Гражданский кодекс часть 1

об обязании ООО «Поволжье» в срок не более одного календарного месяца с момента вступления в законную силу решения суда передать ООО «Управляющая организация АЛЕКС» по акту приема-передачи техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом, документацию на многоквартирный дом, расположенный: <...>,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация АЛЕКС» (далее - ООО «УО Алекс», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Поволжье» (далее – ООО «Поволжье», ответчик) об обязании ООО «Поволжье» в срок не более одного календарного месяца с момента вступления в законную силу решения суда передать ООО «УО Алекс» по акту приема-передачи техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом, документацию на многоквартирный дом, расположенный: <...>.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования и просил суд обязать ООО «Поволжье» в срок не более одного календарного месяца с момента вступления в законную силу решения суда передать ООО «Управляющая организация АЛЕКС» по акту приема-передачи техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом, документацию на многоквартирный дом, расположенный: <...>, а именно: 1. Проект на водоснабжение; 2. Проект на внешние коммуникации: вода, газ, канализация, электроснабжение; 3. Проект на мусорную площадку; 4. Реестр протоколов общего собрания собственников дома, протоколы собраний, решения (бюллетени голосования), уведомления.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.11.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2018, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением АС Поволжского округа от 12 июля 2018 года решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.11.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2018 по делу №А57-20244/2017 в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании ООО «Поволжье» в срок не более одного календарного месяца с момента вступления в законную силу решения суда передать ООО «Управляющая организация АЛЕКС» по акту приема-передачи протоколы собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> - отменены, в данной части исковые требования переданы на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 01 ноября 2018 года суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Поволжье» в срок не более одного календарного месяца с момента вступления в законную силу решения суда передать ООО «Управляющая организация АЛЕКС» по акту приема-передачи решения, принятые по итогам внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очного–заочного голосования в многоквартирном доме по адресу: <...> от 27 октября 2016 года.

С общества с ограниченной ответственностью «Поволжье» в пользу ООО «Управляющая организация АЛЕКС» взыскана государственная пошлина в сумме 6000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Поволжье» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что решение суда принято с неправильным применением норм материального и процессуального права, судом неполно исследованы все обстоятельства дела, имеющие существенное значение для дела: в управляющей компании хранился только протокол общего собрания, определить где хранятся решения к протоколу, восстановить их, у ответчика не имеется возможности.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом №18-3 внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очного (заочного) голосования от 08 сентября 2017 года, в многоквартирном доме по адресу: <...> собственники отказались от услуг управляющей компании ООО «Поволжье» и избрали ООО «Управляющую организацию АЛЕКС».

В материалы дела представлено письмо б/н от 11.09.2017 ООО «УО АЛЕКС», с предложением к Ответчику подготовить и передать в установленный срок техническую документацию, необходимую для управления многоквартирным жилым домом № 7/18 по адресу: <...>.

Направленное истцом в адрес ответчика требование о передаче технической документации оставлено последним без удовлетворения.

Уклонение ответчика от совершения действий по передаче истцу полной технической документации послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд первой инстанции.

Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно части 3 названной статьи способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, полномочия по определению порядка управления многоквартирным жилым домом находятся в сфере ведения собственников помещений в этом доме.

В силу части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно части 8.1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Пунктом 27 Правил предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491.

При этом Министерство регионального развития РФ письмом от 20.12.2006 года №14313-РМ/07 «О передаче технической документации на многоквартирный дом» разъяснено, что согласно ст. 162 ЖК РФ передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 24 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; (пп. "а(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434)

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434)

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.2016 N 649, от 27.03.2018 N 331)

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; (пп. "в(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434)

Действие подпункта "г" пункта 24 распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года) пункт 6 данного Постановления).

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

26. В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; (пп. "д(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434)

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; (пп. "д(2)" введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434)

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; (пп. "д(3)" введен Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434)

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Однако указанный перечень не является закрытым и решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме к технической документации могут быть отнесены иные связанные с управлением таким домом документы. Общим собранием перечень документов, подлежащих передаче, не утверждался.

Кроме того, перечень технической документации определен также в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170), согласно которым в состав технической документации длительного хранения входят: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; - паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Пунктом 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и(или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (п. 16).

Таким образом, исходя из указанных правовых норм, правом на истребование технической документации наделена управляющая компания, избранная собственниками жилья в установленном законом порядке, чье право на управление таким домом нарушено.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании 03.10.2018 истцу был передан подлинник Протокола общего собрания собственников МКД №7/18 по ул.Шурова Гора в г.Энгельсе Саратовской области от 27.10.2016. Ответчик указывает, что иных приложений к протоколу собственниками Ответчику не передавалось.

Однако, как указано в постановлении АС Поволжского округа по делу № А57-20244 от 12 июля 2018 года из буквального прочтения подпункта д.(3) пункта 26 Правил N 491 усматривается, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Причем, как правомерно отмечено судом первой инстанции, ни в упомянутом нормативном акте, ни в каком бы то ни было другом отсутствует зависимость предыдущей управляющей организации передать вновь избранной управляющей организации вышеперечисленные документы от того, где они хранились и являлось ли инициатором собраний в доме вновь избранная управляющая организация.

Согласно Протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в форме очного-заочного голосования в МКД по адресу: <...> от 27 октября 2016 года (том 3 л.д. 24) , инициатором проведения внеочередного общего собрания собственников являлась управляющая организация ООО «Поволжье», по итогам собрания указано, что испорченных бланков решений нет.

Протокол собрания подписан Счетной комиссией и Директором ООО «Поволжье» ФИО1 27.10.2016.

Таким образом, по итогам внеочередного собрания собственников помещений в форме очного-заочного голосования в МКД по адресу: <...> от 27 октября 2016 года были приняты решения, оформленные на бланках решений, инициатором собрания было ООО «Поволжье».

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> от 27 октября 2016 года, признано недействительным, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу, что Ответчиком не исполнена обязанность по передаче Истцу подлинников решений общего собрания собственников, принятых 27.10.2016, в связи с чем, удовлетворил требования истца в полном объеме.

Доводы апеллянта о том, что в управляющей компании хранился только протокол общего собрания, определить где хранятся решения к протоколу, восстановить их, у ответчика не имеется возможности, подлежат отклонению как необоснованные.

Согласно пп. д(3) пункта 26 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, подлинные экземпляры решений общего собрания собственников многоквартирного дома должны храниться у ответчика.

Всем доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального и материального права.

Доводы апелляционной жалобы выражают своё несогласие с выводами суда первой инстанции, что не может служить основанием к отмене судебного акта. Вынесенное судом первой инстанции решение, является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, изложенные в нем выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 ноября 2018 года по делу №А57-20244/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий В.А. Камерилова

Судьи Н.А. Клочкова

О.В. Лыткина