Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34865/2021) ООО "ФОРЕЙН БРЕНДС" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.2021 по делу № А56-28826/2021 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению Центральной акцизной таможни

к Обществу с ограниченной ответственностью "Форейн Брендс"

3-и лица: 1) Федеральная служба по аккредитации, 2) Общество с ограниченной ответственностью «РУС-ТЕСТ», 3) Общество с ограниченной ответственностью «КОНЦЕПТ»

о признании деклараций о соответствии недействительными с момента регистрации

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, таможня, таможенный орган, ЦАТ) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Форейн Брендс" (далее – заинтересованное лицо, Общество, ООО «Форейн Брендс», декларант) с заявлением, в котором просит:

- признать недействительными с момента регистрации декларации о соответствии:

- № ЕАЭС № RU Д-ВЕ.НА88.В.15804/19 от 10.06.2019;

- № ЕАЭС № RU Д-ВЕ.НА88.В.15806/19 от 10.06.2019;

- № ЕАЭС № RU Д-ВЕ.НВ25.В.03452/19 от 04.12.2019;

- № ЕАЭС № RU Д-ВЕ.НВ25.В.04153/19 от 16.12.2019;

- № ЕАЭС № RU Д-ВЕ.НВ25.В.04307/19 от 18.12.2019;

- № ЕАЭС № RU Д-ВЕ.НВ25.В.03453/19 от 04.12.2019;

- № ЕАЭС № RU Д-ВЕ.НВ25.В.04152/19 от 16.12.2019.

К участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральная служба по аккредитации, Общество с ограниченной ответственностью «РУС-ТЕСТ», Общество с ограниченной ответственностью «КОНЦЕПТ».

Решением суда от 09.09.2021 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, прекратить производство по делу. Податель жалобы указывает, что оспариваемые декларации не обладают признаком ненормативного правового акта, обязательных для исполнения требований не содержат, а лишь фиксируют факт соответствия либо несоответствия декларируемых товаров требованиям законодательства.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Таможня и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 26.02.2020 ООО «Форейн Брендс» на СевероЗападный акцизный таможенный пост (специализированный) (далее - СЗАТП (с), таможенный пост) подана декларация на товары (далее - ДТ) №10009190/260220/0000847, в которой к таможенному декларированию согласно графе 31 предъявлялись товары - пиво и пивной напиток, код 2203 00 010 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), производитель: Brasserie Dubuisson (Бельгия), товарный знак: Brasserie Dubuisson.

27.02.2020 ООО «Форейн Брендс» на СЗАТП (с) подана ДТ №10009190/270220/0000858, в которой к таможенному декларированию согласно графе 31 предъявлялись товары - пиво и пивной напиток, код 2203 00 010 0 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель: Brasserie de silly sa (Бельгия), товарный знак: Brasserie de silly. 30.03.2020 ООО «Форейн Брендс» на СЗАТП (с) подана ДТ №10009190/300320/0001494, в которой к таможенному декларированию согласно графе 31 предъявлялись товары - пиво и пивной напиток, код 2203 00 010 0 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель: Brasserie de silly sa (Бельгия), товарный знак: Brasserie de silly.

В графе 44 ДТ №№ 10009190/260220/0000847, 10009190/270220/0000858, 10009190/300320/0001494 под кодом 01191 заявлены сведения о декларациях о соответствии:

№ ЕАЭС № RU Д-ВЕ.НА88.В. 15804/19 от 10.06.2019,

№ ЕАЭС № RU Д-ВЕ.НА88.В. 15806/19 от 10.06.2019,

№ ЕАЭС № RU Д-ВЕ.НВ25.В. 03452/19 от 04.12.2019,

№ ЕАЭС № RU Д-ВЕ.НВ25.В. 04153/19 от 16.12.2019,

№ ЕАЭС № RU Д-ВЕ.НВ25.В. 04307/19 от 18.12.2019,

№ ЕАЭС № RU Д-ВЕ.НВ25.В. 03453/19 от 04.12.2019,

№ ЕАЭС № RU Д-ВЕ.НВ25.В. 04152/19 от 16.12.2019 (далее – спорные декларации о соответствии, ДС).

Товары, предъявленные к декларированию по ДТ №№ 10009190/260220/0000847, 10009190/270220/0000858, 10009190/300320/0001494, были выпущены СЗАТП (с) 28.02.2020, 27.02.2020, 31.03.2020 соответственно, согласно заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

Полагая, что представленные ООО «Форейн Брендс» при декларировании товаров спорные декларации о соответствии содержат недостоверные сведения, таможня обратилась в суд с требованием о признании их недействительными.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.

Выслушав представителя Общества, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда и прекращения производства по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В соответствии с частью 1 статьи 29 АПК РФ Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, в рамках настоящего спора Таможней заявлены требования о признании недействительными декларации о соответствии.

Согласно статьи 34 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", установлены полномочия органов государственного контроля (надзора) в области технического регулирования. В частности, указанные органы вправе выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии лицу, принявшему декларацию, и направлять информацию о выдаче предписания о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия, декларации о соответствии в национальный орган по аккредитации

В соответствии с пунктом 24 порядка регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.03.2018 N 41 действие декларации о соответствии считается приостановленным, возобновленным или прекращенным с даты внесения в единый реестр соответствующих сведений.

При этом, пунктом 19 указанного порядка установлено, что одним из оснований для прекращения действия декларации о соответствии является принятие органом государственного контроля (надзора) решения о признании декларации о соответствии, зарегистрированной в национальной части соответствующего государства-члена, недействительной.

Согласно пункту 22 порядка, информация о выдаче заявителю органом государственного контроля (надзора) предписания о приостановлении, прекращении действия декларации о соответствии, принятии решения о прекращении (возобновлении) действия декларации о соответствии, действие которой было приостановлено по предписанию этого органа, либо решения о признании декларации о соответствии недействительной направляется в орган соответствующего государства-члена, ответственный за формирование и ведение национальной части единого реестра, если это предусмотрено законодательством такого государства.

Орган государства-члена, ответственный за формирование и ведение национальной части единого реестра, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 22 настоящего Порядка, осуществляет внесение в единый реестр сведений о дате и регистрационном номере предписания (решения) (пункт 23 Порядка).

Согласно пункту 24 Порядка действие декларации о соответствии считается приостановленным, возобновленным или прекращенным с даты внесения в единый реестр соответствующих сведений.

Таким образом, признание недействительными деклараций о соответствии в судебном порядке не предусмотрено, законодателем определен административный порядок.

Указанная правовая позиция подтверждается Определением Верховного суда Российской Федерации от 21.12.2020 № 305-ЭС20-16304.

Ссылки таможенного органа на иную судебную практику отклоняются как необоснованные, поскольку приняты без учета Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.03.2018 № 41.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление подлежат рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства либо не подлежат рассмотрению в судах.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене с прекращением производства по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09 сентября 2021 года по делу № А56-28826/2021 отменить.

Производство по делу прекратить.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Форейн Брендс" расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 1 500 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.И. Денисюк

Л.В. Зотеева