Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании до и после перерыва представителя публично-правовой компании «Роскадастр» Резвовой Е.А., действующей на основании доверенности
от 09.01.2023 № 16,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Саратовского акционерного производственно-коммерческого общества «Нефтемаш» в лице конкурсного управляющего Гаффанова Флита Загитовича на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 декабря 2023 года по делу № А57-22660/2023 (судья Михайлова А.И.)

по заявлению Саратовского акционерного производственно-коммерческого общества «Нефтемаш» (10012, г. Саратов, ул. им. Пазина С.Т., д. 33Б, стр. 1,ОГРН 1026403672107, ИНН 6455005620) в лице конкурсного управляющего Гаффанова Флита Загитовича

заинтересованные лица: филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная пл., д. 11), публично-правовая компания «Роскадастр» (107078, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, пер. Орликов, д. 10, стр. 1, ОГРН 1227700700633, ИНН 7708410783),

о признании незаконным решения,

о возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

вАрбитражныйсудСаратовскойобластиобратилось Саратовское акционерное производственно-коммерческое общество «Нефтемаш» (далее - АО «Нефтемаш» - САПКОН, общество, должник) в лице конкурсного управляющего Гаффанова Флита Загитовича (далее – конкурсный управляющий Гаффанов Ф.З., конкурсный управляющий) с заявлением опризнаниинезаконнымрешения филиалапублично-правовой компании «Роскадастр» поСаратовскойобласти(далее - филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области)от04.08.2023, о возложении обязанности на ППК «Роскадастр» предоставить конкурсному управляющему АО «Нефтемаш» - САПКОН Гаффанову Ф.З. заверенные копии договоров купли-продажи или иные документы, выражающие содержание односторонней сделки, совершённой в простой письменной форме, или иной правоустанавливающий документ в отношении объекта недвижимости – нежилого помещения площадью 23,6 кв.м, кадастровый номер 64:48:060121:206, расположенного по адресу: Саратов, пр-д 13-й Белоглинский, д. 7.

Решением суда первой инстанции от 13декабря2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий Гаффанов Ф.З. обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменных поучениях, предоставленных в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Конкурсный управляющий Гаффанов Ф.З. явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом в порядке статьи 186 АПК РФ, путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 12 января 2024 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, надлежащим образом извещённого и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене ввиду неправильного применения норм материального права.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 22 марта 2022 года по делу № А57-27583/2019 АО «Нефтемаш» - САПКОН признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 01 ноября 2022 года по делу № А57-27583/2019 конкурсным управляющим АО «Нефтемаш» - САПКОН утверждён Гаффанов Ф.З.

10 ноября 2022 года конкурсным управляющим в адрес директора АО «Нефтемаш» - САПКОН Григорьева Артема Михайловича (далее – Григорьев А.М., директор) направлен запрос о необходимости предоставления документов и уведомление о введении процедуры конкурсного производства.

21 ноября 2022 года данный запрос получен адресатом, однако обязанность по передаче документов конкурсному управляющему в полном объёме не исполнена.

Конкурсным управляющим установлено, что АО «Нефтемаш» - САПКОН в период подозрительности совершались сделки по отчуждению недвижимого имущества - нежилого помещения площадью 23,6 кв.м, кадастровый номер 64:48:060121:206, расположенного по адресу: Саратов, пр-д 13-й Белоглинский, д. 7.

02 августа 2023 года конкурсный управляющий Гаффанов Ф.З. обратился в филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области с запросом о предоставлении договора или иного документа, на основании которого прекращено право собственности должника в отношении недвижимого имущества - нежилого помещения площадью 23,6 кв.м, кадастровый номер 64:48:060121:206, расположенного по адресу: Саратов, пр-д 13-й Белоглинский, д. 7 (т.1 л.д.16).

04 августа 2023 года филиалом ППК «Роскадастр» по Саратовской области отказано в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на основании части 12 статьи 62 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон государственной регистрации недвижимости), поскольку арбитражный управляющий не входит в перечень лиц, указанных в пунктах 14-16 статьи 62 Закона
о государственной регистрации недвижимости.

Не согласившись с указанным решением, АО «Нефтемаш» - САПКОН оспорило его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что арбитражный управляющий по смыслу части 15 статьи 62 Закона государственной регистрации недвижимости не является законным представителем должника, имеющим право на получение испрашиваемых документов и сведений бесплатно. По мнению суда первой инстанции, запрос о предоставлении сведений из ЕГРН должен быть подан законным представителем АО «Нефтемаш-Сапкон» – гражданином Гаффановым Ф.З. от имени соответствующего юридического лица, а не от имени арбитражного управляющего.

Согласно доводам апелляционной жалобы арбитражный управляющий
Гаффанов Ф.З. считает, что судом первой инстанции сделан неверный вывод о том, что арбитражный управляющий не является законным представителем должника, имеющим право на получение документов, установленных пунктом 15 статьи 62 Закона о государственной регистрации недвижимости. Арбитражный управляющий указывает, что в силу статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника. По мнению Гаффанова Ф.З., пунктом 13 статьи 63 Закона о государственной регистрации недвижимости прямо предусмотрена обязанность по предоставлению сведений из ЕГРН правообладателю.

Суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение подлежащим отмене в ввиду неправильного применения норм материального права. Вопреки выводам суда первой инстанции, конкурсный управляющий является законным представителем должника. В силу части 13 статьи 62 Закона о государственной регистрации недвижимости на регистрирующий орган возложена обязанность по предоставлению конкурсному управляющему в деле о банкротстве сведений о принадлежавших и принадлежащих должнику объектах недвижимости, в том числе в виде копий документов, на основании которых такие сведения внесены в ЕГРН, если соответствующие сведения необходимы. В данном случае испрашиваемые сведения касаются непосредственно совершённой должником сделки со своим имуществом, в связи с чем конкурсный управляющий имеет право на получение сведений из ЕГРН о правах и обязательствах должника без взимания платы в соответствии со статьёй 63 Закона о государственной регистрации недвижимости.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, а также разъяснений, данных в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь обязанность доказывания нарушения прав в соответствии со статьёй 65 АПК РФ лежит на заявителе.

В силу статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве в обязанности арбитражного управляющего входят, в том числе принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

В силу пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, установлен Законом о государственной регистрации недвижимости.

Согласно части 5 статьи 62 Закона о государственной регистрации недвижимости сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются на основании запроса, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования. Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (в том числе порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов и форм), и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в срок не более трёх рабочих дней со дня получения публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, запроса о предоставлении сведений, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом (часть 9 статьи 62 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 12 статьи 62 Закона о государственной регистрации недвижимости в случае, если в ЕГРН отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии законом, публично-правовая компания в срок не более трёх рабочих дней со дня получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, оспоренное решение филиала ППК «Роскадастр» по Саратовской области об отказе в предоставлении испрашиваемых сведений мотивировано тем, что арбитражный управляющий не входит в перечень лиц, указанных в пунктах 14-16 статьи 62 Закона о государственной регистрации недвижимости, имеющих право получат копии документов, помещённых в ЕГРН, без взимания платы.

В силу части 13 статьи 62 Закона государственной регистрации недвижимости сведения, содержащиеся в ЕГРН, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщённые сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только самим правообладателям или их законным представителям, а также арбитражному управляющему, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом о банкротстве.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 63 Закона о государственной регистрации недвижимости сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений в том числи и конкурсному управляющему в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, лиц, получивших доверенность от арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом о банкротстве.

Поскольку конкурсным управляющим запрошены документы исключительно по сделкам должника с ранее принадлежавшим ему объектом недвижимости, необходимые арбитражному управляющему для осуществления своих полномочий, в частности проведения анализа финансового состояния должника и выявления сделок, подлежащих оспариванию, у филиала ППК «Роскадастр» по Саратовской области не имелось оснований для отказа в предоставлении конкурсному управляющему испрашиваемых сведений.

Частью 13 статьи 62 и пунктом 5 части 1 статьи 63 Закона о государственной регистрации недвижимости прямо предусмотрено право арбитражного управляющего на бесплатное получение сведений, содержащихся в ЕГРН, об имеющемся и имевшемся имуществе должника, копий документов, на основании которых сведения внесены в ЕГРН (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2019
№ 305-ЭС19-6675 по делу № А40-43343/2018, определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2021 № 307-ЭС21-1939 по делу № А56-106643/2019).

Таким образом, выводы суда первой инстанции о правомерности решения филиала ППК «Роскадастр» по Саратовской области от 04.03.2023 являются неверными, что повлекло принятие неправильного решения.

Учитывая изложенное, апелляционная коллегия считает оспариваемое решение регистрирующего органа незаконным и необоснованным. Основания для отказа в удовлетворении заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Поскольку судом апелляционной инстанции установлено наличие совокупности условий для признания оспоренного решения суда незаконным, заявленные требования подлежат удовлетворению в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ.

Таким образом, решение суда первой инстанции в силу пункта 3 части 2 статьи 270 АПК РФ подлежит отмене ввиду неправильного применения норм материального права.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2024 года АО «Нефтемаш» - САПКОН предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 декабря 2023 года по делу № А57-22660/2023.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, уплаченная лицом, участвующим в деле и в пользу которого принят судебный акт, взыскивается арбитражным судом с проигравшей стороны.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае, если ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка её уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для её взыскания в федеральный бюджет.

Таким образом, государственная пошлина не подлежит взысканию в федеральный бюджет с ППК «Роскадастр», поскольку она освобождена от её уплаты в силу норм налогового законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 декабря 2023 года по делу
№ А57-22660/2023 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным и отменить решение филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Саратовской области от 04.08.2023 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Обязать публично-правовую компанию «Роскадастр» предоставить конкурсному управляющему Саратовского акционерного производственно-коммерческого общества «Нефтемаш» Гаффанову Флиту Загитовичу заверенные копии договоров купли-продажи или иные документы, выражающие содержание односторонней сделки, совершённой в простой письменной форме, или иной правоустанавливающий документ в отношении объекта недвижимости – нежилого помещения площадью 23,6 кв.м, кадастровый номер 64:48:060121:206, расположенного по адресу: Саратов, пр-д 13-й Белоглинский, д. 7.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий М.А. Акимова

Судьи В.В. Землянникова

Е.В. Пузина