Постановление № А56-86186/20 от 02.12.2021 АС Северо-Западного округа

02 декабря 2021 года

Дело №

А56-86186/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Толкунова В.М., рассмотрев 02.12.2021 без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тендер Гарант» на решение Арбитражного суда города              Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2021 по делу                   № А56-86186/2020,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Тендер Гарант»,                       адрес: 197760, Санкт-Петербург, <...>, лит. А,          пом. 20, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с           заявлением к Федеральной антимонопольной службе, адрес: 123001, Москва,                         Садовая-Кудринская ул., д. 11, ОГРН <***>, ИНН <***>                       (далее - ФАС России), о признании незаконным и отмене постановления                          от 14.08.2020 № 04/04/19.5-19/2020 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление Общества рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 18.12.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.05.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить состоявшиеся судебные акты, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на то, что судами необоснованно отказано в восстановлении незначительно пропущенного процессуального срока на оспаривание постановления административного органа.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

ФАС России в отзыве просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в ФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Гранд Капитал» (от 20.08.2019 № 146587/19) на действия оператора электронной площадки (Общества) при проведении торгов по продаже имущества должника ООО «Инга», которая принята к рассмотрению ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ                       «О защите конкуренции».

Решением ФАС России от 28.08.2019  № 04/10/18.1-104/2019 жалоба  признана обоснованной, Обществу выдано предписание от 28.08.2019                                         № 04/10/18.1-104/2019, согласно которому ему надлежало следующее:

1. При подаче ООО «Гранд Капитал» заявки на регистрацию на электронной торговой площадке www.tendergarant.com рассмотреть указанную заявку в соответствии с Порядком проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.07.2015 № 495, а также выводами, изложенными в решении;

2. В срок не позднее пяти рабочих дней с момента исполнения данного предписания представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

С момента выдачи предписания от Общества в ФАС России информация об исполнении предписания не поступала.

По факту выявленного правонарушения ФАС России в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 27.03.2020                        № 04/04/19.5-10/2020.

Постановлением от 14.08.2020 № 04/04/19.5-10/2020 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2.6 статьи 19.5              КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Общество не согласилось с вышеуказанным постановлением и обратилось в арбитражный суд, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи (статья 71 АПК РФ), руководствуясь нормами АПК РФ, КоАП РФ, пришли к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования, в связи с чем отказали в ходатайстве о его восстановлении и отказали на этом основании в удовлетворении заявленных требований.

Суды тщательно рассмотрели и оценили доводы, приводимые в обоснование причин пропуска срока обращения с заявлением в суд.   

Из материалов дела следует, что копия постановления 27.08.2020 направлена Обществу по юридическому адресу заказным письмом с уведомлением  и была получена им 03.09.2020, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте «Почта России». С заявлением по настоящему делу Общество обратилось в электронном виде только 05.10.2020. Каких-либо доказательств, указывающих на наличие объективных причин, препятствующих своевременному обращению за судебной защитой, Обществом в материалы дела не представлено.

Пропуск установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, указанных в  части 3 статьи 288.2 АПК РФ, не имеется, кассационная жалоба удовлетворению                         не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3           статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2021 по делу № А56-86186/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тендер Гарант»- без удовлетворения.

Судья

В.М. Толкунов