Гражданский кодекс часть 1

22 декабря 2017 года	Дело №	А56-9461/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2017 года. Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2017 года. Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Ракчеевой М.А., Сергеевой И.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью «Линк Девелопмент» ФИО1 (доверенность от 08.12.2017), от Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области ФИО2 (доверенность от 05.12.2016), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2017 (судья Чуватина Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2017 (судьи Горбик В.М., Жиляева Е.В., Кашина Т.А.) по делу № А56-9461/2017, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «Линк Девелопмент», место нахождения: 197101, Санкт-Петербург, ул. Большая Монетная, д. 25, лит. А, пом. 1Н, ОГРН <*>, ИНН <> (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, место нахождения: 188643, <...>, ОГРН <>, ИНН <> (далее - Администрация), о признании незаконным решения Администрации об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка от 25.12.2015 № 5688/1.6-08, изложенного в уведомлении от 12.03.2016 № 2363/1.6-45. В ходе судебного разбирательства Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнило свои требования, просило признать недействительным уведомление Администрации от 12.03.2016 №2363/1.6-45 об изменении размера арендной платы в части применения в расчете годовой арендной платы по договору аренды от 25.12.2015 № 5688/1.6-08 за 2016 год коэффициента разрешенного использования земельного участка в значении «300». Решением суда первой инстанции от 28.04.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.08.2017, требования Общества удовлетворены. В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований Общества. Как указывает податель жалобы, применение Кри в значении «300» допустимо в отношении арендуемого Обществом участка, поскольку объект, расположенный на участке, поименован как «сооружение связи». Как полагает Администрация, объект на предоставленном земельном участке является линейно-кабельным сооружением связи, что соответствует пункту 7.13.3 Приказа № 2 в значении «300». Также податель жалобы считает, что суды не дали правовую оценку тому, что Общество не является организацией оказывающей услуги связи, инженерии. В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными. В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела между Администрацией (арендодателем) и Обществом (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от 25.12.2015 № 5688/1.6-08 (далее - Договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 100 кв. м с кадастровым номером 47:07:0709002:20, находящийся по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, п. Бугры (далее - Участок), для использования в целях строительства и эксплуатации башни связи по размещению оборудования интернет-доступа и прочего телекоммуникационного оборудования. Пунктом 3.5 Договора предусмотрено право арендодателя изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем (уведомительном) порядке в случае изменения порядка определения арендной платы, утвержденного правительством Ленинградской области, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не чаще одного раза в год. Уведомлением от 12.03.2016 № 2363/1.6-45 Администрация со ссылкой на постановление Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 № 520 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области» (далее - Постановление № 520) сообщила Обществу об изменении размера арендной платы по договору за 2016 год и установлении ее в размере 313200 руб. в год. Согласно представленному Администрацией расчету годовая арендная плата на 2016 год определена по формуле: 5,22 руб. (ставка) 100 кв. м (площади участка) * 2 (коэффициент обеспеченности объектами инфраструктуры, Ки) * 300 (коэффициент вида разрешенного использования участка, Кри). Общество, сославшись на неправомерность применения в расчете арендной платы Кри в значении «300», обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями. Суд первой инстанции счел требования Общества обоснованными по праву и удовлетворил иск. Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции. Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей Общества и Администрации, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов. Значения коэффициента разрешенного использования (Кри) определены приказом Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 11.01.2016 № 2 «Об установлении коэффициента разрешенного использования земельного участка» (далее – Приказ). Значения Кри для вида разрешенного использования земельного участка «связь» указаны в пункте 7.13 приложения к Приказу. Суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что находящаяся на арендуемом Обществом земельном участке башня связи является антенно-мачтовым сооружением. Таким образом, при расчете арендной платы подлежит применению Кри в значении «13», определенный согласно пункту 7.13.7 приложения для вида деятельности, связанного с размещением антенно-мачтовых сооружений связи. При таких обстоятельствах суды обоснованно указали, что применение Администрацией иного значения Кри является неправомерным. Учитывая изложенное, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат. Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2017 по делу № А56-9461/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области – без удовлетворения.
Председательствующий			А.В. Кадулин
Судьи			М.А. Ракчеева И.В. Сергеева