Гражданский кодекс часть 1

при участии от Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 (доверенность от 20.01.2015 № 212/1/8), от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кандалакше Мурманской области ФИО2 (доверенность от 15.12.2014 № 6),

рассмотрев 04.03.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кандалакше Мурманской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.07.2014 (судья Семенова И.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 (судьи Дмитриева И.А., Будылева М.В., Третьякова Н.О.) по делу № А56-73168/2012,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (место нахождения: 184040, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с федерального бюджетного учреждения - Управления Ленинградского военного округа (место нахождения: 191095, Санкт-Петербург, Дворцовая пл., д. 10, ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - учреждение) пеней по страховым взносам по требованию от 14.06.2012 № 0610074000869119109.

Определением суда от 15.04.2013 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации (место нахождения: 119160, Москва, улица Знаменка, дом 19, ОГРН <***>, ИНН <***>; далее - министерство обороны).

Решением суда первой инстанции от 30.07.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.11.2014, производство по делу в части взыскания пеней по страховым взносам по требованию от 14.06.2012 № 0610074000869119109 с учреждения прекращено в связи с его ликвидацией.

В удовлетворении указанных требований за счет министерства обороны отказано.

В кассационной жалобе пенсионный фонд,ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты в части отказа во взыскании пеней по страховым взносам по требованию от 14.06.2012 № 0610074000869119109 с министерства обороны и удовлетворить заявление в данной части.

В отзыве на кассационную жалобу министерство обороны просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель министерства обороны – свои возражения на них.

Учреждение о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 28.10.2011 по делу № А42-5957/2011 с учреждения в лице войсковой части № 29229 по заявлению пенсионного фонда взыскана недоимка по страховым взносам за IV квартал 2010 года и начисленные на нее пени.

Взысканные суммы уплачены 15.05.2012.

В связи с несвоевременным исполнением учреждением обязательств по уплате страховых взносов пенсионным фондом произведено доначисление пеней с 04.03.2011 по дату уплаты 15.05.2012, в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в размере - 14 725 руб. 22 коп.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 10 124 руб. 96 коп.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3852 руб. 66 коп.

Всего доначислено 28 702 руб. 84 коп. пеней.

Пенсионным фондом выставлено учреждению требование от 14.06.2012 №0610074000869119109 об уплате до 10.07.2012 названной суммы пеней.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности по пеням в порядке подпункта 1 пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее –Закон №212-ФЗ).

Поскольку 10.01.2013 учреждение исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в связи с его ликвидацией, суды прекратили производство по делу в отношении данного ответчика на основании пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В удовлетворении требований о взыскании пеней с министерства обороны судами отказано. Основанием для отказа пенсионному фонду в удовлетворении заявления за счет министерства обороны послужило то, что в материалах дела не имеется сведений об обращении заявителя к ликвидационной комиссии с требованием об уплате пеней до завершения ликвидации учреждения, а также сведения о том, что ликвидатору было доподлинно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает принятые по делу судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, приказом Министра обороны от 28.04.2011 № 585 принято решение о ликвидации учреждения и формировании ликвидационной комиссии, о чем 08.08.2011 регистрирующим органом внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 28 Закона №212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2015) плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, в том числе, о реорганизации или ликвидации организации в течение трех дней со дня принятия такого решения.

Ответчиками не подтверждено, данная обязанность ликвидируемым учреждением исполнена.

Сведения о ликвидации учреждения включены в ЕГРЮЛ лишь 10.01.2013 (том 2 л.д. 27).

До завершения ликвидации учреждения пенсионный фонд с соблюдением срока, установленного пунктом 2 статьи 22 Закона №212-ФЗ, направил в его адрес заказным письмом требование от 14.06.2012 № 0610074000869119109 об уплате 28 702 руб. 84 коп. пеней по страховым взносам в срок до 10.07.2012 (том 1 л.д. 8–16).

Данное требование составлено по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, содержит сведения, предусмотренные пунктом 4 статьи 22 Закона №212-ФЗ и направлено учреждению как плательщику страховых взносов.

Сведений о том, что ликвидационная комиссия учреждения находилась в этот период времени по иному адресу ответчиками не представлено.

В соответствии с пунктом 7 указанной статьи Закона спорное требование считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Таким образом, требование пенсионного фонда от 14.06.2012 № 0610074000869119109 об уплате пеней по страховым взносам учреждением, находящимся в процессе ликвидации, получено, но не исполнено, что не опровергается ответчиками .

В соответствии с пунктом 6 статьи 63 ГК РФ при недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.

Как разъяснено в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2005 №104 «Обзор практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о некоторых основаниях прекращения обязательств», в случае предъявления кредитором требования к ликвидируемому юридическому лицу (учреждению) собственник имущества последнего несет субсидиарную ответственность по долгам учреждения.

В рассматриваемом случае соответствующее требование об уплате 28 702 руб. 84 коп. пеней по страховым взносам учреждению, находящемуся в процессе ликвидации, пенсионным фондом предъявлено, что является достаточным основанием для привлечения министерства обороны, как собственника имущества ликвидируемого учреждения, к субсидиарной ответственности по его долгам.

Министерство обороны привлечено к участию в деле в качестве ответчика, размер задолженности учреждения перед пенсионным фондом им не оспаривался.

При таких обстоятельствах у судов первой и апелляционной инстанции не имелось законных оснований для отказа пенсионному фонду во взыскании 28 702 руб. 84 коп. пеней по страховым взносам с министерства обороны.

Принятые по делу судебные акты в этой части, основанные на неправильном применении норм материального права, подлежат отмене, а заявление пенсионного фонда о взыскании с министерства обороны спорной суммы пеней по страховым взносам – удовлетворению.

В остальной, не обжалуемой пенсионным фондом части, решение и постановление судов следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьей 286,пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа,

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.07.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу № А56-73168/2012 отменить в части отказа во взыскании с Министерства обороны Российской Федерации 28 702 руб. 84 коп. пеней по страховым взносам.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации, место нахождения: 119160, Москва, улица Знаменка, дом 19, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кандалакше Мурманской области 14 725 руб. 22 коп. пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленное на финансирование страховой части трудовой пенсии, 10 124 руб. 96 коп. пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 3 852 руб. 66 коп. пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, всего 28 702 руб. 84 коп.

В остальной части принятые по делу судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий Л.И. Корабухина

Судьи Г.Е. Бурматова

Е.С. Васильева