Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6906/2022) ООО "Северо-Западный ломбард" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2022 по делу № А56-99433/2021(судья Сундеева М.В.), принятое

по заявлению ООО "Северо-Западный ломбард"

к Межрайонной инспекции ФНС России № 25 по Санкт-Петербургу

об оспаривании решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западный ломбард", адрес: 197136, <...>, лит. А, пом. 9-Н, ОГРН <***> (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу, адрес: 197136, <...> (далее – Инспекция, налоговый орган) №13/4821 от 28.06.2021.

Решением суда от 27.01.2022 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, нарушение норм процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, направленное Обществом 21.01.2022 в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области ходатайство об отложении судебного заседания не было рассмотрено судом, что свидетельствует о нарушении судом процессуальных прав заявителя. В обоснование доводов жалобы Общество также ссылается на неправильное толкование судом положений статьи 6 Федерального закона от 01.04.2020 N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 102-ФЗ), поскольку указанная норма не содержит такого условия для применения пониженного тарифа страховых взносов, как наличие констатирующей записи о плательщике в Реестре.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представителя в судебное заседание не направило, что не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствии.

Представители Инспекции доводы, приведенные в апелляционной жалобе заявителя, отклонили и просят оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество представило 26.01.2021 в Инспекцию расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года, по результатам проверки которого, Инспекцией установлено, что Общество в нарушение пункта 1 статьи 421, положений Закона № 102-ФЗ занизило сумму начисленных страховых взносов за 2 квартал 2020 года в части обязательного пенсионного страхования, обязательного медицинского страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на общую сумму 138884,58 руб., о чем составлен акт камеральной налоговой проверки № 13/3354 от 10.05.2021.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки Инспекцией принято решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.06.2021 N 13/4821, в соответствии с которым, обществу "Северо-Западный ломбард" доначислены страховые взносы за 2 квартал 2020 года в размере 138884,60 руб. начислены пени в сумме 14916,83 руб. и налоговые санкции на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ в размере 23764 руб.

В оспариваемом решении налоговым органом сделан вывод о том, что общество "Север-Западный ломбард" неправомерно применило пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.2020 N 102-ФЗ за 2 квартал 2020 года, в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Общество было включено 10.08.2020, следовательно, право на применение пониженных тарифов у Общества возникло только с 01.08.2020.

Так, инспекцией установлено, что по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) по состоянию на 01.07.2019 единственным участником ООО «Северо-Западный ломбард» являлось ЗАО «ТК БОСКО» со 100% долей участия в Обществе, отсутствующее в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на указанную дату.

При формировании Реестра 10.08.2019 на основе сведений, имеющихся у налоговых органов по состоянию на 01.07.2019, за предшествующий календарный год (2018 год) сведения в отношении ООО «Северо-Западный ломбард» правомерно не были включены в Реестр, в связи с несоответствием Общества требованиям подпункта "а" пункта 1 части 1.1 статьи 4 Закона №209-ФЗ.

18.07.2019 за вх. № 151812А Обществом в регистрирующий орган было представлено в порядке пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (форма № Р14001), касающиеся изменений в сведения об участнике. Согласно заявлению Общества из ЕГРЮЛ исключена запись об участнике ЗАО «ТК БОСКО» и внесена запись о новом участнике ООО «ТК БОСКО», являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства и состоящего в Реестре с 01.08.2016.

25.07.2019 регистрирующим органом по результатам рассмотрения данного заявления принято решение № 151812А о государственной регистрации и сведения об ООО «ТК БОСКО» внесены в ЕГРЮЛ за ГРН 2197848990579. Следовательно, после внесения изменений в состав участников юридического лица и соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, Обществом соблюдены условия для отнесения его к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, поскольку сведения об ООО «Северо-Западный ломбард» внесены в Реестр 10.08.2020, налоговый орган пришел к выводу, что налогоплательщик не вправе применять пониженные тарифы страховых взносов за расчетный (отчетный) период – 2 квартал 2020.

Решением Управления ФНС России по Санкт-Петербургу от 18.10.2021 N 16-19-05/61739 апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения, решение Инспекции без изменения.

Полагая, что оспариваемое решение Инспекции не соответствует положениям законодательства, нарушает права и интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Решением суда первой инстанции заявление Общества оставлено без удовлетворения.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на жалобу доводы, проверив правильность применения судом норм материального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы Общества.

Из взаимосвязанного анализа положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. На наличие указанных обстоятельств при оценке ненормативных актов, действий (бездействия) обращено внимание в пунктах 1, 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", вынесенных при разрешении публично-правовых споров постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.02.2010 N 13065/10, от 17.03.2011 N 14044/10.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическими лицам.

В соответствии со статьей 425 НК РФ тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Статьей 6 Закона N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в период с 01.04.2020 до 31.12.2020 для плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Законом N 209-ФЗ, в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного федеральным законом на начало расчетного периода, применяются пониженные тарифы страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1 Закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 данного Закона, вносятся в Реестр в соответствии с данной статьей.

Согласно статье 3 Закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции, действующей до 03.08.2018) субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными названным Законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 313-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" статья 3 Закона N 209-ФЗ в части раскрытия понятия субъектов малого и среднего предпринимательства была дополнена словами: "сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства".

Таким образом, законодатель в 2018 окончательно закрепил юридическое подтверждение статуса такого субъекта фактом включения сведений о нем в Реестр.

С учетом изложенного, плательщики страховых взносов вправе применять пониженные тарифы страховых взносов, установленные Законом N 102-ФЗ, при условии внесения сведений о них в Реестр.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 Федерального закона N 209-ФЗ внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляется уполномоченным органом на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 и 6 статьи 4.1 данного закона.

Содержащиеся в реестре сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях исключаются из реестра 10 августа текущего календарного года в случае, если такие юридические лица, индивидуальные предприниматели не представили в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, либо такие юридические лица, индивидуальные предприниматели перестали отвечать условиям, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ.

В данном случае, как установлено налоговым органом, при формировании реестра 10.08.2019 на основе информации, имеющейся у налоговых органов по состоянию на 01.07.2019 за предшествующий календарный год (2018), сведения в отношении ООО «Северо-Западный ломбард» правомерно не были включены в Реестр, в связи с несоответствием Общества требованиям подпункта «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ.

07 ноября 2020 года вступил в силу Федеральный закон N 349-ФЗ, предусматривающий ежемесячное формирование реестра МСП на основании сведений, предусмотренных частями 4 и 4.1 статьи 4.1 Федерального закона N 209-ФЗ (в редакции указанного Федерального закона N 349-ФЗ), в том числе, на основании сведений, представленных в ФНС России, в соответствии с частью 7.1 указанной статьи.

Само по себе уточнение понятия "субъекта малого и среднего предпринимательства" (пункт 1 статьи 3 Федерального закона N 209-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 313-ФЗ) не привело к изменению действующего правового регулирования. Необходимость подтверждения статуса субъекта малого и среднего предпринимательства сведениями единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства при обращении за получением поддержки имела место и до внесения таких изменений (часть 5 статьи 4 Федерального закона N 209-ФЗ).

В случае исключения плательщиков страховых взносов из реестра субъектов МСП пониженные тарифы страховых взносов не применяются с 1-го числа месяца, в котором плательщики страховых взносов были исключены из реестра субъектов МСП.

Согласно сведениям, размещенным на портале ФНС России, ООО "Северо-Западный ломбард" включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.08.2020 и вправе применять пониженные тарифы страховых взносов с 01.08.2020. Следовательно, в отчетном периоде (апрель, май, июнь 2020) Общество было обязано исчислить страховые взносы в соответствии с тарифами страховых взносов, установленными статьей 425 НК РФ.

В связи с чем, доначисление страховых взносов произведено Инспекцией правомерно.

Аналогичная правовая позиция изложена Арбитражным судом Северо-Западного округа от 01.01.2022 по делу N А56-32372/21.

Ссылка заявителя на то, что Закон N 209-ФЗ не содержит в себе обязательного условия наличия в ЕГРЮЛ сведений о реестродержателе, несостоятельна, поскольку в связи с изменениями, внесенными Законом N 313-ФЗ, с 03.08.2018 наличие в ЕГРЮЛ сведений о реестродержателе акций является обязательным условием для внесения хозяйствующего субъекта в реестр МСП.

При таких обстоятельствах, в рассматриваемом случае, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Вопреки доводам подателя жалобы, судом первой инстанции не допущено нарушения норм процессуального права, которые могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Поданное Обществом ходатайство об отложении судебного заседания, согласно протоколу судебного заседания от 27.01.2022 и аудиопротоколу, рассмотрено судом первой инстанции и отклонено, ввиду не указания Обществом причин невозможности участия представителя заявителя в настоящем судебном заседании.

Исходя из смысла статьи 158 АПК РФ, отложение судебного разбирательства по ходатайству стороны является правом, а не обязанностью суда. Установив наличие доказательств, позволяющих рассмотреть спор по существу, их достаточность, суд первой инстанции во избежание необоснованного затягивания рассмотрения дела, а также, приняв во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных статьей 158 АПК РФ, правомерно рассмотрел спор, не откладывая судебное разбирательство.

Доказательства того, что отказ в удовлетворении ходатайства Общества об отложении судебного заседания привел к принятию незаконного судебного акта, отсутствуют.

Учитывая, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства, всесторонне и полно исследовав представленные сторонами доказательства, не допустил нарушений норм материального права и процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2022 по делу № А56-99433/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

А.Б. Семенова

О.В. Фуркало