ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 сентября 2017 года | Дело № | А56-85807/2016 | |
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Бурматовой Г.Е. и Корабухиной Л.И., при участии от акционерного общества «СОЮЗСНАБ» Фроловой Ю.Ю. (доверенность от 02.11.2016 № 2-11/16), Тучиной И.В. (доверенность от 20.02.2017 № 7/1), Жариковой С.А. (доверенность от 20.02.2017 № 7/1), от Балтийской таможни Мартишина И.С. (доверенность от 29.12.2016 № 04-10/62269), рассмотрев 12.09.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «СОЮЗСНАБ» на постановление Тринадцатого апелляционного суда от 24.05.2017 по делу № А56-85807/2016 (судьи у с т а н о в и л: Акционерное общество «СОЮЗСНАБ», место нахождения: 143406, Московская область, Красногорский район, город Красногорск, Ильинский тупик, дом 6, Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2017 (судья Тетерин А.М.) требования Общества удовлетворены, оспариваемые решения таможенного органа признаны недействительными. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2017 решение суда первой инстанции отменено, Обществу в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе АО «СОЮЗСНАБ», ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, а также на несоответствие выводов имеющимся в деле доказательствам просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе. Податель жалобы считает, что спорный товар обоснованно отнесен Обществом к товарной подсубпозиции 1516 20 980 2 ЕТН ВЭД ЕАЭС, поскольку точное наименование и подтвержденное таможенным органом описание товара прямо соответствуют указанному классификационному коду. В своем отзыве на кассационную жалобу таможенный орган просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменения. В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе. Представитель Таможни возражал против ее удовлетворения. Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, Общество (покупатель) на основании контрактов от 22.02.2011 № 1-21022011MMSS, от 02.02.2015 № 80241, заключенных с компанией «Р/Т/ Musim MAS» (Индонезия; продавец), и внешнеторговых контрактов от 01.06.2011 № 1-01062011 ISFSS, от 10.03.2015 В названных ДТ в отношении ввезенного товара заявлен код 1516 20 980 2 ЕТН ВЭД ЕАЭС: «жиры и масла животные или растительные и их фракции, полностью или частично гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные, нерафинированные или рафинорованные, но не подвергнутые дальнейшей обработки: - жиры и масла растительные и их фракции: -- прочие: --- прочие: ---- прочие: ----- прочие: Товар выпущен Таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления». Таможенным органом на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) в период с 23.06.2016 по 20.09.2016 в отношении Общества проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленного классификационного кода товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС. В ходе проверки Обществом представлена техническая документация, согласно которой в химический состав спорного товара входит растительный жир (пальмовый, ши, сал, иллипе), антиоксиданты, что свидетельствует о том, что спорный товар представляет собой смесь жиров. Также таможенным органом учтены результаты таможенной экспертизы (заключения таможенного эксперта ЭКС – ЦЭКТУ, Санкт-Петербург, от 18.09.2015 По результатам камеральной проверки Таможней составлен акт от 20.09.2016 № 10216000/210/200916/А0190 и приняты решения по классификации товараот 20.09.2016 №№ РКТ-10216000-16/001060, РКТ-10216000-16/001059, РКТ-10216000-16/001057, РКТ-10216000-16/001058, РКТ-10216000-16/001056, РКТ-10216000-16/001055, РКТ-10216000-16/001054, РКТ-10216000-16/001053, РКТ-10216000-16/001052, РКТ-10216000-16/001051, РКТ-10216000-16/001027, РКТ-10216000-16/001050, РКТ-10216000-16/001049, РКТ-10216000-16/001048, РКТ-10216000-16/001047, РКТ-10216000-16/001046, РКТ-10216000-16/001045, РКТ-10216000-16/001044, РКТ-10216000-16/001043, РКТ-10216000-16/001042, РКТ-10216000-16/001041, РКТ-10216000-16/001028, РКТ-10216000-16/001040, РКТ-10216000-16/001039, РКТ-10216000-16/001038, РКТ-10216000-16/001037, РКТ-10216000-16/001036, РКТ-10216000-16/001035, РКТ-10216000-16/001032, РКТ-10216000-16/001034, РКТ-10216000-16/001033, РКТ-10216000-16/001031, РКТ-10216000-16/001030, РКТ-10216000-16/001029. Спорный товар отнесен таможенным органом к товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС «жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения: маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516: -- прочие: --- прочие: ---- прочие». Считая решения Таможни по классификации товара незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что таможенным органом не представлено достаточных доказательств в подтверждение правомерности классификации спорного товара по коду 1517 90 990 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС. При этом суд указал, что товарная позиция 1516 ЕТН ВЭД ЕАЭС содержит наиболее конкретное описание спорного товара, в связи с чем удовлетворил заявленные требования Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанциии отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, согласился с выводами таможенного органао наличии оснований для классификации товара в товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС. Проверив законность постановления апелляционной инстанции и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене исходя из следующего. Согласно статье 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ЕТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ЕТН ВЭД). Выбор конкретного кода ЕТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ЕТН ВЭД в соответствии с ОПИ ЕТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ЕТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ЕТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ЕТН ВЭД при принятии решения о классификации товара, учитывая при этом, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов. Применительно к обстоятельствам настоящего дела таможенный орган в обоснование законности принятых решений о классификации товара по товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС сослался на выводы таможенного эксперта, изложенные в заключениях от 18.09.2015 №№ 027996, 028000 и от 27.01.2016 № 039176/2015. Согласно названным заключениям ввезенный товар представляет собой смесь фракционного пальмового масла и тропических масел и может использоваться в качестве эквивалента масла какао. В указанную Обществом товарную подсубпозицию 1516 20 980 2 ЕТН ВЭД ЕАЭС включаются: «жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения; - жиры и масла животные или растительные и их фракции, полностью или частично гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные, нерафинированные или рафинорованные, но не подвергнутые дальнейшей обработки: - жиры и масла растительные фракции: -- прочие: --- прочие: ---- прочие: ----- прочие: ------ эквивалент какао-масла». В соответствии с заключениями таможенного эксперта исследованные пробы товара идентифицированы как масложировой продукт – смесь фракционного пальмового масла (средняя фракция пальмового масла) и предположительно, тропических масел (ши, манго, иллипе) с температурой плавления 32,7 и 32,5 C.По своему составу и химическим свойствам пробы товара могут использоваться в качестве эквивалента масла какао. Оценивая выявленные экспертом характеристики и состав спорного товара, суд апелляционной инстанции принял во внимание, что в описании товарной позиции 1516 ЕТН ВЭД ЕАЭС, как и в тексте Пояснений к ней, отсутствует понятие «смесь». В то же время в подсубпозицию 1517 90 990 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, избранную Таможней в отношении ввезенного АО «СОЮЗСНАБ» товара, включаются «жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения: маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516: -- прочие: --- прочие: ---- прочие». Апелляционный суд проанализировал Пояснения к товарной позиции 1517 ЕТН ВЭД ЕАЭС, согласно которым в данную товарную позицию включаются маргарин и прочие пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516. Обычно это жидкие или твердые смеси или готовые продукты из: (1) различных животных жиров или масел или их фракций; (2) различных растительных жиров или масел или их фракций; или (3) как животных, так и растительных жиров или масел или их фракций. Продукты данной товарной позиции, жиры или масла которых могли быть предварительно гидрогенизированы, могут быть подвергнуты эмульгированию (например, снятым молоком), сбиванию, текстурированию (изменению текстуры или кристаллической структуры) и т.п. и могут содержать в небольших количествах добавки лецитина, крахмала, пищевых красителей, вкусовых веществ, витаминов, сливочного масла или других молочных жиров (при условии соблюдения ограничений, изложенных в примечании I в к данной группе). В данную товарную позицию включаются также пригодные для употребления в пищу готовые продукты, приготовленные из отдельного жира или масла (или их фракций), гидрогенизированного или негидрогенизированного, которые были подвергнуты эмульгированию, сбиванию, текстурированию и т.д. Основными продуктами данной товарной позиции являются: (А) Маргарин (кроме жидкого), пластичная масса, обычно желтоватая, получаемая из жиров или масел животного или растительного происхождения или из смесей этих жиров или масел. Это эмульсия типа вода в масле, обычно приготовленная таким образом, что напоминает сливочное масло по внешнему виду, консистенции, цвету и т.п. (Б) Пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516; например, заменители лярда, жидкий маргарин и жир, добавляемый в тесто для рассыпчатости (производимые из текстурированных жиров или масел). В данную товарную позицию также включаются пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, используемые в качестве смазки для форм. В данную товарную позицию не включаются отдельные жиры и масла, просто рафинированные, без дальнейшей обработки; они включаются в соответствующие товарные позиции, даже если расфасованы для розничной продажи. В данную товарную позицию также не включаются готовые продукты, содержащие более 15 мас.% сливочного масла или прочего молочного жира (обычно группа 21). Кроме того, в данную товарную позицию не включаются продукты, полученные прессованием животного жира или лярда (товарная позиция 1503), а также гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные жиры и масла или их фракции в тех случаях, когда только один жир или масло подвергли модификации (товарная позиция 1516). На основании изложенного апелляционный суд указал, что в товарную позицию 1517 ЕТН ВЭД ЕАЭС включаются смеси различных растительных жиров или масел или их фракций. С учетом приведенных Пояснений к товарной позиции 1517 ЕТН ВЭД ЕАЭС ссылки заявителя на неправильное применение таможенным органом и апелляционным судом правил 1 и 6 ОПИ ЕТН ВЭД, а также на положения ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», подлежат отклонению, поскольку выводы апелляционной инстанции не опровергают. При таком положении, исходя из описания товарной позиции 1517 ЕТН ВЭД ЕАЭС, химических характеристик товара, установленных таможенной экспертизой, а также Пояснений к данной товарной позиции, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что ввезенный Обществом товар, представляющий собой смесь фракционного пальмового масла и тропических масел, подлежит классификации в товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС. На этом основании суд апелляционной инстанции признал оспариваемые решения таможенного органа законными и обоснованными, принятыми в соответствии с приведенными выше нормативными положениями. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся иному толкованию заявителем положений ЕТН ВЭД ЕАЭС и пояснений к ней, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановлении, оснований не согласиться с которой у кассационной инстанции не имеется. Дело рассмотрено апелляционным судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, в связи с чем арбитражный суд округа не усматривает оснований для отмены постановления апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы Общества. С учетом положений пункта 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с пунктом 12 части 1 статьи 333.21 названного Кодекса государственная пошлина, излишне уплаченная Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2017 по делу № А56-85807/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «СОЮЗСНАБ» - без удовлетворения. Возвратить акционерному обществу «СОЮЗСНАБ», место нахождения: 143406, Московская область, Красногорский район, город Красногорск, Ильинский тупик, дом 6, ОГРН 1027700451932, ИНН 7712092205, из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 18.07.2017 № 37150. | |||
Председательствующий | Е.Н. Александрова | ||
Судьи | Г.Е. Бурматова Л.И. Корабухина | ||