Гражданский кодекс часть 1

07 мая 2015 года	Дело №	А56-35791/2014
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Морозовой Н.А., Соколовой С.В., при участии от Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 9 Петрова Д.Г. (доверенность от 15.07.2014), от акционерного коммерческого банка «АК БАРС» (открытое акционерное общество) Смирнова К.С. (доверенность от 16.12.2013), рассмотрев 06.05.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного коммерческого банка «АК БАРС» (открытое акционерное общество) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2014 (судья Исаева И.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 (судьи Загараева Л.П., Будылева М.В., Горбачева О.В.) по делу № А56-35791/2014, у с т а н о в и л: Акционерный коммерческий банк «АК БАРС» (открытое акционерное общество), место нахождения: 420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Декабристов, д. 1, ОГРН 1021600000124, ИНН 1653001805, (далее - Банк) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 9 (далее - Инспекция) от 29.01.2014 № 3. Решением суда первой инстанции от 30.09.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.01.2015, в удовлетворении заявления отказано. В кассационной жалобе Банк, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить принятые судебные акты и удовлетворить заявленное требование. По мнению подателя жалобы, привлечение его к ответственности на основании статьи 129.4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) необоснованно, поскольку материалами дела подтверждается направление заказного письма в адрес Инспекции в срок, установленный законодательством для предоставления уведомления о контролируемых сделках. В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения. В судебном заседании представитель Банка поддержал доводы жалобы, а представитель Инспекции отклонил их. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, Инспекцией вынесено решение от 29.01.2014 № 3 о привлечении Банка к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной статьей 129.4 НК РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб. Основанием для привлечения Банка к ответственности послужило несвоевременное (21.11.2013) представление Банком уведомления о контролируемых сделках, совершенных в 2012 году. Банк, полагая, что обязанность по направлению уведомления о контролируемых сделках была им исполнена в установленный законодательством срок, обратился в арбитражный суд. Суды обеих инстанций, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно руководствовались следующим. Согласно пункту 1 статьи 105.16 НК РФ налогоплательщики обязаны уведомлять налоговые органы о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках, указанных в статье 105.14 настоящего Кодекса. Сведения о контролируемых сделках указываются в уведомлениях о контролируемых сделках, направляемых налогоплательщиком в налоговый орган по месту его нахождения (месту его жительства) в срок не позднее 20 мая года, следующего за календарным годом, в котором совершены контролируемые сделки (пункт 2 статьи 105.16 НК РФ). Федеральным законом от 05.04.2013 № 39-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения» срок представления уведомлений о контролируемых сделках, совершенных налогоплательщиком в 2012 году, установлен 20.11.2013. Несообщение указанной информации в установленный срок налоговому органу образует объективную сторону налогового правонарушения, предусмотренного статьей 129.4 НК РФ. Статьей 129.4 НК РФ предусмотрена ответственность за неправомерное непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган уведомления о контролируемых сделках, совершенных в календарном году, или представление налогоплательщиком в налоговый орган уведомления о контролируемых сделках, содержащего недостоверные сведения, в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Банк указывает, что обязанность по направлению уведомления о контролируемых сделках была им исполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок, поскольку соответствующее уведомление было сдано в отделение почтовой связи 14.11.2013, что подтверждается реестром заказных писем от 14.11.2013, почтовой квитанцией с исправленной датой, а также письмами отделения почтовой связи от 28.11.2013 и 18.12.2013, согласно которым почтовое отправление Банка было принято отделением почтовой связи 14.11.2013 (том 1, листы дела 29-31, 53, 106). Вместе с тем судами обеих инстанций установлено, что Банк направил в налоговый орган уведомление о контролируемых сделках 21.11.2013, что подтверждается копией почтовой квитанции (чека) № 43380 от 21.11.2013 и копией выписки из реестра формы 103 от 21.11.2013 (том № 1 листы дела 95-98). В письме от 20.01.2014 № 1.2.8.1-16/609 руководитель Департамента Почты России сообщил, что корреспонденция представлена отправителем в отделение почтовой связи 21.11.2013, а не 14.11.2013, как утверждает Банк. В силу статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Оказание услуг почтовой связи осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221. Указанным нормативным правовым актом предусмотрено, что исполнитель (отделение связи) обязан принимать от заказчика партионные регистрируемые почтовые отправления по спискам формы 103 (форма 103а), составленным в двух экземплярах, при этом проставлять оттиск календарного почтового штемпеля в копии списка формы 103, возвращаемой заказчику. Данный оттиск свидетельствует о приеме соответствующих почтовых отправлений. Таким образом, в обязанности отделения почтовой связи входит принятие от отправителя корреспонденции с проставлением оттиска календарного почтового штемпеля в копии реестра почтовых отправлений, возвращаемой заказчику и свидетельствующей о приеме от заказчика простых и заказных почтовых отправлений. Пунктом 4.38 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-П, предусмотрено, что при оформлении приема РПО (регистрируемых почтовых отправлений) на ПКТ (почтово-кассовом терминале) на квитанции (чеке) воспроизводится, в т.ч. дата проведения операции. Согласно пункту 9.1 Порядка оформления сопроводительных документов при приеме внутренних партионных почтовых отправлений, утвержденного ФГУП «Почта России» от 23.03.2011 № 3.2.2-05/8-нд (далее - Порядок), списки ф. 103 составляются отправителями РПО в соответствии с формой Приложения № 1 к Порядку. В заголовке списка формы 103 указывается, в том числе дата сдачи почтовых отправлений к пересылке. Форма 103 и почтовая квитанция оформляются почтовым отделением одновременно. При этом почтовая квитанция, напечатанная посредством почтово-кассового терминала, выдается отправителю непосредственно при приеме почтового отправления. Кроме того, технология почтовой пересылки подразумевает присвоение регистрируемым почтовым отправлениям уникального почтового идентификатора. На каждом этапе пересылки информация почтового идентификатора заносится в единую систему учета и контроля, благодаря чему возможно отследить прохождение почтового отправления через сеть Интернет на официальном сайте Почты России (www.russianpost.ru). Почтовый идентификатор находится в чеке, выдаваемом при приеме почтового отправления, а также на конверте. В результате поиска почтового отправления с идентификатором 42006682057178 на странице «Отслеживание почтовых отправлений» на официальном сайте Почты России в сети Интернет, установлено, что указанное отправление принято 21.11.2013, что свидетельствует о том, что заявителем в материалы дела представлены недостоверные доказательства. Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о недоказанности Банком отправления уведомления о контролируемых сделках по почте 14.11.2013. Учитывая, что судами двух инстанций дело рассмотрено полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют. Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 по делу № А56-35791/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного коммерческого банка «АК БАРС» (открытое акционерное общество) – без удовлетворения. Возвратить акционерному коммерческому банку «АК БАРС» (открытое акционерное общество), место нахождения: 420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Декабристов, д. 1, ОГРН 1021600000124, ИНН 1653001805, из федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче кассационной жалобы на основании платежного поручения от 26.02.2015 № 30826.
Председательствующий			О.Р. Журавлева
Судьи			Н.А. Морозова С.В. Соколова