Постановление № А56-36305/2022 от 07.09.2023 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

13 сентября 2023 года

Дело №А56-36305/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме13 сентября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Загараевой Л.П., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от истца (заявителя): ФИО2 по доверенности от 01.05.2022

от ответчика (должника): 1) ФИО3 (по служебному удостоверению), 2) не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20770/2023) ГУ ФССП по г. Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.05.2023 по делу № А56-36305/2022, принятое

по заявлению ЗАО «Лендорстрой-2»

к 1) СПИ межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3;

2) ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу

3-е лицо: МИФНС № 7 по Санкт-Петербургу

об отмене решения,

установил:

Закрытое акционерное общество «Лендорстрой-2», адрес: 198035, <...>, ОГРН <***> (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель), выразившегося в не вынесении в установленный законом срок постановлений по существу заявления о прекращении исполнительных производств:

- от 21.06.2017 № 17870/17/78022-ИП (по постановлению от 05.06.2017 № 7607);

- от 29.06.2017 № 18513/17/78022-ИП (по постановлению от 26.06.2017 № 9700);

- от 15.11.2017 № 30850/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13040);

- от 15.11.2017 № 30851/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13041);

- от 15.11.2017 № 30852/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13039);

- от 05.12.2017 № 32623/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14824);

- от 05.12.2017 № 32625/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14828);

- от 05.06.2017 № 31628/18/78022-ИП (по постановлению от 17.05.2017 № 7060);

- от 25.01.2018 № 1243/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15312);

- от 25.01.2018 № 1244/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15317);

- от 25.01.2018 № 1245/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15315);

- от 25.01.2018 № 1246/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15313);

- от 25.01.2018 № 1250/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15314);

- от 25.01.2018 № 1251/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15316);

- от 16.02.2018 № 3294/18/78022-ИП (по постановлению от 06.02.2018 № 718);

- от 10.05.2018 № 14198/18/78022-ИП (по постановлению от 04.05.2018 № 5395);

- от 01.06.2018 № 12456/18/78022-ИП (по постановлению от 09.04.2018 № 2365);

- от 28.04.2018 № 12966/18/78022-ИП (по постановлению от 26.04.2018 № 3650);

- от 02.07.2018 № 21720/18/78022-ИП (по постановлению от 19.06.2018 № 7370);

- от 02.07.2018 № 21721/18/78022-ИП (по постановлению от 18.06.2018 № 6608);

- от 10.08.2018 № 27157/18/78022-ИП (по постановлению от 30.07.2018 № 9811);

- от 10.08.2018 № 27171/18/78022-ИП (по постановлению от 02.07.2018 № 8171);

- от 25.10.2018 № 35314/18/78022-ИП (по постановлению от 22.10.2018 № 12679);

- от 06.12.2018 № 40202/18/78022-ИП (по постановлению от 19.11.2018 № 14974);

- от 06.12.2018 № 40204/18/78022-ИП (по постановлению от 19.11.2018 № 14687),

а также в не направлении в адрес ЗАО «Лендорстрой-2» в установленный законом срок копий соответствующих постановлений;

- об обязании судебного пристава-исполнителя прекратить в полном объеме (включая суммы исполнительского сбора) исполнительные производства (с направлением копий соответствующих постановлений в адрес ЗАО «Лендорстрой-2»):

- от 21.06.2017 № 17870/17/78022-ИП (по постановлению от 05.06.2017 № 7607);

- от 29.06.2017 № 18513/17/78022-ИП (по постановлению от 26.06.2017 № 9700);

- от 15.11.2017 № 30850/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13040); - от 15.11.2017 № 30851/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13041); - от 15.11.2017 № 30852/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13039); - от 05.12.2017 № 32623/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14824); - от 05.12.2017 № 32625/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14828); - от 05.06.2017 № 31628/18/78022-ИП (по постановлению от 17.05.2017 № 7060);

- от 25.01.2018 № 1243/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15312);

- от 25.01.2018 № 1244/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15317);

- от 25.01.2018 № 1245/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15315);

- от 25.01.2018 № 1246/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15313);

- от 25.01.2018 № 1250/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15314);

- от 25.01.2018 № 1251/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15316);

- от 16.02.2018 № 3294/18/78022-ИП (по постановлению от 06.02.2018 № 718);

- от 10.05.2018 № 14198/18/78022-ИП (по постановлению от 04.05.2018 № 5395);

- от 01.06.2018 № 12456/18/78022-ИП (по постановлению от 09.04.2018 № 2365);

- от 28.04.2018 № 12966/18/78022-ИП (по постановлению от 26.04.2018 № 3650);

- от 02.07.2018 № 21720/18/78022-ИП (по постановлению от 19.06.2018 № 7370);

- от 02.07.2018 № 21721/18/78022-ИП (по постановлению от 18.06.2018 № 6608);

- от 10.08.2018 № 27157/18/78022-ИП (по постановлению от 30.07.2018 № 9811);

- от 10.08.2018 № 27171/18/78022-ИП (по постановлению от 02.07.2018 № 8171);

- от 25.10.2018 № 35314/18/78022-ИП (по постановлению от 22.10.2018 № 12679); - от 06.12.2018 № 40202/18/78022-ИП (по постановлению от 19.11.2018 № 14974); - от 06.12.2018 № 40204/18/78022-ИП (по постановлению от 19.11.2018 № 14687);

- об обязании судебного пристава-исполнителя отменить все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения, в рамках исполнительных производств:

- от 21.06.2017 № 17870/17/78022-ИП (по постановлению от 05.06.2017 № 7607);

- от 05.12.2017 № 32625/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14828); - от 05.06.2017 № 31628/18/78022-ИП (по постановлению от 17.05.2017 № 7060);

- от 25.01.2018 № 1243/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15312);

- от 25.01.2018 № 1244/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15317);

- от 25.01.2018 № 1245/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15315);

- от 25.01.2018 № 1246/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15313);

- от 25.01.2018 № 1250/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15314);

- от 25.01.2018 № 1251/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15316);

- от 16.02.2018 № 3294/18/78022-ИП (по постановлению от 06.02.2018 № 718);

- от 10.05.2018 № 14198/18/78022-ИП (по постановлению от 04.05.2018 № 5395);

- от 01.06.2018 № 12456/18/78022-ИП (по постановлению от 09.04.2018 № 2365);

- от 28.04.2018 № 12966/18/78022-ИП (по постановлению от 26.04.2018 № 3650);

- от 02.07.2018 № 21720/18/78022-ИП (по постановлению от 19.06.2018 № 7370);

- от 02.07.2018 № 21721/18/78022-ИП (по постановлению от 18.06.2018 № 6608);

- от 10.08.2018 № 27157/18/78022-ИП (по постановлению от 30.07.2018 № 9811);

- от 10.08.2018 № 27171/18/78022-ИП (по постановлению от 02.07.2018 № 8171);

- от 25.10.2018 № 35314/18/78022-ИП (по постановлению от 22.10.2018 № 12679); - от 06.12.2018 № 40202/18/78022-ИП (по постановлению от 19.11.2018 № 14974); - от 06.12.2018 № 40204/18/78022-ИП (по постановлению от 19.11.2018 № 14687).

К участию в деле привлечены - в порядке статьи 46 АПК РФ в качестве заинтересованного лица (соответчика) привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее – ГУ ФССП по Санкт-Петербургу), в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу (далее – налоговый орган, Инспекция, взыскатель).

Решением суда от 04.05.2023 требования Общества удовлетворены частично, суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления по существу заявления о прекращении исполнительных производств:

- от 21.06.2017 № 17870/17/78022-ИП (по постановлению от 05.06.2017 № 7607);

- от 05.12.2017 № 32623/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14824); - от 05.12.2017 № 32625/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14828); - от 25.01.2018 № 1251/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15316);

- от 02.07.2018 № 21720/18/78022-ИП (по постановлению от 19.06.2018 № 7370);

- от 10.08.2018 № 27171/18/78022-ИП (по постановлению от 02.07.2018 № 8171);

- от 25.10.2018 № 35314/18/78022-ИП (по постановлению от 22.10.2018 № 12679); а также в не направлении в адрес ЗАО «Лендорстрой-2» копий соответствующих постановлений.

Обязал судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительные производства:

- от 21.06.2017 № 17870/17/78022-ИП (по постановлению от 05.06.2017 № 7607);

- от 05.12.2017 № 32623/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14824);

- от 05.12.2017 № 32625/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14828);

- от 25.01.2018 № 1251/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15316);

- от 02.07.2018 № 21720/18/78022-ИП (по постановлению от 19.06.2018 № 7370);

- от 10.08.2018 № 27171/18/78022-ИП (по постановлению от 02.07.2018 № 8171);

- от 25.10.2018 № 35314/18/78022-ИП (по постановлению от 22.10.2018 № 12679), и направить копии соответствующих постановлений в адрес ЗАО «Лендорстрой-2».

Обязал судебного пристава-исполнителя отменить все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения, в рамках исполнительных производств:

- от 21.06.2017 № 17870/17/78022-ИП (по постановлению от 05.06.2017 № 7607);

- от 05.12.2017 № 32623/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14824);

- от 05.12.2017 № 32625/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14828);

- от 25.01.2018 № 1251/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15316);

- от 02.07.2018 № 21720/18/78022-ИП (по постановлению от 19.06.2018 № 7370);

- от 10.08.2018 № 27171/18/78022-ИП (по постановлению от 02.07.2018 № 8171);

- от 25.10.2018 № 35314/18/78022-ИП (по постановлению от 22.10.2018 № 12679).

В остальной части заявления отказал.

В апелляционной жалобе ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, поскольку на момент обращения в суд права и законные интересы заявителя не были нарушены, то у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявления Общества.

В судебном заседании судебный пристав поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, а представитель Общества возражал протии ее удовлетворения. Вместе с тем, Общество считает, что поскольку в отношении постановлений

- от 29.06.2017 № 18513/17/78022-ИП (по постановлению от 26.06.2017 № 9700);

- от 15.11.2017 № 30850/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13040);

- от 15.11.2017 № 30851/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13041);

- от 15.11.2017 № 30852/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13039);

- от 05.06.2017 № 31628/18/78022-ИП (по постановлению от 17.05.2017 № 7060);

- от 25.01.2018 № 1243/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15312);

- от 25.01.2018 № 1244/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15317);

- от 25.01.2018 № 1245/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15315);

- от 25.01.2018 № 1246/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15313);

- от 25.01.2018 № 1250/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15314);

- от 16.02.2018 № 3294/18/78022-ИП (по постановлению от 06.02.2018 № 718);

- от 10.05.2018 № 14198/18/78022-ИП (по постановлению от 04.05.2018 № 5395);

- от 01.06.2018 № 12456/18/78022-ИП (по постановлению от 09.04.2018 № 2365);

- от 28.04.2018 № 12966/18/78022-ИП (по постановлению от 26.04.2018 № 3650);

- от 10.08.2018 № 27157/18/78022-ИП (по постановлению от 30.07.2018 № 9811);

- от 25.10.2018 № 35314/18/78022-ИП (по постановлению от 22.10.2018 № 12679);

- от 06.12.2018 № 40202/18/78022-ИП (по постановлению от 19.11.2018 № 14974);

- от 06.12.2018 № 40204/18/78022-ИП (по постановлению от 19.11.2018 № 14687), постановления о прекращении исполнительных производств поступили в адрес Общества только 06.03.2023, то в указанной части бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невынесении постановлений о прекращении исполнительных производств, также подлежит удовлетворению.

ГУ ФССП по Санкт-Петербургу и взыскатель, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствии.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Как следует из материалов дела, в 2017-2018 годах в отношении Общества возбужден ряд исполнительных производств на основании постановлений Межрайонной ИФНС России № 8 по Санкт-Петербургу, правопреемником которой является Межрайонная ИФНС России № 7 по Санкт-Петербургу, о взыскании с должника задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также соответствующих сумм штрафов и пеней:

- от 21.06.2017 № 17870/17/78022-ИП (по постановлению от 05.06.2017 № 7607);

- от 29.06.2017 № 18513/17/78022-ИП (по постановлению от 26.06.2017 № 9700);

- от 15.11.2017 № 30850/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13040);

- от 15.11.2017 № 30851/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13041);

- от 15.11.2017 № 30852/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13039);

- от 05.12.2017 № 32623/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14824);

- от 05.12.2017 № 32625/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14828);

- от 05.06.2017 № 31628/18/78022-ИП (по постановлению от 17.05.2017 № 7060);

- от 25.01.2018 № 1243/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15312);

- от 25.01.2018 № 1244/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15317);

- от 25.01.2018 № 1245/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15315);

- от 25.01.2018 № 1246/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15313);

- от 25.01.2018 № 1250/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15314);

- от 25.01.2018 № 1251/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15316);

- от 16.02.2018 № 3294/18/78022-ИП (по постановлению от 06.02.2018 № 718);

- от 10.05.2018 № 14198/18/78022-ИП (по постановлению от 04.05.2018 № 5395);

- от 01.06.2018 № 12456/18/78022-ИП (по постановлению от 09.04.2018 № 2365);

- от 28.04.2018 № 12966/18/78022-ИП (по постановлению от 26.04.2018 № 3650);

- от 02.07.2018 № 21720/18/78022-ИП (по постановлению от 19.06.2018 № 7370);

- от 02.07.2018 № 21721/18/78022-ИП (по постановлению от 18.06.2018 № 6608);

- от 10.08.2018 № 27157/18/78022-ИП (по постановлению от 30.07.2018 № 9811);

- от 10.08.2018 № 27171/18/78022-ИП (по постановлению от 02.07.2018 № 8171);

- от 25.10.2018 № 35314/18/78022-ИП (по постановлению от 22.10.2018 № 12679);

- от 06.12.2018 № 40202/18/78022-ИП (по постановлению от 19.11.2018 № 14974);

- от 06.12.2018 № 40204/18/78022-ИП (по постановлению от 19.11.2018 № 14687).

Общая сумма задолженности по указанным исполнительным производствам составляет 112979 527,91 руб.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2022 по делу № А56-2442/2021 признана безнадежной к взысканию задолженность ЗАО «Лендорстрой-2» по следующим обязательным платежам:

- НДС на товары, реализуемые на территории РФ - 8 971 962,20 руб.;

- Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ - 28 159059 руб.;

- Налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет - 3 134 171 руб.;

- Налог на имущество организаций - 1 913 906 руб.;

- Транспортный налог - 5 079 787,26 руб.;

- Налог на доходы физических лиц - 8 998 751,99 руб.;

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ с 01.01.2017 - 6 142 121,98 руб.;

- Страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 - 419 340,76 руб.;

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 - 1 443 502,17 руб.;

- Страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии - 323 958,46 руб.;

- Пени по НДС на товары, реализуемые на территории РФ – 18 822 726,41 руб.;

- Пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ - 14 826 945,25 руб.;

- Пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет - 1 627 484,92 руб.;

- Пени по налогу на имущество организаций - 120 355,01 руб.;

- Пени по транспортному налогу - 792 586,95 руб.;

- Пени по налогу на доходы физических лиц - 1 481 363,13 руб.;

- Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ с 01.01.2017 - 517 544,99 руб.;

- Пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 - 176 949,43 руб.;

- Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 - 121 235,30 руб.;

- Пени по страховым взносам в ПФ РФ по доп. тарифу на выплату страховой пенсии - 52 375,88 руб.;

- Штрафы по НДС на товары, реализуемые на территории РФ - 1 347 076 руб.;

- Штрафы по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ - 163 071 руб.;

- Штрафы по налогу на доходы физических лиц - 6 241 594 руб.;

- Штрафы по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 - 104 683,06 руб.;

- Штрафы по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2017 – 44 071,70 руб.;

- Штрафы за нарушения законодательства – 70 600 руб.;

- Штрафы по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 - 78 036,73 руб.

Всего – 112 979 527,91 руб. Таким образом, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2022 по делу №А56-2442/2021 задолженность ЗАО «Лендорстрой-2», положенная в основу спорных исполнительных производств, признана безнадежной к взысканию.

В связи с этим 24.03.2022 ЗАО «Лендорстрой-2» направило в МОСП заявление о прекращении исполнительных производств, которое получено Отделом 25.03.2022.

Постановлением от 24.06.2022 Арбитражного суда Северо-Западного округа постановление апелляционного суда от 29.03.2022 по делу №А56-2442/2021 отменено, дел направлено на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением от 08.11.2022 по делу № А56-2442/2021 суд апелляционной инстанции признал безнадежной к взысканию вышеуказанную задолженность ЗАО «Лендорстрой-2».

11.11.2022 ЗАО «Лендорстрой-2» направило в Отдел заявление о прекращении исполнительных производств, которое получено последним 13.11.2022.

Поскольку исполнительные производства не были прекращены, Общество, считая, что судебным приставом допущено незаконное бездействие, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Решением суда требования Общества удовлетворены частично, исходя из того, что в отношении ряда исполнительных производств судебным приставом после обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением, вынесены постановления о прекращении исполнительного производства.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, пришла к следующему

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 указанного Кодекса.

По смыслу статей 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Закон N 229-ФЗ предусматривает возможность прекращения исполнительного производства как судебным приставом-исполнителем, так и судом (статья 43 Закона).

Основания прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем перечислены в части 2 статьи 43 Закона N 229-ФЗ, согласно которой исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Таким образом, прекращение исполнительного производства возможно только по основаниям, установленным статьей 43 Закона об исполнительном производстве, либо в случаях, прямо указанных в федеральных законах.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Прекращение исполнительного производства производится судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ.

Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства, которое передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов.

Как указано в части 4 статьи 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для прекращения исполнительного производства, выносит постановление о прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления.

Судом первой инстанции установлено, что сумма задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам, начисленная налоговым органом и, указанная в соответствующих постановлениях, на основании которых судебным приставом возбуждены спорные исполнительные производства, постановлением апелляционного суда по делу №А56-2442/2021 признана безнадежной к взысканию.

Следовательно, у судебного пристава возникла обязанность по прекращению спорных исполнительных производств.

В ходе рассмотрения деля установлено и материалами дела подтверждается, что в срок, установленный частью 4 статьи 45 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав заявление должника от 08.11.2022 о прекращении исполнительных производств не рассмотрел, соответствующие постановления о прекращении исполнительных производств или об отказе в удовлетворении заявления не вынес.

Ссылка судебного пристава на то, что по 7 исполнительным производствам у Общества, согласно информации, предоставленной налоговым органом, имеется задолженность, в связи с чем, исполнительные производства не прекращены, отклоняется судом апелляционной инстанции.

По исполнительным производствам от 05.12.2017 № 32623/17/78022-ИП (исполнительный документ от 24.11.2017 № 14824) и от 25.01.2018 № 1251/18/78022-ИП (исполнительный документ от 23.01.2018 № 15316) задолженность отсутствовала;

Исполнительное производство от 21.06.2017 № 17870/17/78022-ИП (по постановлению от 05.06.2017 № 7607) задолженность признана судом безнадежной к взысканию в полном объеме; предусмотренные постановлением от 05.06.2017 № 7607 налоговые санкции в сумме 200 руб. входят в общую сумму налоговых санкций (70 600 руб.), признанную безнадежной к взысканию;

Исполнительное производство от 05.12.2017 № 32625/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14828) - штраф в размере 10 000 руб. (требование от 26.04.2017 № 2071), данная задолженность признана безнадежной к взысканию;

Исполнительное производство от 02.07.2018 № 21720/18/78022-ИП (по постановлению от 19.06.2018 № 7370) задолженность 200 руб. (требование от 22.01.2018 № 71) признана судом безнадежной к взысканию.

Исполнительное производство от 10.08.2018 № 27171/18/78022-ИП (по постановлению от 02.07.2018 № 8171) задолженность 2400522,73 руб. (требование от 16.02.2018 № 5655), признана судом безнадежной к взысканию.

Исполнительное производство от 25.10.2018 № 35314/18/78022-ИП (по постановлению от 22.10.2018 № 12679) задолженность 4589534,57 руб. (требование от 11.07.2018 № 7410), признана судом безнадежной к взысканию.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал обоснованными требования Общества о признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в не вынесении постановлений о прекращении указанных исполнительных производств и об обязании судебного пристава прекратить исполнительные производства и отменить все назначенные меры принудительного исполнения.

Довод судебного пристава о том, что оспариваемым Обществом бездействием не нарушены права и законные интересы заявителя, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в ходе исполнительных производств судебным приставом были приняты меры принудительного исполнения, предусмотренные Законом об исполнительным производстве, что соответственно нарушило права и законные интересы заявителя.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает, что поскольку в отношении исполнительных производств

- от 29.06.2017 № 18513/17/78022-ИП (по постановлению от 26.06.2017 № 9700);

- от 15.11.2017 № 30850/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13040);

- от 15.11.2017 № 30851/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13041);

- от 15.11.2017 № 30852/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13039);

- от 05.06.2017 № 31628/18/78022-ИП (по постановлению от 17.05.2017 № 7060);

- от 25.01.2018 № 1243/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15312);

- от 25.01.2018 № 1244/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15317);

- от 25.01.2018 № 1245/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15315);

- от 25.01.2018 № 1246/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15313);

- от 25.01.2018 № 1250/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15314);

- от 16.02.2018 № 3294/18/78022-ИП (по постановлению от 06.02.2018 № 718);

- от 10.05.2018 № 14198/18/78022-ИП (по постановлению от 04.05.2018 № 5395);

- от 01.06.2018 № 12456/18/78022-ИП (по постановлению от 09.04.2018 № 2365);

- от 28.04.2018 № 12966/18/78022-ИП (по постановлению от 26.04.2018 № 3650);

- от 10.08.2018 № 27157/18/78022-ИП (по постановлению от 30.07.2018 № 9811);

- от 06.12.2018 № 40202/18/78022-ИП (по постановлению от 19.11.2018 № 14974);

- от 06.12.2018 № 40204/18/78022-ИП (по постановлению от 19.11.2018 № 14687);

- от 02.07.2018 № 21721/18/78022-ИП (по постановлению от 18.06.2018 № 6608)

исполнительные производства прекращены после обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением, постановления о прекращении исполнительных производств поступили в адрес Общества 06.03.2023, то с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50), согласно которым, само по себе прекращение оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя после обращения заявителя в суд не может свидетельствовать об отсутствии нарушения его прав и законных интересов, то требования Общества о признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в не вынесении в установленный срок постановлений о прекращении указанных выше исполнительных производств, также подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.05.2023 по делу №А56-36305/2022 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО4, выразившееся в не вынесении в установленный законом срок постановлений по существу заявления о прекращении исполнительных производств

- от 21.06.2017 № 17870/17/78022-ИП (по постановлению от 05 06.2017 № 7607);

- от 29.06.2017 № 18513/17/78022-ИП (по постановлению от 26.06.2017 № 9700);

- от 15.11.2017 № 30850/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13040);

- от 15.11.2017 № 30851/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13041);

- от 15.11.2017 № 30852/17/78022-ИП (по постановлению от 13.11.2017 № 13039);

- от 05.12.2017 № 32623/17/78022-ИП (по постановлению от 24 11.2017 № 14824);

- от 05.12 2017 № 32625/17/78022-ИП (по постановлению от 24 11.2017 № 14828);

- от 05.06.2017 № 31628/18/78022-ИП (по постановлению от 17.05.2017 № 7060);

- от 25.01.2018 № 1243/18/78022-ИП (по постановлению от 23 01.2018 № 15312);

- от 25.01.2018 № 1244/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15317);

- от 25.01.2018 № 1245/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15315);

- от 25.01.2018 № 1246/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15313);

- от 25.01.2018 № 1250/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15314);

- от 25.01.2018 № 1251/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15316);

- от 16.02.2018 № 3294/18/78022-ИП (по постановлению от 06.02 2018 № 718);

- от 10.05.2018 № 14198/18/78022-ИП (по постановлению от 04 05 2018 № 5395);

- от 01.06.2018 № 12456/18/78022-ИП (по постановлению от 09 04.2018 № 2365);

- от 28.04.2018 № 12966/18/78022-ИП (по постановлению от 26.04.2018 № 3650);

- от 02.07.2018 №21720/18/78022-ИП (по постановлению от 19.06.2018 № 7370)

- от 02.07.2018 № 21721/18/78022-ИП (по постановлению от 18.06 2018 № 6608);

- от 10.08.2018 № 27157/18/78022-ИП (по постановлению от 30.07 2018 № 9811);

- от 10 08 2018 № 27171/18/78022-ИП (по постановлению от 02.07.2018 № 8171);

- от 25.10.2018 № 35314/18/78022-ИП (по постановлению от 22 10.2018 № 12679);

- от 06.12.2018 № 40202/18/78022-ИП (по постановлению от 19.11.2018 № 14974);

- от 06.12 2018 №40204/18/78022-ИП (по постановлению от 19.11.2018 № 14687),

а также в не направлении в адрес ЗАО «Лендорстрой-2» в установленный законом срок копий соответствующий постановлений;

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г Санкт-Петербургу ФИО4 прекратить исполнительные производства.

- от 21.06.2017 № 17870/17/78022-ИП (по постановлению от 05.06.2017 № 7607);

- от 05.12.2017 № 32623/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14824);

- от 05.12 2017 № 32625/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14828);

- от 25.01.2018 № 1251/18/78022-ИП (по постановлению от 23 01.2018 № 15316);

- от 02.07 2018 № 21720/18/78022-ИП (по постановлению от 19.06.2018 № 7370);

- от 10.08.2018 № 27171/18/78022-ИП (по постановлению от 02.07.2018 № 8171);

- от 25.10.2018 № 35314/18/78022-ИП (по постановлению от 22.10.2018 № 12679),

направить копии соответствующих постановлений в адрес Закрытого акционерного общества «Лендорстрой-2».

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО4 отменить все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения, в рамках исполнительных производств:

- от 21.06.2017 № 17870/17/78022-ИП (по постановлению от 05.06.2017 № 7607);

- от 05.12.2017 № 32623/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14824);

- от 05.12.2017 № 32625/17/78022-ИП (по постановлению от 24.11.2017 № 14828);

- от 25.01.2018 № 1251/18/78022-ИП (по постановлению от 23.01.2018 № 15316);

- от 02.07.2018 № 21720/18/78022-ИП (по постановлению от 19.06 2018 № 7370);

- от 10.08.2018 №27171/18/78022-ИП (по постановлению от 02.07.2018 №8171);

- от 25 10 2018 № 35314/18/78022-ИП (по постановлению от 22.10.2018 № 12679).

В остальной части заявления отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

Л.П. Загараева

М.Л. Згурская