Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобуобщества с ограниченной ответственностью «СПП Ритейл» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 сентября 2019 года по делу № А57-2680/2019 (судья Ефимова Т.А.)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СПП Ритейл», (ИНН 6449006270, ОГРН 1026401999690)

к Закрытому акционерному обществу «Саратовское предприятие городских электрических сетей», (ИНН 6454006283,ОГРН 1026403349950)

третьи лица: Администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом города Саратова, Общество с ограниченной ответственностью «Сарпродпродукт»,

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передачи электрической энергии №13/14 от 15.12.2014 года, либо заключить новый договор оказания услуг по передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей: расположенных в здании по адресу: город Саратов, улица им. Радищева А.Н., 7/9 (РП Волжский): Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6кВ фидер ГРЭС/612 в строну РП АТС-1 (216м); Кабельная линия от РП Волжский II с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Белоглинский II (302м); Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Реакторный (292м); Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Реакторный (212м); Оборудование РУ-6кВ, установленное в РП Волжский; об устранении препятствий в пользовании, обеспечив беспрепятственный доступ к следующему имуществу, расположенному в здании по адресу: город Саратов, улица им. Радищева А.Н., 7/9 (РП Волжский): Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6кВ фидер ГРЭС/612 в строну РП АТС-1 (216м); Кабельная линия от РП Волжский II с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Белоглинский II (302м); Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Реакторный (292м); Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Реакторный (212м); Оборудование РУ-6кВ, установленное в РП Волжский,

при участии в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью «Сарпродпродукт» - Игнатьевой С.В., по доверенности от 17.01.2017г.; общества с ограниченной ответственностью «СПП Ритейл» - Игнатьевой С.В., по доверенности от 17.01.2017г.; закрытого акционерного общества «Саратовское предприятие городских электрических сетей» - Головиной А.К., по доверенности от 31.07.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СПП Ритейл» обратилось в арбитражный суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Саратовское предприятие городских электрических сетей» об обязании заключить дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передачи электрической энергии №13/14 от 15.12.2014 года, либо заключить новый договор оказания услуг по передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей; об устранении препятствий в пользовании, обеспечив беспрепятственный доступ к следующему имуществу, расположенному в здании по адресу: город Саратов, улица им. Радищева А.Н., 7/9 (РП Волжский).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «СПП Ритейл» к закрытому акционерному обществу «Саратовское предприятие городских электрических сетей» об обязании заключить дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передачи электрической энергии №13/14 от 15.12.2014 года, либо заключить новый договор оказания услуг по передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей: расположенных в здании по адресу: город Саратов, улица им. Радищева А.Н., 7/9 (РП Волжский): Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6кВ фидер ГРЭС/612 в строну РП АТС-1 (216м);

Кабельная линия от РП Волжский II с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Белоглинский II (302м);

Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Реакторный (292м);

Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Реакторный (212м);

Оборудование РУ-6кВ, установленное в РП Волжский;

об устранении препятствий в пользовании, обеспечив беспрепятственный доступ к следующему имуществу, расположенному в здании по адресу: город Саратов, улица им. Радищева А.Н., 7/9 (РП Волжский):

Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6кВ фидер ГРЭС/612 в строну РП АТС-1 (216м);

Кабельная линия от РП Волжский II с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Белоглинский II (302м);

Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Реакторный (292м);

Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Реакторный (212м);

Оборудование РУ-6кВ, установленное в РП Волжский – отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «СПП Ритейл» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает, что суд при рассмотрении дела и вынесении решения не дал правовую оценку представленным в материалы дела документам (акту разграничения балансовой принадлежности от 29.11.2010г., договору № 931от 01.06.2015г., проекту договора купли-продажи№ 34711) которые подтверждают наличие права собственности ООО «Сарпродпродукт» как на линии электропередач, так и на установленное в РП «Волжский» оборудование в виде ячеек.

Апелляционный суд, изучив материалы дела в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, считает, что судебный акт не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 15.12.2014 года между ООО «СПП Ритейл» и ЗАО «СПГЭС» был заключен договор №13/14 оказания услуг по передаче электрической энергии.

Данный договор заключен между смежными сетевыми организациями.

Согласно договору, Исполнитель (СПП Ритейл) оказывает услуги по передаче электрической энергии и мощности от точек непосредственного или опосредованного присоединения Исполнителя к электрическим сетям Заказчика (ЗАО СПГЭС), до точек поставки электроэнергии Потребителям путем осуществления комплекса действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности, или ином законном основании.

Вышеуказанные технические устройства электрических сетей, принадлежат ООО «СПП Ритейл» на основании договора аренды объектов электросетевого хозяйства №2 от 15.09.2015 года, заключенного с ООО «Сарпродпродукт».

07.12.2017 года между ООО «Сарпродпродукт» и ООО «СПП Ритейл» заключено дополнительное соглашение №3 к договору аренды объектов электросетевого хозяйства №2 от 15.09.2015 года, согласно которому ООО «Сарпродпродукт» к ранее переданным объектам передает в аренду следующие объекты, перечисленные в исковом заявлении.

21.11.2018 года ООО «СПП Ритейл» обратилось с письмом №17 в адрес ЗАО СПГЭС с просьбой оформить акт разграничения принадлежности электрических сетей «электроустановок» и эксплуатационной ответственности между потребителем ООО «СПП Ритейл» и ЗАО СПГЭС и заключить договор на оказание услуг по передаче электрической энергии по вышеуказанному оборудованию.

26.11.2018 года ООО «СПП Ритейл» обратилось с письмом №20 в адрес ЗАО СПГЭС с просьбой предоставить возможность произвести обследование и составить совместный акт осмотра на вышеуказанное оборудование сотрудниками ООО «СПП Ритейл».

На данные письма получен ответ №6949 от 03.12.2018, согласно которому поименованное в обращениях имущество является муниципальным, и оснований для проведения совместного обследования, заключения договора на оказание услуг по передаче электрической энергии с использованием указанного оборудования не имеется.

14.12.2018 года по просьбе ООО «СПП Ритейл» в адрес ЗАО СПГЭС обратилось ООО «Сарпродпродукт» с письмом №15, в котором подробно описывает документы подтверждающие, что спорное имущество принадлежит ООО «Сарпродпродукт» и просит оформить акт разграничения принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности между потребителем ООО «СПП Ритейл» и ЗАО СПГЭС и заключить договор на оказание услуг по передаче электрической энергии по вышеуказанному оборудованию.

Получен ответ №257 от 18.01.2019 года, согласно которому ЗАО «СПГЭС» информирует, что указанное в обращении имущество является муниципальным, поскольку является дооборудованием РП «Волжский» и следует судьбе главной вещи.

Истец основывает свои требования на том, что ответчик, осуществляя транзит электроэнергии через оборудование, принадлежащее ООО «СПП Ритейл» по договору аренды, отказывается от подписания акта разграничения принадлежности электрических сетей «электроустановок» и эксплуатационной ответственности между потребителем ООО «СПП Ритейл» и ЗАО «СПГЭС» и заключения договора на оказание услуг по передаче электрической энергии по вышеуказанному оборудованию, препятствуя ООО «СПП Ритейл» предпринимательской деятельности.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился с исковым заявлением в суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований истца, правомерно руководствовался следующим.

Истцом заявлено требование об обязании заключить дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передачи электрической энергии №13/14 от 15.12.2014 года, либо заключить новый договор оказания услуг по передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей, расположенных в здании по адресу: город Саратов, улица им. Радищева А.Н., 7/9 (РП Волжский):

Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6кВ фидер ГРЭС/612 в строну РП АТС-1 (216м);

Кабельная линия от РП Волжский II с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Белоглинский II (302м);

Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Реакторный (292м);

Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Реакторный (212м);

Оборудование РУ-6кВ, установленное в РП Волжский.

Кроме того, истцом заявлены требования об устранении препятствий в пользовании, обеспечив беспрепятственный доступ к следующему имуществу, расположенному в здании по адресу: город Саратов, улица им. Радищева А.Н., 7/9 (РП Волжский):

Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6кВ фидер ГРЭС/612 в строну РП АТС-1 (216м);

Кабельная линия от РП Волжский II с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Белоглинский II (302м);

Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Реакторный (292м);

Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Реакторный (212м);

Оборудование РУ-6кВ, установленное в РП Волжский.

В силу положений статьи 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии, о понуждении к заключению которого просил истец, согласно положениям статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признается публичным договором.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 8 указанных Правил № 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (смежными сетевыми организациями), с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 36 Правил № 861 сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

Договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных Правилами № 861.

По смыслу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об отдельных условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

Согласно разъяснениям, изложенным в Определении Верховного суда РФ от 23.10.2017 №305-ЭС17-6961, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 №11657/11, при рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора при уклонении от заключения договора и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В обоснование заявленных требования истец ссылается на то, что ООО «СПП Ритейл» как арендатор является владельцем указанного в исковом заявлении имущества.

В данном случае, ООО «СПП Ритейл», как на основание возникновения у него права на объекты, указанные в исковом заявлении, ссылается на дополнительное соглашение №3 от 07.12.2017 года к договору аренды объектов электросетевого хозяйства №2 от 15.09.2015 года, заключенному ООО «СПП Ритейл» с ООО «Сарпродпродукт».

В силу 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 ГК РФ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

Истец полагает, что ООО «Сарпродпродукт» является собственником имущества, расположенного в здании по адресу: город Саратов, улица им. Радищева А.Н., 7/9 (РП Волжский):

Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6кВ фидер ГРЭС/612 в строну РП АТС-1 (216м);

Кабельная линия от РП Волжский II с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Белоглинский II (302м);

Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Реакторный (292м);

Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6 фидер ГРЭС/612 в строну РП Реакторный (212м);

Оборудование РУ-6кВ, установленное в РП Волжский.

По мнению истца, ООО «Сарпродпродукт» указанное имущество были изготовлено (создано) с соблюдением положений действующего законодательства.

Следовательно, ООО «Сарпродпродукт» было вправе передать данное имущество в аренду ООО «СПП Ритейл».

ООО «СПП Ритейл», как на основание возникновения у него права на объекты, указанные в исковом заявлении, ссылается на дополнительное соглашение №3 от 07.12.2017 года к договору аренды объектов электросетевого хозяйства №2 от 15.09.2015 года, заключенному ООО «СПП Ритейл» с ООО «Сарпродпродукт».

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 1 статьи 607 существенным условием договора аренды, вытекающим из закона, является его предмет, а именно в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

При этом передача вещи в аренду всегда влечет временное отчуждение собственником права пользования этой вещью.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон за техническое обслуживание и состояние энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства от 01.10.2015 года, оборудование ячеек №17,18,21 установлено в РП «Волжский».

Между тем, как правильно установлено судом первой инстанции, 07.06.2018 в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Саратов» на здание РП «Волжский», расположенное по адресу: Саратовская область, город Саратов, улица им. Радищева А.Н., 7/9, площадью 106 кв.м, кадастровый номер 64:48:050360:158, что подтверждается записью №64:48:050360:158-64/001/2018-1 от 07.06.2018 года.

При этом оборудование РУ-6кВ, представляет собой часть объектов электросетевого хозяйства - Распределительного пункта «Волжский», являющегося муниципальной собственностью.

Согласно статье 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В силу положений статьи 135 ГК, установленное в РП «Волжский» оборудование не является самостоятельным объектом недвижимости, который мог бы быть передан в пользование отдельно от здания.

Поэтому оборудование РУ-6кВ Распределительного пункта «Волжский», принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов», не может являться объектом договора аренды, заключенного между ООО «СПП Ритейл» и ООО «Сарпродпродукт».

Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Как следует из буквального толкования по правилам 431 ГК условий дополнительного соглашения от 07.12.2017 №3 к договору аренды, его предметом является – оборудование РУ-6кВ, установленное в РП Волжский.

Между тем в дополнительном соглашении от 07.12.2017 года №3 к договору аренды не указаны основные технические данные электрооборудования РП – «Волжский», позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, в связи с чем данное соглашение в силу пункта 3 статьи 607 ГК РФ не считается заключенным.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик представил в материалы дела документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности муниципального образования «Город Саратов», поступившие из комитета по управлению имуществом г. Саратова, на нежилые здания:

- Распределительный пункт «Реакторный», расположенный по адресу: город Саратов, улица Чернышевского Н.Г., д. 120, кадастровый номер 64:48:050370:34;

- Распределительный пункт 611, расположенный по адресу: город Саратов, улица Чернышевского, 120, кадастровый номе 64:48:000000:217150;

- Распределительный пункт «Волжский, расположенный по адресу: город Саратов, улица Радищева 7/9, кадастровый номер 64:48:050360:158;

- Распределительный пункт Белоглинский, расположенный по адресу: город Саратов, улица Белоглинская, угол улицы Заулошного, кадастровый номер 64:48:000000:220703;

- Распределительный пункт АТС, расположенный по адресу: г. Саратов, улица им. Слонова И.А., Железнодорожная, б/н (литер Т), условный номер 64-64-11/074/2009-071.

Государственная регистрация права собственности муниципального образования «Город Саратов» на вышеуказанные объекты недвижимости осуществлена на основании постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту - Постановление Верховного совета РФ от 27.12.1991 №3020-1).

В соответствии с приложением №3 к Постановлению Верховного совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов отнесены к муниципальной собственности.

Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 года №15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в приложении №3 к постановлению Верховного Совета РФ от 17.12.1991 № 3020-1 являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В соответствии со схемой электроснабжения РП «Волжский» обеспечивает распределение электрической энергии пунктам потребления: ТП -423, ТП 1419, ТП -1, ТП 431, ТП 1924, РП «Белоглинский», РП «Радищевский», ТП 1780, РП «Реакторный», РП «АТС».

РП «Волжский», принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов», что подтверждается сведениями ЕГРН, и передан ЗАО «СПГЭС» в аренду. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.09.2014 по делу №А57-18463/2011 установлен факт арендных отношений между ЗАО «СПГЭС и КУИ г. Саратова в отношении муниципальных объектов электросетевого хозяйства, в том числе РП «Волжский».

В соответствии с топографо-геодезической съемкой, отображающей расположение сетей инженерно-технического обеспечения города Саратова, кабельные линии уровнем напряжения 6 кВ, направления РП Волжский - РП 611, РП Реакторный - РП Белоглинский, РП Реакторный - РП АТС входят в электросетевой комплекс муниципального образования «Город Саратов», обеспечивающий снабжение электрической энергией различных потребителей города Саратова.

01.01.1988 года кабельная линия РП – «Реакторный» – РП – АТС, учтена ЗАО «СПГЭС» на забалансовом счете 001 в соответствии с планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 г. № 94н, что подтверждается инвентарными карточками на данный объект учета.

12.10.1988 года пунктом 2 приказа директора СПГЭС №596 для электроснабжения РП – АТС введены в эксплуатацию 7 ниток кабелей, включая направление РП – АТС I с.ш. яч.№8-Реакторный пункт, действующая нитка «Б», холодная нитка – «А».

10.04.1984 приказом директора СПГЭС №228 введена в эксплуатацию кабельная линия Ф 612 Реакторный пункт.

В соответствии с приказом директора СПГЭС от 21.12.1991 года №666 для электроснабжения жилого дома по ул. Радищева, 7/9 г. Саратова были смонтированы ТП с оперативным номером ТП -1312 и кабельные линии.

Согласно приказа директора СПГЭС от 01.06.1992 года № 295, в дополнение приказа №666 от 21.12.1991 введено в эксплуатацию РП Волжский, ТП 1312 выведено из эксплуатации, путем перезаводки действующего кабеля, а также в схеме электроснабжения РП Волжский введены в эксплуатацию 8 ниток кабеля, включая направление от РП Волжский I с.ш. яч.№2 – РП -611 яч. №4.

На основании изложенного, РП Волжский с оборудованием и кабельными линиями, включая направление от РП Волжский I с.ш. яч. № 2 – РП -611 яч. №4 было изначально создано и предназначено для обеспечения электроснабжения жилого дома по улице Радищева 7/9, что также подтверждается актом технического осмотра вновь смонтированной трансформаторной подстанции №88/91 от 15.11.1991 года.

Согласно справочной информации Росреестра строительство жилого дома по ул. Радищева д. 7/9, г. Саратова завершено в 1990 году.

Исходя из положений Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 кабельные линии уровнем напряжения 6 кВ, направления РП– Реакторный – РП – АТС, РП Волжский – РП 611, РП Реакторный – РП Белоглинский, РП Реакторный – РП АТС существуют в схеме электроснабжения города Саратова и относятся к объектам муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» в силу прямого указания закона.

25.01.2007 года для электроснабжения административного здания (9 эт.) ООО «Сарпродпродукт» по улице Радищева, 2 с нагрузкой 400 кВт, электроприемники 2-3 категории надежности ЗАО «СПГЭС» были выданы Технические условия № 207 (далее по тексту – Технические условия №207.

Пунктами 3 - 5 Технических условий №207 предусмотрены следующие мероприятия, связанные с реконструкцией муниципальных объектов электросетевого хозяйства:

- от РП-Волжский проложить четыре кабеля 6 кВ сечением 3x185 мм(2), из них два - до соединения с кабелем ф. 612 (нитки А и Б) к РП-Реакторный, один - до соединения с кабелем к РП-Белоглинский и один до соединения с кабелем к РП-АТС (пункт 3).

- в РП-Волжский установить одну линейную камеру КСО-272 (285) с ВПМП-10, в двух резервных ячейках смонтировать выключатели ВПМП-10 с приводами, аппаратурой РЗА и разъединителями. В РП-Волжский смонтировать систему АСДУ типа «Омь-2000» производства НПО «Мир» (пункт 4).

- для питания новой ТП проложить два кабеля 6 кВ сечением 3x185 мм до соединения с кабелем РП-Волжский - РП-611 с учетом ближайших соединительных муфт (пункт 5).

29.09.2009 ЗАО «СПГЭС» согласовало проект рабочей документации по реконструкции Распределительного пункта 6 кВ «Волжский» и кабельных линий, № 884/1-ЭП 1, разработанный ЗАО «Самарский ЭЛЕКТРОПРОЕКТ» на основании Технических условий № 207 от 25.01.2007.

В рассматриваемом случае согласно технических условий ЗАО «СПГЭС» от 25.01.2007 №207 с изменениями от 09.06.2009 №2210, реконструкция РП «Волжский» предусматривает изменение плана трассы кабельных линий уровнем напряжения 6 кВ (прокладка кабелей, врезка в существующие кабельные линии, дооборудование в РП «Волжский»), которая выполнена для возможности надежного электроснабжения здания ООО «Сарпродпродукт» по второй-третьей категории надежности от двух независимых источников питания, а также улучшения и надежности электроснабжения.

Кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6кВ фидер ГРЭС/612 в сторону РП АТС-1 (216м), кабельная линия от РП Волжский II с.ш. до места врезки в КЛ-6кВ фидер ГРЭС/612 в сторону РП Белоглинский II (302м), кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6кВ фидер ГРЭС/612 в сторону РП Реакторный (292м), кабельная линия от РП Волжский I с.ш. до места врезки в КЛ-6кВ фидер ГРЭС/612 в сторону РП Ректорный (212 м), оборудование РУ-6кВ, установленное в РП Волжский, являются частью объектов электросетевого хозяйства (Распределительного пункта Волжский и подземных кабельных линий), являющихся муниципальной собственностью.

26.05.2010 года ООО «Сарпродпродукт» обратилось в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Саратова, которое осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности с заявлением о согласовании реконструкции здания РП «Волжский» и кабельных линий в объеме, предусмотренном Техническими условиями №207 от 25.01.2007 с изменениями от 09.06.2009 №2210.

03.06.2010 года в ЗАО «СПГЭС» поступило письмо комитета по управлению муниципальным имуществом г. Саратова от 31.05.2010 года №04-06/4471 о согласовании реконструкции в соответствии с техническими условиями, выданными ЗАО «СПГЭС» от 25.01.2007 №207 с изменениями от 09.06.2009 №2210.

Анализ положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом направленного в адрес комитета по управлению имуществом г. Саратова заявления о согласовании реконструкции здания РП «Волжский» и кабельных линий и полученного от Комитета по управлению имуществом г. Саратова согласования, указывает на то, что в соответствии с техническими условиями, выданными ЗАО «СПГЭС» от 25.01.2007 №207 с изменениями от 09.06.2009 №2210, право собственности на реконструируемые объекты электросетевого хозяйства – оборудование Распределительного пункта Волжский и подземные кабельные линий уровнем напряжения 6кВ у ООО «Сарпродпродукт» не возникло.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик представил в материалы дела следующие доказательства: копии заявления ООО «Сарпродпродукт» о согласовании реконструкции от 26.05.2010, ответа КУИ г. Саратова о согласовании реконструкции от 31.05.2010 №04-06/4471, Инвентарные карточки учета объекта основных средств , приказов директора СПГЭС от 21.12.1991 года №666, от 01.06.1992 года №295, от 12.10.1988 года №596, от 10.04.1984 года №228, схемы электроснабжения РП «Волжский», Акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон за техническое обслуживание и состояние энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства от 04.03.2010, Акта технического осмотра вновь смонтированной трансформаторной подстанции №88/91 от 15.11.1991, копии топографо-геодезической съемки, подготовленной Комитетом по градостроительству и архитектуре Администрации муниципального образования «Город Саратов», технических условий от 25.01.2007 №207, проекта электроснабжения ТП-1911 №884/1-ЭП 1, разработанного ЗАО «Самарский ЭЛЕКТРОПРОЕКТ» Саратовский отдел.

Представленные ответчиком доказательства подтверждают, что в ходе выполнения ТУ была изменена ранее действующая схема электроснабжения городской электрической сети, в результате реконструкции ранее существовавших КЛ с исходными направлениями: РП Реакторный-РП АТС, РП 611-РП Волжский, РП Реакторный – РП Белоглинский.

Из представленных в материалы дела писем ООО «Сарпродпрродукт» №79 от 11.10.2010 года, от 26.05.2010 года следует, что ООО «Сарпродпрродукт» производило реконструкцию объектов муниципального имущества с целью безвозмездной передачи вновь установленного оборудования в муниципальную собственность.

Письмом №68 от 08.10.2010 года ООО «Сарпродпрродукт» сообщило КУИ города Саратова о передаче на безвозмездной основе спорного оборудования.

Третье лицо - Комитет по управлению имуществом г. Саратова представил отзыв в котором возражает против удовлетворения заявленных истцом требований исходя из того, что РП «Волжский» с установленным в нем оборудованием, в том числе РУ-6 кВ, является муниципальной собственностью и включен в реестр муниципальной собственности. Право собственности муниципального образования «Город Саратов» в отношении здания РП-Волжский зарегистрировано в ЕГРН.

Имущество с указанными истцом характеристиками: кабельная линия от РП «Волжский» I с.ш. до места врезки в КЛ-6 кВ фидер ГРЭС/612 в сторону РП АТС-1 (216 м), кабельная линия от РП «Волжский» II с.ш. до места врезки в КЛ-6 кВ фидер ГРЭС/612 в сторону РП Белоглинский II (302 м); кабельная линия от РП «Волжский» I с.ш. до места врезки в КЛ-6 кВ фидер ГРЭС/612 в сторону РП Реакторный (292 м), кабельная линия от РП «Волжский» I с.ш. до места врезки в КЛ-6 кВ фидер ГРЭС/612 в сторону РП Реакторный (212 м), в реестре муниципальной собственности не значится.

Указанное имущество, относящееся к предмету спора, самостоятельных объектов не образует, но является составной частью объектов электросетевого хозяйства, входящих в состав объектов инженерной инфраструктуры г. Саратова, созданных до 1991 года, которые в силу прямого указания закона (пункт 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность») являются муниципальной собственностью.

В соответствии с топографо-геодезической съемкой, подготовленной Комитетом по градостроительству и архитектуре Администрации муниципального образования «Город Саратов», отображающей расположение сетей инженерно-технического обеспечения города Саратова, кабельные линии уровнем напряжения 6 кВ, направления к РП Волжский, РП Реакторный, РП Белоглинский, РП АТС входят в электросетевой комплекс муниципального образования «Город Саратов», обеспечивающий снабжение электрической энергией различных потребителей города Саратова и в силу прямого указания закона относятся к объектам муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 14.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция линейных объектов это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Таким образом, изменение ООО «Сарпродпродукт» на основании Технических условий, выданных ЗАО «СПГЭС», параметров, полос отвода и охранных зон вышеуказанных исходных кабельных линий является реконструкцией муниципальных объектов.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В соответствии со статьями 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

При этом, как правильно установлено судом первой инстанции, в рассматриваемом случае истцом не представлено доказательств возникновения у ООО «Сарпродпродукт», у ООО «СПП Ритейл» соответствующего права на имущество, указанное в исковом заявлении.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 ГК РФ),

Суд первой инстанции приходит к верному выводу, что улучшения, произведенные ООО «Сарпродпродукт» с согласия собственника, не могут рассматриваться как создание новой вещи. Произведение указанных улучшений не может влечь за собой прекращение права собственности собственника (муниципального образования) на спорный объект.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что обоснованность заявленных истцом требований своего подтверждения не нашла.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования не являются законными и обоснованными, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

По мнению суда апелляционной инстанции, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Оценивая доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой, представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 сентября 2019 года по делу №А57-2680/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий В. Б. Шалкин

Судьи А. Ф. Котлярова

С. В. Никольский