Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Авто-Фолдинг» ( далее – общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконными решений Сахалинской таможни ( далее – таможня,таможенный орган) от 25.10.2007 № 10707000/17-18/106 и № 10707000/17-18/107 об изменении классификационного кода товара по грузовой таможенной декларации ( далее – ГТД) № 10707030/180407/000132 и требования от 29.10.07 № 352 об уплате таможенных платежей.

Решением суда от 25.03.2008 заявление удовлетворено по тем основаниям,что решение таможни об изменении классификационного кода товара не соответствует нормам таможенного законодательства , поэтому у таможенного органа отсутствовали правовые основания для доначисления к уплате таможенных платежей.

На решение суда в части признания незаконным решения об изменении классификационного кода товара Сахалинской таможней подана апелляционная жалоба, в которой таможенный орган просит решение суда в этой части отменить, в удовлетворении заявления отказать. В апелляционной жалобе заявитель указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Заявитель жалобы полагает,что у таможни имелись все правовые основания для назначения экспертизы, принятия решения об изменении классификационного кода товара и о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации ( далее – ТН ВЭД).

В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Общество с доводами жалобы не согласилось, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв до 16.06.2008 до 12 часов.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ апелляционная инстанция проверяет законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, апелляционная инстанция находит решение суда в обжалуемой части подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество во исполнение контракта от 10 января 2007 ,заключенного с японской компанией «FIRSTCOLTD» по коносаменту В-404-1 ввезло на территорию Российской Федерации грузовой автомобиль ( автобетономешалка) «MITSUBISHIFUSO», 1993 года выпуска,шасси FY411J № 55227 с дизельным двигателем объемом 20089 куб.см, мощностью 385 лошадиных сил, номер двигателя – 8М20-004337, задекларировав его в грузовой таможенной декларации № 10707030/180407/0001323 с указанием в графе 33 вышеназванной ГТД кода заявленного товара по ТН ВЭД – 8705 40 000 0 – автобетономешалка.

В ходе таможенного контроля после выпуска товара в свободное обращение таможней по результатам проверки сведений в ГТД № 10707030/180407/0001323 выявлено недостоверное указание в графе 33 кода товара в соответствии с ТН ВЭД, что явилось основанием для вынесения руководителем таможни решений в порядке ведомственного контроля от 25.10.07 № 10707000/17-18/106 и № 10707000/17-18/107 об изменении классификационного кода товара по указанной ГТД соответственно по подсубпозиции 8474 31 000 0 (бетономешалки или растворосмесители) и подсубпозиции 8704 22 990 3 ( грузовой автомобиль) .

Вновь определенный код товара повлиял на размер подлежащих уплате таможенных платежей, в связи с чем в адрес общества направлено требование № 352 от 29.10.2007 об уплате таможенных платежей в сумме 1 892 285,05 руб.

Названные решения и требование оспорены обществом в судебном порядке .

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий и вынесения ненормативного правового акта , повлекших в этой связи доначисления обязательных платежей и санкций, возлагается на орган, который совершил оспариваемое действие и принял этот акт.

Статьей 14 Таможенного кодекса Российской Федерации ( далее – ТК РФ) установлено,что все товары и транспортные средства,перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях,которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Согласно статье 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом,предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной,электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений,необходимых для таможенных целей.

На основании статьи 40 ТК РФ товары при декларировании таможенным органам подлежат классификации , то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.01 № 830 « О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре,применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» ( в редакции,действующей в период взаимоотношения сторон), к товарной позиции 8705 ТН ВЭД отнесены моторные транспортные средства специального назначения,кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов (например, автомобили грузовые аварийные,автокраны,пожарные транспортные средства, автобетономешалки,автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили,автомастерские,автомобили с рентгеновскими установками), к подсубпозиции 8705 40 000 0 отнесены автобетономешалки.

Из пояснений к ТН ВЭД следует,что в товарную позицию 8705 включается ряд автомобилей,специально сконструированных или приспособленных для размещения различных устройств,которые дают им возможность выполнять определенные нетранспортные функции, то есть основной целью транспортного средства данной товарной позиции не является перевозка людей или грузов.Автобетономешалки состоят из кабины и автомобильного шасси,на котором постоянно смонтирована бетономешалка,приспособленная как для изготовления,так и для перевозки бетона.

Согласно статье 378 ТК РФ в случаях,если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания, назначается соответствующая экспертиза.

Из материалов дела следует,что 10.08.07 должностным лицом таможенного органа с согласия заместителя начальника таможни по экономической деятельности вынесено постановление о назначении дополнительной идентификационной экспертизы с целью определения типа автомобиля и исследования ряда вопросов,требующих специальных познаний.

Согласно заключению эксперта от 20.08.07 № 287-2007, бетономешалка (миксер), предназначенная для изготовления раствора,установленная на шасси исследуемого автомобиля, не является его стандартным оборудованием; способы крепления оборудования к шасси автомобиля определяются технической документацией завода-изготовителя для каждого вида оборудования в отдельности. Отсутствие в распоряжении эксперта технической документации не позволяет дать заключение о других способах крепления станины бетономешалки к раме шасси,кроме проушин; на данном автомобиле имеется вал от коробки отбора мощности,который должен приводить в действие подъемный механизм кузова автомобиля. Данный вал в настоящее время соединен с хвостиком нестандартного для данного автомобиля гидравлического насоса, который закреплен на шасси автомобиля при помощи кустарно изготовленного кронштейна.

В соответствии с частью 2 статьи 64 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу и в силу части 4 статьи 71 АПК РФ подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Доказательством по настоящему делу является также постановление Южно-Сахалинского городского суда от 14.04.08 по делу № 7 адм-20/08 ,оставленное без изменения решением Сахалинского областного суда от 14.04.08,которым ООО «Авто-Фолдинг» привлечено к административной ответственности по части 1 и части 2 статьи 16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недекларирование по установленной форме товаров,подлежащих декларированию, а именно: миксера-бетономешалки неустановленной марки и за заявление декларантом при декларировании грузового автомобиля «MITSUBISHIFUSO» недостоверных сведений,которые послужили основанием для занижения таможенных пошлин,налогов.

Из вступивших в законную силу судебных актов следует,что ввезенный товар не представляет собой единый смонтированный комплектный механизм,составляющие части не являются комплектующими одного изделия , грузовой автомобиль и бетономешалка являются разными товарами и должны быть задекларированы отдельно. Таким образом, заявление обществом кода товара по ТН ВЭД – 8705 40 000 0 – автобетономешалка, не соответствует ввезенному товару.

При изложенных обстоятельствах обжалуемые решения таможенного органа в порядке ведомственного контроля от 25.10.07 № 10707000/17-18/106 и № 10707000/17-18/107 об изменении классификационного кода товара по указанной ГТД соответственно по подсубпозиции 8474 31 000 0 (бетономешалки или растворосмесители) и подсубпозиции 8704 22 990 3 ( грузовой автомобиль) , являются законными, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Сахалинской области от 25.03.2008 года по делу № А59-108/08-С13 в обжалуемой части ,отменить.

В удовлетворении заявления ООО «Авто-Фолдинг» о признании незаконными и отмене решений Сахалинской таможни органа от 25.10.07 № 10707000/17-18/106 и № 10707000/17-18/107 , отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Фолдинг» в пользу Сахалинской таможни судебные расходы в сумме 1 000 рублей, понесенные при подаче апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Сахалинской области.

Председательствующий Ефременко В.И.

Судьи Дудина С.Ф.

Пустовалова Т.П.