Гражданский кодекс часть 1

07 мая 2015 года	Дело №	А56-35791/2014
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Морозовой Н.А., Соколовой С.В., при участии от Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 9 ФИО1 (доверенность от 15.07.2014), от акционерного коммерческого банка «АК БАРС» (открытое акционерное общество) ФИО2 (доверенность от 16.12.2013), рассмотрев 06.05.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного коммерческого банка «АК БАРС» (открытое акционерное общество) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2014 (судья Исаева И.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 (судьи Загараева Л.П., Будылева М.В., Горбачева О.В.) по делу № А56-35791/2014, у с т а н о в и л: Акционерный коммерческий банк «АК БАРС» (открытое акционерное общество), место нахождения: 420066, <...>, ОГРН <*>, ИНН <>, (далее - Банк) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 9 (далее - Инспекция) от 29.01.2014 № 3. Решением суда первой инстанции от 30.09.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.01.2015, в удовлетворении заявления отказано. В кассационной жалобе Банк, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить принятые судебные акты и удовлетворить заявленное требование. По мнению подателя жалобы, привлечение его к ответственности на основании статьи 129.4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) необоснованно, поскольку материалами дела подтверждается направление заказного письма в адрес Инспекции в срок, установленный законодательством для предоставления уведомления о контролируемых сделках. В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения. В судебном заседании представитель Банка поддержал доводы жалобы, а представитель Инспекции отклонил их. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, Инспекцией вынесено решение от 29.01.2014 № 3 о привлечении Банка к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной статьей 129.4 НК РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб. Основанием для привлечения Банка к ответственности послужило несвоевременное (21.11.2013) представление Банком уведомления о контролируемых сделках, совершенных в 2012 году. Банк, полагая, что обязанность по направлению уведомления о контролируемых сделках была им исполнена в установленный законодательством срок, обратился в арбитражный суд. Суды обеих инстанций, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно руководствовались следующим. Согласно пункту 1 статьи 105.16 НК РФ налогоплательщики обязаны уведомлять налоговые органы о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках, указанных в статье 105.14 настоящего Кодекса. Сведения о контролируемых сделках указываются в уведомлениях о контролируемых сделках, направляемых налогоплательщиком в налоговый орган по месту его нахождения (месту его жительства) в срок не позднее 20 мая года, следующего за календарным годом, в котором совершены контролируемые сделки (пункт 2 статьи 105.16 НК РФ). Федеральным законом от 05.04.2013 № 39-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения» срок представления уведомлений о контролируемых сделках, совершенных налогоплательщиком в 2012 году, установлен 20.11.2013. Несообщение указанной информации в установленный срок налоговому органу образует объективную сторону налогового правонарушения, предусмотренного статьей 129.4 НК РФ. Статьей 129.4 НК РФ предусмотрена ответственность за неправомерное непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган уведомления о контролируемых сделках, совершенных в календарном году, или представление налогоплательщиком в налоговый орган уведомления о контролируемых сделках, содержащего недостоверные сведения, в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Банк указывает, что обязанность по направлению уведомления о контролируемых сделках была им исполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок, поскольку соответствующее уведомление было сдано в отделение почтовой связи 14.11.2013, что подтверждается реестром заказных писем от 14.11.2013, почтовой квитанцией с исправленной датой, а также письмами отделения почтовой связи от 28.11.2013 и 18.12.2013, согласно которым почтовое отправление Банка было принято отделением почтовой связи 14.11.2013 (том 1, листы дела 29-31, 53, 106). Вместе с тем судами обеих инстанций установлено, что Банк направил в налоговый орган уведомление о контролируемых сделках 21.11.2013, что подтверждается копией почтовой квитанции (чека) № 43380 от 21.11.2013 и копией выписки из реестра формы 103 от 21.11.2013 (том № 1 листы дела 95-98). В письме от 20.01.2014 № 1.2.8.1-16/609 руководитель Департамента Почты России сообщил, что корреспонденция представлена отправителем в отделение почтовой связи 21.11.2013, а не 14.11.2013, как утверждает Банк. В силу статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Оказание услуг почтовой связи осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221. Указанным нормативным правовым актом предусмотрено, что исполнитель (отделение связи) обязан принимать от заказчика партионные регистрируемые почтовые отправления по спискам формы 103 (форма 103а), составленным в двух экземплярах, при этом проставлять оттиск календарного почтового штемпеля в копии списка формы 103, возвращаемой заказчику. Данный оттиск свидетельствует о приеме соответствующих почтовых отправлений. Таким образом, в обязанности отделения почтовой связи входит принятие от отправителя корреспонденции с проставлением оттиска календарного почтового штемпеля в копии реестра почтовых отправлений, возвращаемой заказчику и свидетельствующей о приеме от заказчика простых и заказных почтовых отправлений. Пунктом 4.38 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-П, предусмотрено, что при оформлении приема РПО (регистрируемых почтовых отправлений) на ПКТ (почтово-кассовом терминале) на квитанции (чеке) воспроизводится, в т.ч. дата проведения операции. Согласно пункту 9.1 Порядка оформления сопроводительных документов при приеме внутренних партионных почтовых отправлений, утвержденного ФГУП «Почта России» от 23.03.2011 № 3.2.2-05/8-нд (далее - Порядок), списки ф. 103 составляются отправителями РПО в соответствии с формой Приложения № 1 к Порядку. В заголовке списка формы 103 указывается, в том числе дата сдачи почтовых отправлений к пересылке. Форма 103 и почтовая квитанция оформляются почтовым отделением одновременно. При этом почтовая квитанция, напечатанная посредством почтово-кассового терминала, выдается отправителю непосредственно при приеме почтового отправления. Кроме того, технология почтовой пересылки подразумевает присвоение регистрируемым почтовым отправлениям уникального почтового идентификатора. На каждом этапе пересылки информация почтового идентификатора заносится в единую систему учета и контроля, благодаря чему возможно отследить прохождение почтового отправления через сеть Интернет на официальном сайте Почты России (www.russianpost.ru). Почтовый идентификатор находится в чеке, выдаваемом при приеме почтового отправления, а также на конверте. В результате поиска почтового отправления с идентификатором 42006682057178 на странице «Отслеживание почтовых отправлений» на официальном сайте Почты России в сети Интернет, установлено, что указанное отправление принято 21.11.2013, что свидетельствует о том, что заявителем в материалы дела представлены недостоверные доказательства. Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о недоказанности Банком отправления уведомления о контролируемых сделках по почте 14.11.2013. Учитывая, что судами двух инстанций дело рассмотрено полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют. Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 по делу № А56-35791/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного коммерческого банка «АК БАРС» (открытое акционерное общество) – без удовлетворения. Возвратить акционерному коммерческому банку «АК БАРС» (открытое акционерное общество), место нахождения: 420066, <...>, ОГРН <>, ИНН <*>, из федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче кассационной жалобы на основании платежного поручения от 26.02.2015 № 30826.
Председательствующий			О.Р. Журавлева
Судьи			Н.А. Морозова С.В. Соколова