Гражданский кодекс часть 1

по заявлению открытого акционерного общества «Роберт Бош Саратов», г. Энгельс к Саратовской таможне, г. Саратов, о признании незаконными действий об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов в сумме 11 519 039, 33 руб.; взыскании процентов в сумме 333 464, 81 руб. за период с 21.03.08 по 17.07.08; взыскании расходов по государственной пошлине,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Роберт Бош Саратов» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконными действий Саратовской таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов в сумме 11 519 039,33 руб.; взыскании процентов в сумме 333 464,81 руб. за период с 21.03.08 по 17.07.08; взыскании расходов по государственной пошлине.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.07.08 заявленные требования удовлетворены. Дополнительным решением от 15.08.08 суд взыскал с Самарской таможни проценты за каждый день нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов за период с 18.07.08 по день фактического поступления денежных средств на расчетный счет ОАО «Роберт Бош Саратов».

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, таможенный орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

По мнению заявителя жалобы, поскольку на момент подачи ОАО «Роберт Бош Саратов» заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей изменения в сведения о коде товара, заявленные в ГТД, не вносились, у Саратовской таможни отсутствовали правовые основания для принятия решения о возврате таможенных пошлин, налогов.

Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274-287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ОАО «Роберт Бош Саратов» ввезло в период с 17.03.05 по 21.12.05 на таможенную территорию Российской Федерации по 70 ЕТД товары - пленочный датчик массового расхода воздуха HFM 5-4.7 (ДМРВ), Чувствительный элемент для датчика массового расхода воздуха системы управления впрыском топлива автомобиля (ЧЭ), цилиндрический корпус для датчика массового расхода воздуха (Корпус).

При таможенном оформлении данного товара заявитель классифицировал его по коду ТН ВЭД следующими кодами ТН ВЭД: 9026 80 910 0, 9026 80 910 9 (ДМРВ, ЧЭ), 9026 90 900 0, 9026 90 900 9 (Корпус) и оплатил таможенные платежи по ставке 10 процентов в общей сумме 11 519 039,33руб.

Рассмотрев запрос ОАО «Роберт Бош Саратов» о принятии предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, Управлением товарной номенклатуры в адрес заявителя было направлено предварительное решение о классификации товаров. Из письма Федеральной Таможенной службы Российской Федерации № 25-06/27494-27497/3806 следует, что вышеназванные товары классифицируются по коду ТН ВЭД – 9025 90 000 9, и, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.06 № 839 и в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.05.93 № 5003-1 «О таможенном тарифе» ставка таможенной пошлины составляет 5%. В период с 11.01.06 по 21.11.06 коду ТН ВЭД 9025 90 000 9 соответствовал код ТН ВЭД – 9025 90 900 0. Ставка таможенной пошлины – 5 % на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.01 № 830. Таким образом, декларируемые ОАО «Роберт Бош Саратов» в период с 17.03.05 по 21.12.05 товары должны были классифицироваться по коду ТН ВЭД 9025 90 900 0 со ставкой таможенной пошлины – 5%.

ОАО «Роберт Бош Саратов» обратилось в Саратовскую таможню с заявлением № 02/3-28 от 19.02.08 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 11 519 039,33руб.

Рассмотрев указанное заявление, Саратовская таможня письмом № 11-01-18/3055 от 11.03.08 сообщила заявителю об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Таможня мотивировала свой отказ тем, что в нарушение положений статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации Общество не представило всех необходимых документов для рассмотрения заявления о возврате, кроме того, в силу статьи 361 Таможенного кодекса Российской Федерации проверка достоверности сведений после выпуска товаров может осуществляться в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

Не согласившись с действиями таможенного органа, Общество обжаловало их в арбитражный суд.

Коллегия считает, что суд первой инстанции полно, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовал все обстоятельства по делу и сделал правильный вывод о том, что Обществом соблюдены требования, предусмотренные статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, в связи с чем отказ Саратовской таможни в возврате сумм излишне уплаченных таможенных платежей является незаконным.

В соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Судом установлено, что ОАО «Роберт Бош Саратов» в период с 17.03.05 по 21.12.05 излишне уплатило таможенные платежи в общей сумме 11 519 039,33 руб. При этом заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей поступило в Саратовскую таможню 20.02.08. Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что ОАО «Роберт Бош Саратов» выполнило предусмотренные статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации требования, регламентирующие процедуру возврата излишне уплаченных таможенных платежей: им было подано соответствующее заявление в таможенный орган, в пределах установленного трехгодичного срока со дня уплаты платежей.

Коллегия считает, что судом обоснованно не принят довод таможни о незаконности взыскания процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей со ссылкой на отсутствие на момент обращения заявителя всех документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

Приказом ГТК РФ от 25.05.04 № 607 утвержден Перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате таможенных платежей. В соответствии с пунктом 3 данного Перечня для принятия решения о возврате таможенных пошлин, налогов необходимы документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов. При отсутствии в заявлении сведений и непредставлении необходимых документов заявление подлежит возврату плательщику без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения заявления. Возврат заявления производится не позднее 5 дней со дня поступления заявления в таможенный орган. В случае возврата заявления без рассмотрения плательщик вправе повторно обратиться с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Однако, судом установлено, что таможенный орган, ссылаясь на непредставление заявителем всех необходимых документов, не возвратил Обществу заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

При этом факт излишней уплаты ОАО «Роберт Бош Саратов» таможенных платежей по ставке 10 процентов в общей сумме 13 052 366,41 руб., а также классификации товара по кодам ТН ВЭД: 9026 80 910 0, 9026 80 910 9 (ДМРВ, ЧЭ), 9026 90 900 0, 9026 90 900 9 (Корпус) таможенным органом не оспаривается.

Кроме того, статьи 361, 363 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также положения Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденной приказом ФТС РФ от 29.09.04 № 85 не запрещают таможенному органу возвратить сумму излишне уплаченных таможенных платежей, наличие которых документально подтверждено.

Согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из материалов дела следует, что ОАО «Роберт Бош Саратов» обратилось в Саратовскую таможню с заявлением о возврате излишнее уплаченных таможенных платежей в размере 11 519 039,33 руб. 20.02.08. Следовательно, сроком возврата в соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации является 21.03.08.

Таким образом, судом сделан правильный вывод об обоснованности требования ОАО «Роберт Бош Саратов» о взыскании с Саратовской таможни процентов за каждый день нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов за период с 18.07.08 (день вынесения решения суда) по день фактического поступления денежных средств на расчетный счет ОАО «Роберт Бош Саратов».

Коллегия не принимает довод заявителя жалобы о неправомерности расчета процентов за несвоевременный возврат с 21.03.08 в связи с наличием у Общества недоимки.

В соответствии с пунктом 9 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не производится: при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности (в указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов); если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Таможенным органом не представлено доказательств наличия у Общества недоимки по уплате таможенных платежей в рамках судебного разбирательства по данному делу.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения возлагается на орган, который принял акт, решение. Таможенным органом в нарушение требований названных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств обоснованности и законности своих действий по отказу в возврате таможенных платежей в размере 11 519 039,33руб.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу судебного акта коллегия не находит, так как суд правильно применил нормы права и его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.07.08 по делу №А57-4937/08 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Г.А.Кормаков

Судьи Т.А.Метелина

В.В.Александров