Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2012 года по делу № А58-3791/2012 по иску общества с ограниченной ответственностью Охранное агентство "Альтаир" (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Саха /Якутия/, <...>) к муниципальному образованию Городской округ «Город Якутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Саха /Якутия/, <...>), государственному учреждению Республики Саха (Якутия) «Энергоснабжающая организация» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Саха /Якутия/, <...>) с участием в деле в качестве третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***> ИНН <***>, Республика Саха /Якутия/, <...>) о взыскании 314 218 руб. 77 коп. (суд первой инстанции: Аринчёхина А.Ю.),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Охранное агентство «Альтаир» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), к государственному учреждению Республики Саха (Якутия) «Энергоснабжающая организация» о взыскании долга в порядке субсидиарной ответственности в сумме 314218 руб. 77 коп., а также расходов за юридические услуги в размере 30 000 руб.

Определением арбитражного суда от 20.08.2012 произведена замена ненадлежащего ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) надлежащим ответчиком - муниципальное образование Городской округ «Город Якутск».

Определением арбитражного суда от 22.10.2012 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2012 года (в редакции определения от 24.12.2012г.) исковые требования удовлетворены частично, с муниципального образования городской округ «Город Якутск», в лице Окружной администрации города Якутска за счет казны муниципального образования городской округ «Город Якутск» в порядке субсидиарной ответственности в пользу общества с ограниченной ответственностью Охранное агентство "Альтаир" взыскано 314 218 руб. 77 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

С общества с ограниченной ответственностью Охранное агентство "Альтаир" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина 4 642 руб. 19 коп.

С принятым решением не согласна окружная администрация г. Якутска, обратилась с апелляционной жалобой. Обращает внимание, что ГУ PC (Я) «Энергоснабжающая организация» не является казенным учреждением, и городской округ «Город Якутск» не может отвечать по его обязательствам в порядке субсидиарной ответственности. Поскольку долг на сумму 314 218,77 руб. установлен после 1 января 2011 года решениями Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 января 2011 года по делу № А58-7489/10 и от 27 июля 2011 года №А58-3343/11, считает, что в данном случае не применимы положения о субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения. Указывает, что Городской округ «город Якутск» является ненадлежащим ответчиком, поскольку ГУ «Энергоснабжающая организация» не принято в муниципальную собственность. В соответствии с пунктом 3.1 распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 05 января 2011 года № 2-р «О принятии федерального государственного учреждения «Энергоснабжающая организация Якутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук» как имущественного комплекса в собственность Республики Саха (Якутия) и дальнейшей безвозмездной передаче его в муниципальную собственность городскому округу «Город Якутск» именно на Правительство Республики Саха(Якутия), Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) и Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) возложена обязанность решить вопрос погашения кредиторской задолженности государственного учреждения Республики Саха (Якутия) «Энергоснабжающая организация». Данное обстоятельство не нашло отражения в решении суда. Полагает, что материалы дела и аргументы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о наличии оснований для отмены оспариваемого решения.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонило доводы последней.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью Охранное агентство "Альтаир" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Государственному учреждению "Энергоснабжающая организация" Якутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук о взыскании задолженности по договору на оказание охранных услуг № 02/02-09 от 01.02.2009г. в размере 353 638,38 рублей, в том числе: 312 525 рублей основной долг и 41 113,86 рублей пени.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27.01.2011 по делу № А58-7489/2010 с государственного учреждения Республики Саха (Якутия) «Энергосберегающая организация» в пользу общества с ограниченной ответственностью Охранное агентство «Альтаир» взыскано 312 525 руб. долга, 41 113 руб. 86 коп. неустойки по договору на оказание охранных услуг № 02/02-09 от 01.02.2009.

Общество с ограниченной ответственностью охранное агентство «Альтаир» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к государственному учреждению Республики Саха (Якутия «Энергосберегающая организация» о взыскании 109 800 рублей основного долга по договору на оказание охранных услуг от 01.02.2009 № 02/02-09.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27.07.2011 по делу № А58-3343/2011 с государственного учреждения Республики Саха (Якутия) «Энергосберегающая организация» в пользу общества с ограниченной ответственностью Охранное агентство «Альтаир» взыскано 109 800 руб. долга по договору на оказание охранных услуг № 02/02-09 от 01.02.2009.

Указанные судебные акты вступили в законную силу, в связи с чем, Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) выданы исполнительные листы по делу № А58-7489/2010 - серии АС № 001298229, по делу № А58-3343/2011 - серии АС № 003158755, на основании которых судебным приставом-исполнителем возбуждены

исполнительные производства № 10491/11/37/14, № 7612/12/37/14.

Как пояснил истец, исполнительный лист серии АС № 001298229, выданный по делу № А58-7489/2010 исполнен на сумму 149 220 руб. 09 коп., в связи с чем, неисполненной осталась сумма 204 418 руб. 77 коп.

Далее, 12.05.2012 судебным приставом-исполнителем составлены акты о наличии

обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Из данных документов усматривается, что основанием к возврату послужило установление судебным приставом-исполнителем невозможности исполнения исполнительного документа.

На основании указанных актов судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительного производства от 12.05.2012, возбужденных на основании исполнительных листов по делу № А58-7489/2010 - серии АС № 001298229, по делу № А58-3343/2011 - серии АС № 003158755.

Исполнительные листы возращены взыскателю.

В связи с невозможностью основного должника удовлетворить требование взыскателя по исполнительным листам серии АС № 001298229, серии АС № 003158755, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании долга в размере 314 218 руб. 77 коп. с лица, несущего субсидиарную ответственность.

По делу также установлено, что на основании постановления Президиума Российской академии от 08.06.2010 № 135, распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республики Саха (Якутия) от 27.09.10 № 01-03/283-р ГУ ЭО ЯНЦ СО РАН передано в собственность субъекта Российской Федерации - Республики Саха (Якутия).

Согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.01.2011 № 2-р ГУ ЭО ЯНЦ СО РАН принято в собственность республики, при этом в соответствии с пунктом 6 распоряжения государственное учреждение подлежит передаче безвозмездно в муниципальную собственность городскому округу «Город Якутск».

Факт передачи 07.04.2011 ГУ ЭО ЯНЦ СО РАН безвозмездно в муниципальную собственность городскому округу «Город Якутск» установлен в решении Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19.06.2012 по делу № А58-2641/2012, оставленным в силе постановлением Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.12.2012.

Суд, принимая оспариваемое решение, установив, что ГУ «Энергоснабжающая организация» ЯНЦ СО РАН 07.04.2011 безвозмездно передано в муниципальную собственность городскому округу «Город Якутск», решение суда о взыскании с государственного учреждения «Энергоснабжающая организация Якутского научного центра СО Российской академии наук» денежных средств не исполнено, отсутствие у должника денежных средств и имущества, удовлетворил исковые требования в порядке субсидиарной ответственности за счет собственника имущества – городского округа «Город Якутск» в лице главного распорядителя имущества – Окружной администрации г. Якутска.

Судебный акт принят со ссылками на положения пункта 2 статьи 120, п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации , разъяснения, содержащиеся в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Суд апелляционной инстанции оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не находит, поскольку они основаны на правильно установленных по делу фактических обстоятельствах, подтвержденных представленными в дело доказательствами, правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что муниципальное образование Городской округ «Город Якутск» является ненадлежащим ответчиком, поскольку ГУ «Энергоснабжающая организация» не принято в муниципальную собственность по причине отсутствия волеизъявления органа местного самоуправления на принятие, а также ввиду отсутствия государственной регистрации права муниципальной собственности, апелляционным судом отклоняются.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 04.12.2007 N 828-О-П разъяснил, что правила части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ предполагают в системе действующего правового регулирования - необходимость учета волеизъявления органа местного самоуправления на такую передачу, согласованных действий между органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и не могут рассматриваться как позволяющие принимать решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную в одностороннем порядке, игнорируя волеизъявление органов местного самоуправления и объективную необходимость такой передачи для осуществления органами местного самоуправления своих полномочий.

Вместе с тем, по делу установлено, что передача в муниципальную собственность городского округа «Город Якутск» Государственного Учреждения «Энергоснабжающая организация» подтверждается передаточным актом, подписанным 07.04.2011 года во исполнение распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.01.2011 № 2-р ГУ ЭО ЯНЦ СО РАН, 07.04.2011, что в свою очередь свидетельствует о волеизъявлении муниципального образования на принятие в свою собственность названного учреждения.

Системное толкование положений абзацев 20, 29, 32, 34 части 11 статьи 154, Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, позволяет исчислять момент возникновения права муниципальной собственности городского округа «Город Якутск» на ГУ «Энергоснабжающая организация» не с момента государственной регистрации права собственности (п. 2 ст. 223 ГК РФ), а с даты, устанавливаемой указанными в части 11 этого Закона решениями о передаче имущества.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, где получили надлежащую правовую оценку.

При изложенных обстоятельствах, апелляционная коллегия находит обжалуемый судебный акт отвечающим нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения по делу.

Учитывая изложенное, правовых оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2012 года с учетом определения об исправлении описки от 24 декабря 2012 года по делу № А58-3791/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий Е.Н.Скажутина

Судьи Н.В.Клочкова

А.В.Макарцев