Гражданский кодекс часть 1

дело по иску государственного унитарного предприятия «Топливно-Энергетический комплекс Санкт-Петербурга» к товариществу собственников жилья «Полюстрово-4»

об урегулировании разногласий

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – ГУП ТЭК, Предприятие) обратилось Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Полюстрово-4» (далее – ТСЖ, Товарищество) об обязании ответчика заключить договор теплоснабжения на условиях проекта договора от 01.03.2020 № 21165.035.1.

В ходатайстве от 02.10.2020 истец просил суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения от 01.03.2020 № 21165.035.1.

Решением суда от 23.10.2020 в удовлетворении исковых требований отказано; с Товарищества в пользу Предприятия взыскано 6000 руб. расходов.

В апелляционной жалобе представитель Предприятия просит решение изменить, принять пункты 3.3, 4.1.7, 4.3.2, 6.3, 6.8, 7.2, 7.8, 7.9, приложения № 1, 2, 3, 4, 5, 12 и характеристику договора теплоснабжения от 01.03.2020 № 21165.035.1 в редакции Предприятия.

В соответствии с частью 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК Российской Федерации) независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ для безусловной отмены определения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Суд апелляционной инстанции констатировал наличие оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам, предусмотренным частью 6.1 статьи 268 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения в редакции Предприятия.

Представитель ответчика настаивал на урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения в редакции Товарищества.

Из материалов дела усматривается, что ГУП ТЭК осуществляет теплоснабжение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, дом 64, корпус 4 (далее - МКД).

Управление МКД осуществляется Товариществом.

Ответчику 29.08.2018 (исх. № 58-12/33871) направлен проект договора теплоснабжения от 01.07.2018 № 21165.035.1. Указанный договор не подписан Товариществом.

12.03.2020 указанная оферта отозвана истцом ввиду истечения срока ее акцепта, ответчику направлен проект договора теплоснабжения от 01.03.2020 № 21165.035.1 (исх. № 58-40/11429).

14.04.2020 от ответчика получен письменный отказ от заключения указанного договора (исх. № 46).

Согласно пункту 11 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124) в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Ответчик против удовлетворения требований возражал, указав что, предложенные условия договора теплоснабжения от 01.03.2020 № 21165.035.1 не отвечают техническим особенностям МКД.

В судебное заседание в первой инстанции ответчик предоставил подписанный со своей стороны договор теплоснабжения от 01.03.2020 № 21165.035.1 с протоколом разногласий.

Предприятие заявило ходатайство о приобщение протокола согласования разногласий к указанному договору и просило урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения от 01.03.2020 № 21165.035.1, мотивирую свою позицию тем, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям, что подтверждается судебной практикой:

В силу статьи 432 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если соблюдены все существенные условия, относящиеся к предмету договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 426 ГКРФ договор теплоснабжения признается публичным договором.

Обязанность по заключению договора теплоснабжения в интересах лиц, пользующихся помещениями в многоквартирном жилом доме, возложена на теплоснабжающую организацию и потребителя - исполнителя коммунальных услуг (в данном случае компанию), что следует из статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и части 12 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего судебного решения. По смыслу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится, по существу, к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон согласно статьи 421 и 422 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора.

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда, возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора.

В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано.В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

Таким образом, в случае, если стороны выразили свое согласие на переход в рассмотрении об урегулирование разногласий по договору теплоснабжению
от 01.03.2020 № 21165.035.1, суд не имеет право отказать в понуждении и обязан рассмотреть заявленные разногласия.

Стороны выразили согласие урегулировать возникшие разногласия по договору теплоснабжению от 01.03.2020 № 21165.035.1 следующим образом.

Пункт 3.3 договора теплоснабжения.

Истец предложил следующую редакцию: «Ресурсоснабжающая организация поддерживает температуру подающей сетевой воды в точке поставки по заданию диспетчера Ресурсоснабжающей организации в соответствии с температурным графиком источника теплоснабжения (Приложение № 5 к настоящему Договору) на основании прогнозных данных о предполагаемой температуре наружного воздуха».

Ответчиквозражал,предложивсвоюредакцию: «Ресурсоснабжающая организация поддерживает температуру подающей сетевой воды в точке поставки по заданию диспетчера Ресурсоснабжающей организации в соответствии с температурным графиком (Приложение № 5 к настоящему Договору) на основании прогнозных данных о предполагаемой температуре наружного воздуха, исключив из абзаца формулировку, что истец поддерживает температуру сетевой воды в соответствии с температурным графиком источника теплоснабжения».

Согласно Правилам организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии.

В соответствии с пункту 6.32 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285, пунктом 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила №5), пунктом 4.11.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229 (далее - Правила № 229), температура воды в подающей линии водяной тепловой сети должна соответствовать утвержденному для системы теплоснабжения температурному графику. Температурный график устанавливается не для конкретного многоквартирного дома, а для системы теплоснабжения и источника тепловой энергии и утверждается соответствующими органами.

Следовательно, истец обязан поддерживать температуру подающий сетевой воды в точке поставки по заданию диспетчера Ресурсоснабжающей организации в соответствии с температурным графиком именно источника теплоснабжения.

Таким образом, пункт 3.3 в редакции истца соответствует нормам действующего законодательства и не ущемляет права ответчика.

Пункт 4.1.7 договора теплоснабжения:

Истец предложил следующую редакцию: «Уведомить Исполнителя о планируемой проверке состояния элеваторных узлов, приборов учета объектов, сохранности пломб, установленных Ресурсоснабжающей организацией или уполномоченным ей представителем, не позднее чем за сутки до даты проведения проверки».

Ответчик исключает из пункта условие, где истец обязан уведомить ответчика о проверке элеваторных узлов.

Согласно пункту 3.17 Свода правил СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003. Тепловые сети» (утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 30.06.2021 № 280) узлом ввода является устройство с комплектом оборудования, позволяющее осуществлять контроль параметров теплоносителя в здании или секции здания, или сооружении, а также, при необходимости, осуществлять распределение потоков теплоносителя между потребителями. При подключении от ЦТП и отсутствии автоматизированного узла управления - узел ввода дополнительно осуществляет учет расхода тепловой энергии.

Узлы тепловые элеваторные (УТЭ) предназначены для присоединения местной системы отопления к источнику теплоснабжения (тепловым сетям) при необходимости снижения температуры воды, поступающей из тепловой сети, путем подмешивания к ней части обратной воды от системы отопления и располагаемом напоре перед элеватором, достаточным для его работы, а также для контроля за параметрами работы местной системы отопления. Элеваторный узел (тепловой узел) выполняет две функции: служит смесителем воды и побудителем циркуляции воды в местной системе.

Обязательная периодическая наладка элеваторного узла фактически является наладкой общедомовой системы теплоснабжения.

Согласно пп. в) пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель обязан самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Таким образом, ответственными за состояние отопительной системы могут быть собственник, арендаторы, управляющая организация, то есть лица, отвечающие за обслуживание инженерных систем.

В соответствии с пунктом 3.9. Правил подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге, введенных в действие протоколом Правительства
Санкт-Петербурга от 04.06.2014 № 7 (далее – Правила № 7) испытание оборудования установок и систем теплопотребления (вентиляции, горячего водоснабжения и отопления) на плотность и прочность производится после их промывки персоналом потребителя тепловой энергии с обязательным присутствием представителя теплоснабжающей организации с оформлением акта.

Следовательно, многоквартирный дом, может быть допущен к отопительному сезону после испытания оборудования и систем теплопотребления, которые в свою очередь должны исправно функционировать, в связи с чем, ресурсонабжающей организацией необходимо проводит проверку указанных систем, в том числе и элеваторных узлов.

Таким образом, пункт 4.1.7 подлежит принятию в редакции истца.

Пункт 4.3.2 договора теплоснабжения:

Истец предложил следующую редакцию: «Поддерживать температуру воды, подаваемой в систему горячего водоснабжения Исполнителя 60-75 С. Обеспечивать соблюдение температуры обратной сетевой воды в соответствии с температурным графиком Ресурсоснабжающей организации и не допускать превышение температуры обратной сетевой воды в обратном трубопроводе более чем на 5% (Пять процентов) от температуры, предусмотренной в температурном графике (Приложение № 5 к настоящему Договору), при условии соблюдения Ресурсоснабжающей организацией температуры подаваемой сетевой воды».

Ответчик предлагает изложить пункт 4.3.2 в следующей редакции: «4.3.2. Поддерживать температуру воды, подаваемой в систему горячего водоснабжения Исполнителя 60-75 С. Обеспечивать соблюдение температуры обратной сетевой воды в соответствии с температурным графиком Ресурсоснабжающей организации и не допускать превышение температуры обратной сетевой воды в обратном трубопроводе более чем на 15% (пятнадцать процентов) от температуры, предусмотренной в температурном графике (Приложение № 5 к настоящему Договору), при условии соблюдения Ресурсоснабжающей организацией температуры подаваемой сетевой воды».

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 18 Правил № 124 ответчик обязан осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 установлено требование к качеству горячего водоснабжения, а именно: обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. В соответствии с пунктом 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из тепловой сети может превышать заданную графиком не более чем на 5%.

Режим подачи энергии, под которым понимается количество и качество передаваемой энергии в разное время, также является одним из существенных условий и, следовательно, должен согласовываться сторонами в договоре и предусматривает величину максимального расхода теплоносителей, величину минимального расхода пара, величину максимального часового и величину среднего за сутки часового потребления (разбора) воды на нужды бытового и технологического горячего водоснабжения, диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами или значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе, объем возврата конденсата, показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей и конденсата.

Таким образом, пункт 4.3.2 подлежит принятию в редакции истца.

Пункт 6.3 договора теплоснабжения:

Истец предложил следующую редакцию: «Ресурсоснабжающая организация в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, выставляет в банк Исполнителя акцептно платежное требование за потребленный в расчетном месяце коммунальный ресурс, а также направляет подписанный со своей стороны в двух экземплярах акт поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса), в котором указывается количество и стоимость потребленной Исполнителем в расчетом месяце тепловой энергии (коммунального ресурса) и счет-фактуру.

По соглашению с исполнителем об использовании электронного документооборота документы направляются по телекоммуникационным каналам связи с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. После 10 числа по соглашению с Исполнителем платежные документы могут быть выданы представителю Исполнителя на руки по доверенности».

Ответчик просит пункт 6.3. изложить в следующей редакции: «6.3. Ресурсоснабжающая организация в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, выставляет Исполнителю платежные документы за потребленный в расчетном месяце коммунальный ресурс, а также направляет подписанный со своей стороны в двух экземплярах акт поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса), в котором указывается количество и стоимость потребленной Исполнителем в расчетом месяце тепловой энергии (коммунального ресурса) и счет-фактуру с использованием электоронного документооборота».

Разногласия данного пункта сводятся к тому, что ответчик возражает против того, чтобы истец выставлял платежные документы за потребленный в расчетном месяце коммунальный ресурс в банк Исполнителя акцептно.

Положением ЦБ РФ № 383-П от 19.06.2012 «О правилах осуществления перевода денежных средств» регламентировано, что списание денежных средств осуществляется либо на основании платежного требования с акцептом (включая заранее данный акцепт), либо на основании инкассового поручения.

В соответствии с нормами действующего законодательства безакцептное списание денежных средств не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 863 ГК РФ при расчетах платежным поручением банк обязуется по поручению плательщика за счет средств, находящихся на его счете, перевести определенную денежную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом или в ином банке в срок, предусмотренный законом или устанавливаемый в соответствии с ним, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета либо не определяется применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

Банк, для совершения операции по перечислению денежных сумм, должен получить соответствующее поручение от плательщика.

Таким образом, по условиям данного пункта, без согласия плательщика денежные средства не могут быть списаны.

Между тем, абзацем 3 данного пункта Договора предусмотрено, что платежные документы могут быть выданы представителю Исполнителя на руки по адресу: ул. Белоостровская, д. 6.

Вместе с тем, направление платежных документов в банк контрагента-потребителя является нормальной хозяйственной практикой в правоотношениях по теплоснабжению.

Таким образом, редакция данного пункта договора представляется справедливой, обеспечивающей баланс интересов сторон.

Следовательно, пункт 6.3 подлежит принятию в редакции истца.

Пункт 6.8 договора теплоснабжения:

Истец предложил следующую редакцию: «Оплата платежного документа выставленного Ресурсоснабжающей организацией в установленном п. 6.3 настоящего Договора порядке производится Исполнителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным, в размере 100% стоимости фактического объема поставленного коммунального ресурса, определенного в соответствии с разделом 5 настоящего Договора».

Ответчик просит производит оплату платежного документа в срок до 30 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно абзацу 2 пункта 25 Правил № 124 осуществление оплаты предусматривается по договору ресурсоснабжения путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ресурс, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 6.8 Договора полностью соответствует абзацу 2 пункта 25 Правил № 124.

Таким образом, пункт 6.8 договора теплоснабжения подлежит принятию в редакции истца.

Пункт 7.2 договора теплоснабжения:

Истец предложил согласованную редакцию: «В случае поставки Ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную действующим законодательством продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс будет изменен в порядке, установленном действующим законодательством».

Основания и порядок для осуществления перерасчетов в указанных случаях предусмотрены разделом X, Приложением № 1 к Правилам № 354, таким образом, предложенная редакция пункта 7.2 Договора теплоснабжения соответствует нормам действующего законодательства и обеспечивает баланс интересов сторон.

Пункт 7.8 договора теплоснабжения:

Истец предложил следующую редакцию: «Возникновение у Исполнителя права требовать у Ресурсоснабжающей организации оплаты неустойки, предусмотренной пунктом 7.7 настоящего договора, наступает только после полной оплаты поставленной тепловой энергии по выставленному счету/счету-фактуре за расчетный период (месяц)».

Ответчик предлагает указанный пункт исключить.

Вместе с тем, пункт 7.8 Договора взаимосвязан с пунктом 7.7 Договора.

Пункт 7.7 Договора устанавливает дополнительную меру ответственности истца по Договору в виде неустойки за превышение количества фактически поставленной тепловой энергии на нужды отопления над расчетным количеством тепловой энергии более чем на 5 % (далее – Перетоп).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ). Включение в договор условия о перетопе не является обязательным ни для Ресурсоснабжающей организации, ни для Исполнителя. В силу статьи 421 ГК РФ включение такого условия является правом сторон.

В соответствии с пунктом 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к данным Правилам. Следовательно, ответственность ресурсоснабжающей организации за поставку тепловой энергии ненадлежащего качества предусмотрена законом.

Поскольку взыскание неустойки, указанной в п. 7.7. Договора, законом не предусмотрено, Истец, введя понятие «Перетоп», как превышение температуры на подающем трубопроводе над температурой, определенной температурным графиком, добровольно установил договорную ответственность за него в виде неустойки.

Данное регулирование осуществлено в рамках свободы договора, размер неустойки и порядок ее определения, а также случаи ее взыскания определяются по соглашению сторон. Такая неустойка представляет собой добровольно взятую на себя дополнительную меру ответственности ГУП «ТЭК СПб» за пределами установленной законом.

Кроме того, предложенная истцом редакция Договора согласована уполномоченными государственными органами Санкт-Петербурга в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики: Жилищным Комитетом и Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению (письмо ГУП «ТЭК СПб» от 16.10.2014 исх.№58-12/30756).

Таким образом, пункт 7.8 договора теплоснабжения подлежит принятию в редакции истца.

Пункт 7.9 договора теплоснабжения:

Истец предложил следующую редакцию: При превышении Исполнителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против графика Ресурсоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды с отклонением не более ±3% производит расчет за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком».

Разногласия пункта 7.9 аналогичны разногласиям, указанным в пункте 4.3.2 Договора.

Таким образом, пункт 7.9 Договора подлежит принятию в редакции истца.

Приложение №1, 3, 4 в части «Нормативные потери».

Ответчик просит приложения № 1, 3, 4 исключить из проекта договора теплоснабжения.

В силу статей 539, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Таким образом, обязанность ответчика своевременно оплачивать принятый коммунальный ресурс закреплена в ГК РФ, аналогичное положение содержится и в подпункте «а» пункта 18 Правил № 124, в пункте 2.1 Договора.

Кроме того, объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета является существенным условием договора теплоснабжения согласно пункту 21 Правил № 808.

Согласно статье 539 ГК РФ, 544 ГК РФ, пункта 5 статьи 15, пункта 2 статьи 19 ФЗ № 190 обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. По смыслу Правил № 354 правомочия управляющей компании в отношении тепловых сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме. Ответственность за содержание внутридомовых сетей, а также за тепловые потери на указанных сетях также несет Ответчик, так как они расположены в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Ответчика согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон по Договору (Приложение № 1 к Договору).

Таким образом, Приложения № 1, 3, 4 следует принять в редакции истца.

Приложение № 5 в редакции Истца температура наружного воздуха +10°С

Ответчик предлагает в приложении № 5 в разделе «Тнв» (температуру наружного воздуха) указать до +26°С.

Температура воды в системе отопления должна поддерживаться в зависимости от фактической температуры наружного воздуха по температурному графику, который разрабатывается для каждого источника теплоснабжения с учетом конкретных местных условий, исходя из требования, чтобы в холодный период года в жилых помещениях поддерживалась оптимальная температура, равная 20 – 22 °С. При расчетах графика учитываются потери тепла (температуры воды) на участке от источника теплоснабжения до многоквартирных домов.

Согласно Правилам № 808, температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии.

Теплоснабжение МКД, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, д. 64, корп. 4 осуществляется по температурному графику котельной, от которой запитан МКД. Согласно данному графику котельная осуществляет поставку тепловой энергии в МКД до превышения температуры наружного воздуха +10 ⁰С. Следует учесть, что на основании температурного графика осуществляется теплоснабжение не только МКД, которым управляет Ответчик, но и ряда других домов.

На основании изложенного, Приложение № 5 следует принять в редакции истца.

Приложение № 2 (Граница балансовой принадлежности) и Приложение № 12 (Схема теплоснабжения) истец просит принять в редакции Предприятия.

Ответчик предлагает изменить границу балансовой принадлежности и схему теплоснабжения согласно Приложению № 2 протокола разногласий, представленному ответчиком к договору теплоснабжения.

В связи с распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 27.06.2019 № 1558-рз тепловые сети по адресу: Санкт-Петербург, пр-т Кондратьевский дом 64, корпус 4, переданы истцу и закреплены за ГУП ТЭК, в соответствии с приказом от 16.09.2019 № 588.

В соответствии с пунктом 1 указанного распоряжения в государственную собственность Санкт-Петербурга от ОАО «Авангард» приняты тепловые сети согласно приложению. Затем указанные сети закреплены на праве хозяйственного ведения за Предприятием.

Все характеристики указанных объектов указаны в актах приема передачи.

Согласно акту приема передачи от 09.11.2018 (имеется в материалах дела) передана тепловая сеть по адресу: Санкт-Петербург, Кондратьевский пр., д. 64, корп. 4, от ТК-1 до наружной стены д.64,.корп. 4.

Указанные характеристики утверждены всеми сторонами, в том числе бывшим собственником ОАО «Авангард», а также Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Таким образом, в порядке статьи 65 АПК РФ доказано то обстоятельство, что граница раздела балансовой принадлежности определяется именно по наружной стене д.64.корп.4, Кондратьевский пр. Санкт-Петербург.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010
№ 190-ФЗ (далее – Закон № 190-ФЗ) установлено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Пунктом 2 Правил № 808 определено, что граница балансовой принадлежности - это линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

В соответствии с пп. «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества
в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома.

Согласно Пункту 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в в многоквартирный дом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений
в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме,
не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Ответчик в силу своего статуса является исполнителем коммунальных услуг,
на которого возложена обязанность по содержанию общего имущества
в многоквартирном доме (пункт 2 Правил № 124).

Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей
и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение №2), являясь существенным условием договора в силу п. 21 Правил № 808, составлен в соответствии с требованиями специальных норм права, регулирующих правоотношения в области поставки тепловой энергии.

Ответственность за качество предоставленных коммунальных ресурсов ресурсоснабжающая организация несет ровно до границы разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности тепловых сетей ресурсоснабжающей организации и исполнителя.

Таким образом, условие Договора об установлении границы балансовой принадлежности тепловых сетей (эксплуатационной ответственности сторон) в редакции ГУП ТЭК в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства.

Схема теплоснабжения (Приложения № 12) отображает границу балансовой принадлежности сторон и является Приложением № 3 к Приказу № 588 от 16.09.2020.

Характеристику объекта теплоснабжения (пункт 10 Температурный график в системе отопления 95/70) прошу принять в редакции Истца.

Ответчик предлагает в пункте 10 Температурный график системы отопления указать вместо значения 95/70 значение 130/70. Также ответчик просит дополнить характеристику объекта теплоснабжения информацией о параметрах давления.

Температура теплоносителя от источника для МКД по адресу: пр-т Кондратьевский 64, корп.4, отпускается в соответствии с температурным графиком 95/70°С.

Таким образом, для указанной системы теплоснабжения, обеспечивающей теплоснабжения МКД, температурный график системы отопления соответствует 95/70°С. Ответчиком не представлены доказательства, что система отопления выдержит температуру теплоносителя, соответствующую параметрам 130/70. Самостоятельно истец не имеет возможности изменять, утвержденный температурный график системы теплоснабжения.

Данная характеристика объектов теплопотребления в договоре теплоснабжения носит информационный характер и предназначена для более корректной работы между ресурсонабжающей организацией и управляющей организацией МКД.

На основании изложенного, Характеристику объекта теплоснабжения следует принять в редакции Предприятия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2020 по делу № А56-34004/2020 отменить.

Урегулировать разногласия, возникшие между государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» и товариществом собственников жилья «Полюстрово-4» при заключении договора теплоснабжения от 01.03.2020 № 21165.035.1.

Принять пункты 3.3, 4.1.7, 4.3.2, 6.3, 6.8, 7.2, 7.8, 7.9, приложения № 1, 2, 3, 4, 5, 12 и характеристику договора теплоснабжения от 01.03.2020 № 21165.035.1 в редакции государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга».

Взыскать с товарищества собственников жилья «Полюстрово-4» в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 9000 руб. государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Г.Н. Богдановская

Н.А. Мельникова