Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-33191/2017 ) Государственного лесного инспектора на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2017 по делу № А56-88443/2016 (судья Ресовская Т.М.), принятое

по иску Государственного лесного инспектора,

к обществу с ограниченной ответственностью "Дортекс",

3-е лицо: Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области,

о взыскании

установил:

Государственный лесной инспектор (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Дортекс" (адрес: 199004, <...>, литер А, ОГРН: <***>, далее - ответчик) о взыскании 3 846 400 руб. ущерба, нанесенного лесному хозяйству.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация, третье лицо).

Решением суда от 16.08.2017 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. По мнению подателя жалобы, исковые требования обоснованны, оснований для отказа в их удовлетворении не имеется.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы. Представители Общества и Администрации просили в удовлетворении жалобы отказать.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, при патрулировании Таицкого участкового лесничества 02.06.2017 лесничим Гатчинского лесничества ФИО5 выявлено лесонарушение, а именно: порча почв, уничтожение напочвенного покрова в выделе 12 квартала 118.

По факту выявленного лесонарушения лесничим Гатчинского лесничества составлен акт о лесонарушении от 02.06.2016 № 2/10, рассчитан ущерб, причиненный лесному хозяйству от порчи почв, уничтожения напочвенного покрова в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273, Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310. Согласно справке об ущерба сумма ущерба составила 3 846 400 руб. (л.д.32-33).

17.11.2016 истец направил в адрес ответчика претензионное письмо с требованием о возмещении причиненного ущерба в добровольном порядке, однако ущерб в бюджет ответчиком не оплачен, что послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции, придя к выводу о недоказанности факта причинения вреда лесу виновными действиями ответчика, а также исходя из того, что им восстановлено состояние окружающей среды в зоне производства работ, в иске отказал.

Апелляционная инстанция, выслушав участников процесса, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Имущественная ответственность за лесонарушения регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЛК РФ строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов является одним из видов использования лесов.

В силу части 1 статьи 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ.

Согласно части 5 статьи 21 ЛК РФ на землях лесного фонда в целях использования линий электропередач и других линейных объектов допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Как предусмотрено частью 6 стать 21 ЛК РФ, земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

В соответствии с частью 4 статьи 45 ЛК РФ в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. Соответственно, вред, нанесенный природной среде, может быть возмещен как посредством уплаты суммы ущерба, рассчитанной на основе методики, так и посредством натурального возмещения, то есть восстановления природной среды до состояния, предшествующего моменту причинения вреда.

При этом, исходя из смысла указанных норм, на причинителя вреда не возложено ограничений относительно выбора способа возмещения, и каждый из указанных способов является достаточным для возмещения вреда.

В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (статья 15 ГК РФ).

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

В силу статьи 1082 Гражданского кодекса РФ способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ).

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» в перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов входят автомобильные дороги.

Как следует из материалов дела, Администрацией Гатчинского муниципального района вынесено постановление от 02.03.2016 №478 «О разрешении Обществу с ограниченной ответственностью «НордСтройТранс» на использование земель без их предоставления в г. Гатчина» в соответствии нормами действующего законодательства, заявлением ООО «НордСтройТранс» и в целях исполнения государственного контракта от 01.11.2015 № 144, согласно которому ООО «НордСтройТранс» было дано разрешение на использование для складирования инертных материалов и растительного грунта земель без их предоставления для реконструкции автомобильной дороги «Красное Село - Гатчина - Павловск» на участке км 14+600 - км 18+000 в Гатчинском районе Ленинградской области с характерными точками границ, сроком до 30.12.2016 (л.д.43).

Согласно Правилам землепользования и застройки МО «Город Гатчина» разрешение на использование земель без их предоставления было предоставлено в отношении земель из состава земель категории: земли населенных пунктов, попадающих в зону Ж4 Зона многоэтажной многоквартирной жилой застройки, сведений о вхождении указанных земель в состав земель лесного фонда в государственном кадастре недвижимости не зарегистрировано.

Судом установлено, что сведений о вхождении указанных земель в состав земель лесного фонда в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Данные земельные участки использовались ответчиком в целях проведения ремонтных работ (реконструкции) на линейном объекте - автомобильной дороге «Красное Село-Гатчина-Павловск», входящей в перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов (Распоряжение Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»).

Истец в апелляционной жалобе ссылается на свидетельство о государственной регистрации права №78-АД 002574 от 30.03.2009, подтверждающее, что земельный участок по адресу: квартал 118 выдел 12 Таицкого участкового лесничества Гатчинского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» предоставлен на праве собственности истцу.

Однако, указанное свидетельство в материалы дела не представлено.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств, вхождения выделенных Администрацией Гатчинского муниципального района Ленинградской области земель в состав лесного фонда.

Кроме того, как правомерно указано судом, что ООО «Дортекс» возместило вред в натуре, а именно: восстановило поврежденный участок площадью 2000 кв.м., что подтверждается справкой № 380 ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС» от 29.06.2017 (л.д.46).

Приняв во внимание указанные обстоятельства, а также исходя из того, что ответчиком фактически вред, причиненный лесу, возмещен в натуре, суд первой инстанции правомерно отказал в иске.

Аналогичная правовая позиция изложены в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.03.2017 №Ф07-14070/2016 по делу №А56-7663/2016.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судом правильно, апелляционная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2017 по делу № А56-88443/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

И.Б. Лопато

В.М. Толкунов