10210000/У2021/0016828, 10210000/У2021/0016829, 10210000/У2021/0016830, 10210000/У2021/0016831, 10210000/У2021/0016832, 10210000/У2021/0016833, 10210000/У2021/0016834, 10210000/У2021/0016835, 10210000/У2021/0016836, 10210000/У2021/0016837, 10210000/У2021/0016838, 10210000/У2021/0016839, 10210000/У2021/0016840, 10210000/У2021/0016841;

- запретить Ф.ОПЕРУ БАНК ВТБ (ПАО) исполнение решений Санкт-Петербургской таможни о бесспорном взыскании от 20.01.2022 №№ 10210000/2022/РБП/0000019, 10210000/2022/РБП/0000021, 10210000/2022/РБП/0000023, 10210000/2022/РБП/0000025, 10210000/2022/РБП/0000027, 10210000/2022/РБП/0000029, 10210000/2022/РБП/0000031, 10210000/2022/РБП/0000033, 10210000/2022/РБП/0000035.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2022 по делу №А56-243/2022 ходатайство Санкт-Петербургской таможни удовлетворено.

21.03.2022 Общество обратилось в суд первой инстанции с ходатайством о принятии дополнительных пунктов к обеспечительным мерам, принятым в соответствии с определениями суда от 25.01.2022 и от 16.02.2022 по делу №А56-243/2022, в соответствии с которым заявитель просил обязать Банк ВТБ (ПАО) (ОПЕРУ в Санкт-Петербурге, РегНом/НомФ: 1000/74, ИНН/КПП: 77020702139/783543005, БИК 044030704, Адрес: 199406, г. СанктПетербург, Малый пр. В.О., д.78/12, лит А) проводить банковские операции по списанию денежных средств кредиторам четвертой и пятой очередей со счетов ООО «СЗПК» №№ 40702810013000003664, 40702810680850000017, 40702840613000001269, 40702978280050000010, 40702840013000001270, 40702978580050000011, при отсутствии законных оснований для отказа в списании денежных средств и ограничении распоряжения денежными средствами ООО «СЗПК», до вступления в силу решения по делу №А56-243/2022.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.03.2022 по делу № А56-243/2022 ходатайство Общества удовлетворено, к обеспечительным мерам, принятым в соответствии с определениями суда от 25.01.2022 и от 16.02.2022 по делу №А56-243/2022, дополнен пункт:

- обязать Банк ВТБ (ПАО) (ОПЕРУ в Санкт-Петербурге, РегНом/НомФ: 1000/74, ИНН/КПП: 77020702139/783543005, БИК 044030704, Адрес: 199406, г. Санкт-Петербург, Малый пр. В.О., д.78/12, лит А) проводить банковские операции по списанию денежных средств кредиторам четвертой и пятой очередей со счетов ООО «СЗПК» №№ 40702810013000003664, 40702810680850000017, 40702840613000001269, 40702978280050000010, 40702840013000001270, 40702978580050000011, при отсутствии законных оснований для отказа в списании денежных средств и ограничении распоряжения денежными средствами ООО «СЗПК», до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу №А56-243/2022.

18.04.2022 Общество обратилось в суд первой инстанции с ходатайством о принятии дополнительных пунктов к обеспечительным мерам, принятым в соответствии с определениями от 25.01.2022, от 16.02.2022 и от 23.03.2022 по настоящему делу, в соответствии с которым заявитель просил приостановить в Банке ВТБ (ПАО) действие решений Санкт-Петербургской таможни о приостановлении операций по счетам ООО «СЗПК» от 24.01.2022 №10210000/2022/РПО/0000024 - №10210000/2022/РПО/0000032 до вступления в силу решения по делу №А56-243/2022

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2022 по делу № А56-243/2022 ходатайство Общества удовлетворено, суд приостановил в Банке ВТБ (ПАО) действия решений Санкт-Петербургской таможни о приостановлении операций по счетам ООО «СЗПК» от 24.01.2022 №10210000/2022/РПО/0000024 - №10210000/2022/РПО/0000032 до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции, Санкт-Петербургская таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое определение суда от 19.04.2022. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что из заявления Общества о принятии обеспечительных мер усматривается, что Общество систематически подает новое ходатайство с новым основанием для включения новых пунктов в обеспечительные меры. По мнению подателя жалобы, отсутствуют убедительные основания полагать, что по окончании судебного разбирательства у Общества будет достаточно денежных средств для незамедлительного исполнения решения суда, учитывая значительность взыскиваемой суммы таможенных платежей, принятые обеспечительные меры ставят под угрозу исполнение обязательств Общества перед таможенным органом в случае вынесения решения суда в пользу Санкт-Петербургской таможни. Податель жалобы указывает на то, что принятие обеспечительных мер не выступает в данном случае в качестве инструмента, направленного на защиту имущественных интересов заявителя, а является условием необоснованно парализующим деятельность таможенного органа по обеспечению экономической безопасности и обеспечения своевременного и полного поступления таможенных платежей в федеральный бюджет. Кроме того, по мнению подателя жалобы, Обществом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие испрашиваемых обеспечительных мер затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта в случае удовлетворения заявленного им требования; все заявленные в ходатайстве о принятии обеспечительных мер доводы голословны и носят предположительный характер.

Протокольным определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2022 рассмотрение апелляционной жалобы Санкт-Петербургской таможни отложено на 16.08.2022 для предоставления дополнительных документов (решений Санкт-Петербургской таможни о приостановлении операций по счетам ООО «СЗПК» от 24.01.2022 №10210000/2022/РПО/0000024 - №10210000/2022/РПО/0000032).

В судебном заседании 16.08.2022 представители таможенных органов поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам письменного отзыва.

Санкт-Петербургской таможней представлены решения о приостановлении операций по счетам ООО «СЗПК» от 24.01.2022 №10210000/2022/РПО/0000024 - №10210000/2022/РПО/0000032.

Третье лицо извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направило, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения суда от 19.04.2022 и удовлетворения апелляционной жалобы Санкт-Петербургской таможни в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно части 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, в случае наличия одного из следующих оснований:

1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации;

2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55) затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

При этом, как указано в пункте 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Оценка обоснованности применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении конкретных обстоятельств дела (статья 71 АПК РФ). Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Суд первой инстанции, оценив по своему внутреннему убеждению в соответствии со статьей 71 АПК РФ обстоятельства дела и доводы Общества, удовлетворил ходатайство о принятии обеспечительных мер.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции ввиду следующего

Ходатайствуя о принятии обеспечительных мер в виде приостановления в Банке ВТБ (ПАО) действия решений Санкт-Петербургской таможни о приостановлении операций по счетам ООО «СЗПК» от 24.01.2022 №10210000/2022/РПО/0000024 - №10210000/2022/РПО/0000032 до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, Общество ссылалось на то, что Банк ВТБ, несмотря на принятые определениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2022, от 16.02.2022, от 23.03.2022 по делу №А56-243/2022 обеспечительные меры, отказывается проводить операции по списанию со счетов ООО «СЗПК» денежных средств в пользу кредиторов четвертой и пятой очередей, что затрудняет ведение хозяйственной деятельности Общества, влечет невозможность проведения расчетов с контрагентами по заключенным договорам.

Банк ВТБ (ПАО) письмом от 14.04.2022 № 44442/422570 сообщил Обществу о том, что Санкт-Петербургской таможней вынесены решения о приостановлении операций по счетам ООО «СЗПК» от 24.01.2022 №10210000/2022/РПО/0000024 - №10210000/2022/РПО/0000032, при этом определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2022, от 16.02.2022, от 23.03.2022 по делу №А56-243/2022 не содержат указания на то, что суд приостановил действие решений Санкт-Петербургской таможни о приостановлении операций по счетам ООО «СЗПК» от 24.01.2022 №10210000/2022/РПО/0000024 - №10210000/2022/РПО/0000032, принятые меры касаются запрета Банку ВТБ (ПАО) исполнять решения Санкт-Петербургской таможни о бесспорном взыскании от 20.01.2022 №№ 10210000/2022/РБП/000019, 10210000/2022/РБП/0000021, 10210000/2022/РБП/0000023, 10210000/2022/РБП/0000025, 10210000/2022/РБП/0000027, 10210000/2022/РБП/0000029, 10210000/2022/РБП/0000031, 10210000/2022/РБП/0000033, 10210000/2022/РБП/0000035. С учетом изложенного Банк ВТБ (ПАО) указал на отсутствие оснований для проведения банковских операций по списанию со счета ООО «СЗПК» в пользу кредиторов четвертой и пятой очередей при наличии решений Санкт-Петербургской таможни о приостановлении операций по счетам, вопрос о приостановлении действия которых судом не разрешен.

Указанные обстоятельства и действия Банка ВТБ (ПАО) явились основанием для обращения Общества в суд с соответствующим заявлением от 18.04.2022 о принятии обеспечительных мер.

По мнению суда апелляционной инстанции, обеспечительные меры, заявленные Обществом в виде приостановления в Банке ВТБ (ПАО) действий решений Санкт-Петербургской таможни о приостановлении операций по счетам ООО «СЗПК» от 24.01.2022 №10210000/2022/РПО/0000024 - №10210000/2022/РПО/0000032 непосредственно связаны с предметом спора по делу № А56-243/2022, а также с ранее принятыми судом определениями от 25.01.2022, от 16.02.2022, от 23.03.2022 обеспечительными мерами.

Испрашиваемые Обществом обеспечительные меры, направлены на недопущение причинения значительного ущерба Обществу, а также не нарушают баланс частных и публичных интересов и фактически направлены на реализацию ранее принятых судом определениями от 25.01.2022, от 16.02.2022, от 23.03.2022 обеспечительных мер по настоящему делу. Непринятие обеспечительных мер в виде приостановления операций по счетам ООО «СЗПК» от 24.01.2022 №10210000/2022/РПО/0000024 - №10210000/2022/РПО/0000032 фактически нивелирует ранее принятые судом обеспечительные меры о приостановлении действия оспариваемых решения Северо-Западной электронной таможни от 15.12.2021 и уведомлений (уточнений к уведомлениям) Санкт-Петербургской таможни от 20.12.2021 на сумму 31 311 655,82 руб., об обязании Банк ВТБ (ПАО) проводить банковские операции по списанию денежных средств кредиторам четвертой и пятой очередей со счетов ООО «СЗПК», поскольку как следует из письма от 14.04.2022 № 44442/422570 Банк ВТБ (ПАО) ссылается на отсутствие оснований для проведения банковских операций по списанию со счета ООО «СЗПК» в пользу кредиторов четвертой и пятой очередей при наличии решений Санкт-Петербургской таможни о приостановлении операций по счетам, вопрос о приостановлении действия которых судом не разрешен.

Доказательства того, что принятие судом первой инстанции обеспечительных мер в виде приостановления в Банке ВТБ (ПАО) действий решений Санкт-Петербургской таможни о приостановлении операций по счетам ООО «СЗПК» от 24.01.2022 №10210000/2022/РПО/0000024 - №10210000/2022/РПО/0000032 до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу № А56-243/2022, каким-либо образом парализует деятельность таможенного органа по обеспечению экономической безопасности и обеспечения своевременного и полного поступления таможенных платежей в федеральный бюджет, в материалы дела не представлены, равно как не представлены доказательства того, что приостановление действия оспариваемых решений таможенного органа приведет в будущем к невозможности исполнения решения суда по настоящему делу.

Доказательств, свидетельствующих о недобросовестном намерении ООО «СЗПК» уклониться от уплаты таможенных платежей, подателем жалобы не также представлено.

При таких обстоятельствах, изучив представленные документы, учитывая предмет заявленных требований, принимая во внимание разумность и обоснованность заявленных обеспечительных мер, суд апелляционной инстанции полагает, что ходатайство Общества о принятии обеспечительных мер в виде приостановления в Банке ВТБ (ПАО) действий решений Санкт-Петербургской таможни о приостановлении операций по счетам ООО «СЗПК» от 24.01.2022 №10210000/2022/РПО/0000024 - №10210000/2022/РПО/0000032 до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу №А56-243/2022, правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Выводы суда первой инстанции сделаны с учетом положений Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55, нарушения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции от 19.04.2022 и удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 апреля 2022 года по делу № А56-243/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.И. Денисюк