Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 июля 2018 года по делу № А57-29009/2016 (судья Заграничный И.М.),

по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области», ИНН <***>, ОГРН 1026403340260

к Администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, ИНН <***>, ОГРН 1026401864279

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению

государственным имуществом в Саратовской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Индивидуальный предприниматель ФИО1, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,

о признании права собственности отсутствующим,

при участии в судебном заседании: - от Администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области представитель ФИО2 по доверенности от 17.04.2017 №21,

- от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 №1,

- от Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» представитель ФИО4 по доверенности №3 от 09.01.2018,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» с исковым заявление, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с участием третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, индивидуального предпринимателя ФИО1, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Пугачевского муниципального района Саратовской области на линейный объект – водовод (подземный напорный трубопровод): назначение: сооружение водоснабжения, протяженностью 2 846 м, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Саратовская область, Пугачевский район, в 3 км юго-западнее г. Пугачева от распределительного колодца до каскада, с кадастровым номером 64:27:000000:3595, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., расходов по оплате судебной экспертизы в размере 35 000 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.03.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2017, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14.09.2017 судебные акты первой и второй инстанции отменены и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

При новом рассмотрении дела Арбитражному суду Саратовской области следует учесть изложенное, в постановлении суда кассационной инстанции, выполнить требования процессуального законодательства о всестороннем, полном и объективном исследовании и оценке фактических обстоятельств дела, доказательств по делу, имеющих значение для настоящего дела, доводов лиц, участвующих в деле, в том числе доводов истца, связанных с применением в настоящем споре положений части 2 статьи 69 АПК РФ и принять законное обоснованное и мотивированное решение.

При новом рассмотрении, решением Арбитражного суда Саратовской области от 31 июля 2018 года исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 июля 2018 года отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Представитель Администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представители Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились.

Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 07.05.2003 № 370-р за Федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» закреплено на праве оперативного управления имущество по балансу на 01.01.2003 на сумму 4 735 564 967 руб. и перечню основных средств на 01.01.2003 (согласно приложения). Закрепляемое имущество является федеральной собственностью.

Из представленного к указанному распоряжению приложения, за порядковым номером 11 усматривается следующее имущество: напорный трубопровод Ду 1420 мм ФИО5 1 очереди, 2002г.

Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от 05.07.2010 № 243-р за Федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области» закреплено на праве оперативного управления имущество, согласно приложения № 1, являющегося расшифровкой строки 010 «основные средства» бухгалтерского баланса по состоянию на 01.01.2010, на сумму 17 102 046 514,81 руб., приложенного к распоряжению.

Из представленного к указанному распоряжению приложения, за порядковым номером 1882 усматривается следующее имущество: напорный трубопровод диаметром 1420 мм Пугачевской оросительной системы 1 очереди, Саратовская область, Пугачевский район, в 6 км западнее г. Пугачев.

Истец ссылается на то, что данный объект находится на балансе ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области», о чем представлена инвентарная карточка.

В обоснование исковых требований истец указывает, что 12 сентября 2016 года при осмотре объектов Пугачевского участка Балаковского филиала ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» выявлен факт раскопки и вывоза напорного трубопровода d 1420 мм, длиной 1800м ИП ФИО1

От ИП ФИО1 стало известно, что линейный водопровод он приобрел в собственность по договору купли-продажи № 2 от 31 августа 2016 у администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области. Пунктом 1.2. Договора предусмотрено, что продаваемое имущество принадлежит продавцу на праве собственности (запись регистрации в ЕГРП № 64-64/014-64/014/130/2016-32/1 от 21.06.2016). В пункте 1.3. Договора указано, что имущество свободно от прав третьих лиц.

По мнению истца, законность владения ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» спорным объектом установлена судебными решениями по делу № А57-7811/2010. Напорный трубопровод третьим лицам не отчуждался и права владения, пользования и распоряжения им не передавались. В письме от 21.09.2010 № 169 администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области также подтверждала нахождение напорного трубопровода диаметром 1 420 мм на балансе филиала ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» и отсутствии другого трубопровода параллельно с напорным трубопроводом, принадлежащим истцу.

В качестве правовых оснований обращения с настоящим иском истец ссылается на нормы статей 216, 223, 299, 216 Гражданского кодекса РФ.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, и выполняя указания суда кассационной инстанции, Арбитражный суд Саратовской области, руководствуясь положениями норм действующего законодательства, пришел к выводу, что истец подтвердил наличие права федеральной собственности на спорный объект.

Судебная коллегия, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, признает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными в силу следующего.

Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

Постановлением от 29.04.2010 года Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59).

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению, только если нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления иных специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (абзац 4 пункта 52 постановления N 10/22).

Согласно пункту 52 данного постановления в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Допустимость использования в качестве способа защиты иска о признании права (обременения) отсутствующим сопряжено в указанном постановлении с отсутствием необходимости защиты права исками о признании и об истребовании.

На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 названного Кодекса).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции между сторонами возникли разногласия относительно идентичности объекта, на который зарегистрировано право муниципальной собственности с объектом, являющимся федеральной собственностью.

В связи с чем, по ходатайству истца, арбитражным судом первой инстанции принимая во внимание указания суда кассационной инстанции, была назначена по делу судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Полиграм-Эксперт».

Согласно выводам судебной экспертизы:

1) Объект, указанный в техническом паспорте объекта недвижимости нежилого фонда — сооружения «Напорный трубопровод», адрес объекта. Саратовская область, Пугачевский район, технический адрес: 1нить ФИО5 (1 очередь) Пугачевского района Саратовской области назначение: гидротехнические сооружения, использование: гидротехнические сооружения, изготовлен 27.12.2010, инвентарный номер 63:237:003:000031430:1, реестровый номер 3143:071210:003:000031430:1, кадастровый номер 64:0:0:0:63:237:003:000031430, и объект, указанный в кадастровом паспорте здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 27.12.2010, инвентарный номер: 63:237:003:000031430:1, наименование «подземный напорный трубопровод», протяженность 4001,5, год ввода в эксплуатацию 2002, объект, указанный в техническом паспорте объекта недвижимости нежилого фонда — сооружение «Линейный объект — водовод», адрес объекта: Саратовская область. Пугачевский район, технический адрес: в 3 км юго-западнее г.Пугачева от распределительного колодца до каскада, назначение :сооружение водоснабжения, использование: сооружение водоснабжения, и в кадастровом паспорте сооружения от «03» июня 2016 г. №64/201/2016-389315. кадастровый номер: 64:27:000000:3595, номер кадастрового квартала: 64:27:000000, предыдущие номера: 63:237:003:0000037490, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 03.06.2016, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1993, являются одинаковыми.

2) Часть грубы, находящаяся на ответственном хранении в МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области в материалах уголовного дела № 11701630017000002, частью объекта, указанного в техническом паспорте объекта недвижимости нежилого фонда — сооружения «Напорный трубопровод», адрес объекта: Саратовская область. Пугачевский район, технический адрес: 1нить ФИО5 (1 очередь) Пугачевского района Саратовской области, назначение: гидротехнические сооружения, использование: гидротехнические сооружения, изготовлен 27.12.2010, инвентарный номер 63:237:003:000031430:1, реестровый номер 3143:071210:003:000031430:1, кадастровый номер 64:0:0:0:63:237:003:000031430:1, и в кадастровом паспорте здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 27.12.2010, инвентарный номер: 63:237:003:000031430:1, наименование «подземный напорный трубопровод», протяженность 4001,5, год ввода в эксплуатацию 2002 - является. Труба, хранящаяся на объекте МО МВД России Пугачевский Саратовской области, экспертами исследована и произведен замер диаметр трубы, который составил 1 420 мм, толщина стенки 22 мм. Сопоставляя между собой, два фрагмента трубы, эксперты делают вывод, что труба в траншее и труба на складе являются частями (фрагментами) трубы «подземный напорный трубопровод».

3) Объект, указанный в техническом паспорте объекта недвижимости нежилого фонда - сооружение «Линейный объект — водовод», адрес объекта: Саратовская область, Пугачевский район, технический адрес: в 3 км юго-западнее г.Пугачева от распределительного колодца до каскада, назначение: сооружение водоснабжения, использование: объект, указанный в техническом паспорте объекта недвижимости нежилого фонда - сооружение «Линейный объект — водовод», адрес объекта: Саратовская область, Пугачевский район, технический адрес: в 3 км юго-западнее г.Пугачева от распределительного колодца до каскада, назначение: сооружение водоснабжения, использование: сооружение водоснабжения, и в кадастровом паспорте сооружения от «03» июня 2016 г. № 64/201/2016-389315, кадастровый номер: 64:27:000000:3595, номер кадастрового квартала: 64:27:000000, предыдущие номера: 63:237:003:0000037490, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 03.06,2016, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1993, частью (составным элементом) объекта, указанного в техническом паспорте объекта недвижимости нежилого фонда — сооружения «Напорный трубопровод», адрес объекта: Саратовская область. Пугачевский район, технический адрес: 1нить ФИО5 (1 очередь) Пугачевского района Саратовской области, назначение: гидротехнические сооружения, использование: гидротехнические сооружения, изготовлен 27.12.2010, инвентарный номер 63:237:003:000031430:1, реестровый номер 3143:071210:003:000031430:1, кадастровый номер 64:0:0:0:63:237:003:000031430:1, и в кадастровом паспорте здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 27Л2.2010, инвентарный номер: 63:237:003:000031430:1, наименование «подземный напорный трубопровод», протяженность 4001,5, год ввода в эксплуатацию 2002, является объектом недвижимости в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4) Объект, указанный в техническом паспорте объекта недвижимости нежилого фонда — сооружения «Напорный трубопровод», адрес объекта: Саратовская область, 11угачевский район, технический адрес: 1 нить ФИО5 (1 очередь) Пугачевского района Саратовской области назначение: гидротехнические сооружения, использование: гидротехнические сооружения, изготовлен 27.12.2010, инвентарный номер 63:237:003:000031430:1, реестровый номер 3143:071210:003:000031430:1, кадастровый номер 64:0:0:0:63:237:003:000031430, и объект, указанный в кадастровом паспорте здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 27.12.2010, инвентарный номер: 63:237:003:000031430:1, наименование «подземный напорный трубопровод», протяженность 4001,5, год ввода в эксплуатацию 2002, указанный в техническом паспорте объекта недвижимости нежилого фонда — сооружение «Линейный объект — водовод», адрес объекта: Саратовская область, Пугачевский район, технический адрес: в 3 км юго-западнее г.Пугачева от распределительного колодца до каскада, назначение: сооружение водоснабжения, использование: сооружение водоснабжения, и в кадастровом паспорте сооружения от «03» июня 2016 г. № 64/201/2016-389315, кадастровый номер: 64:27:000000:3595, номер кадастрового квартала: 64:27:000000, предыдущие номера: 63:237:003:0000037490, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 03.06.2016, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1993 является объектом недвижимости.

5) Объект, указанный в техническом паспорте объекта недвижимости нежилого фонда — сооружения «Напорный трубопровод», адрес объекта: Саратовская область, Пугачевский район, технический адрес: (нить ФИО5 (1 очередь) 11угачевского района Саратовской области назначение, гидротехнические сооружения, использование: гидротехнические сооружения, изготовлен 27.12.2010, инвентарный номер 63:237:003:000031430:1, реестровый номер 3143:071210:003:000031430:1, кадастровый номер 64:0:0:0:63:237:003:000031430, и объект, указанный в кадастровом паспорте здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 27.12.2010, инвентарный номер: 63:237:003:000031430:1, наименование «подземный напорный трубопровод», протяженность 4001,5, год ввода в эксплуатацию 2002, объект, указанный в техническом паспорте объекта недвижимости нежилого фонда — сооружение «Линейный объект — водовод», адрес объекта: Саратовская область, Пугачевский район, технический адрес: в 3 км юго-западнее г.Пугачева от распределительного колодца до каскада, назначение: сооружение водоснабжения, использование: сооружение водоснабжения, и в кадастровом паспорте сооружения от «03» июня 2016 г. № 64/201/2016-389315, кадастровый номер: 64:27:000000:3595, номер кадастрового квартала: 64:27:000000, предыдущие номера: 63:237:003:0000037490, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 03.06.2016, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 1993, проходит через земли с кадастровым номером 64:46:010304:1; 64:46:010101:148.

Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 3020-1.

При этом, согласно пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с которым факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу статьи 131 ГК РФ, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Исходя из имеющихся в материалах дела документов и результатов проведенной судебной экспертизы, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что спорные трубопроводы являются объектами недвижимости.

В подтверждение права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости истец также сослался на установленные в рамках дела № А 57-7811/2010 юридически значимые обстоятельства.

При рассмотрении дела № А57-7811/2010 судом установлено, что спорный объект является федеральной собственностью. Данный факт подтверждается следующими доказательствами, представленными ФГУ «Управление «Саратовмелиоводхоз»:

- Распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области №307-р от 07.05.2003 «О закреплении имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области». В соответствии с данным Распоряжением за федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по саратовской области» закрепляется на праве оперативного управления имущество по балансу на 01.01.2003 и перечню основных средств на 01.01.2003 (согласно приложения). Закрепляемое имущество является федеральной собственностью. В соответствии с перечнем основных фондов по состоянию на 01.01.2003 ФГУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» в состав федерального имущество, переданного на праве оперативного управления включен напорный трубопровод Ду1420 мм ФИО5 1 очереди с годом ввода в эксплуатацию 2002 г.;

- Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области №243 от 05.07.2010 «О закреплении имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Саратовской области». В соответствии с указанным распоряжением за ФГУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» закрепляется на праве оперативного управления имущество, согласно приложения №1, являющегося расшифровкой строки 010 «Основные средства» бухгалтерского баланса по состоянию на 01.01.2010, приложенного к распоряжению. Данное имущество является федеральной собственностью.

В соответствии с Приложением №1 к Распоряжению № 243 от 05.07.2010 - Перечнем основных средств федерального имущества ФГУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» по состоянию на 01.01.2010 в состав федерального имущества, переданного на праве оперативного управления, находится напорный трубопровод диаметром 1420 мм. Пугачевской оросительной системы, находящийся в Саратовской области, пугачевский район, в 6 км. Западнее г. Пугачева, являющегося расшифровкой строки 010 «Основные средства» бухгалтерского баланса по состоянию на 01.01.2010г. перечнем основных фондов по состоянию на 01.01.2003. ФГУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» в состав федерального имущество, переданного на праве оперативного управления включен напорный трубопровод Ду1420 мм. ФИО5 1 очереди с годом ввода в эксплуатацию 2002 г.

- Акт рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством напорного трубопровода Д=1420 мм, 1 нить ФИО5 (I очередь) Пугачевского района Саратовской области;

- Приказ директора ФГУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» № 174 от 18.12.2002 о приемке безвозмездно на баланс объектов мелиорации, в числе которых напорный трубопровод диаметром 1420 мм. Пугачевской оросительной системы 1 очередь;

- Инвентарные карточки учета основных средств на напорный трубопровод диаметром 1420 мм. Пугачевской оросительной системы 1 очереди.

Пунктом 4 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающие в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Разъяснено, что по смыслу частей 2, 3 статьи 61 ГПК РФ или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащимся в судебном акте по ранее рассмотренному Делу, он должен указать соответствующие мотивы.

На основании представленных в материалы дела документов, суд первой инстанции обоснованно счел, что истец подтвердил наличие права федеральной собственности на спорный объект.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.1.10 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения, находящиеся в федеральной собственности, являются объектами, приватизация которых запрещена.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы - это комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях; государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и противопаводковую защиту, а также противоэрозионные и пастбищезащитные лесные насаждения, которые необходимы для обеспечения государственных нужд.

Статья 11 Закона о мелиорации определяет, что к федеральной собственности относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, размещенные на территории одного или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляющие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и построенные (строящиеся) за счет средств федерального бюджета, а также использующиеся для осуществления полномочий Российской Федерации, установленных данным Законом. Государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и надзору за мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации и на праве собственности субъекту Российской Федерации (далее - собственность субъекта Российской Федерации).

К федеральной собственности относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, размещенные на территории одного или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляющие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и построенные (строящиеся) за счет средств федерального бюджета, а также использующиеся для осуществления полномочий Российской Федерации, установленных настоящим Федеральным законом.

К собственности субъектов Российской Федерации относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, не относящиеся к федеральной собственности, к муниципальной собственности, а также к собственности граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Отнесение государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и проведению мероприятий по контролю за состоянием мелиорированных земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.

В соответствии с представленной в материалы дела «Генсхемы Пугачевской оросительной системы 1 очереди строительства в Саратовской области» установлено, что спорный объект является частью единой оросительной системы. Функционирование Пугачевской оросительной системы без подземного напорного водопровода Пугачевской оросительной системы 1 очереди диаметром 1 420 мм протяженностью 4 001,5 м не возможно.

На основании изложенного, можно сделать вывод о том, что за ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» на праве оперативного управления закреплен подземный напорный трубопровод Пугачевской оросительной системы, который является частью Пугачевской оросительной системы, представляющей собой единую мелиоративную систему.

При таких обстоятельствах, довод апелляционной жалобы о том, что вещное право оперативного управления ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз» на спорный объект не зарегистрировано, признается судебной коллегией несостоятельным.

Кроме того, судом первой инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта правомерно принято во внимание, что согласно объяснений граждан, участвовавших в изготовлении технической документации и ведении реестра муниципальной собственности, постановление № 165 от 07.02.1994 «О собственности учреждений культуры, спорта, образования, здравоохранения, жилищно-эксплуатационных предприятий, организации» какого-либо приложения, в котором содержались сведения о спорном трубопроводе, не имело. До 2014 года указанный трубопровод в реестре муниципальной собственности не числился. Техническая документация была изготовлена в 2016 года, однако на документах были поставлены даты 2012 года..

Довод апелляционной жалобы о том, что технические характеристики сооружения, закрепленного на праве оперативного управления за истцом, и технические характеристики сооружения, на которое зарегистрировано право собственности за администрацией Пугачевского муниципального района саратовской области, различны, подлежит отклонению, поскольку был предметом рассмотрения суда первой инстанции, которому была дана надлежащая правовая оценка.

В частности, выполняя указания суда кассационной инстанции, с целью установления идентичности спорных объектов, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции проведена судебная экспертиза.

Ответ на третий вопрос экспертизы содержит вывод, что зарегистрированный ответчиком объект является не только частью (составным элементом) объекта, указанного в техническом паспорте объекта недвижимости нежилого фонда – сооружения «Напорный трубопровод», адрес объекта: Саратовская область, Пугачевский район, технический адрес: 1нить ФИО5 Пугачевского района Саратовской области, назначение: является объектом недвижимости в соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ.

Правом на вызов и допрос эксперта, ответчик ни в суде первой инстнции ни в суде апелляционной инстанции не воспользовался.

В связи с чем, довод апелляционной жалобы относительно того, что третий вопрос экспертизы не содержит полного и обоснованного ответа признается судебной коллегией несостоятельным, сам по себе факт несогласия с экспертным заключением не является основанием для признания его выводов не достоверными.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, повторно выполнив указания кассационной инстанции при новом рассмотрении дела, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования в полном объёме

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 июля 2018 года по делу № А57-29009/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Т. ФИО6

Судьи О. ФИО7

Т. ФИО8