Гражданский кодекс часть 1

от Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Сахалинской области: ФИО3 по доверенности №4520-06 от 26.12.07г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» на решение суда от 15.11.07г., принятое судьей Карташовой В.Г.,

у с т а н о в и л:

ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным решения Управления федеральной регистрационной службы по Сахалинской области от 26.06.07г. об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка общей площадью 690,5372га, расположенного в планировочном районе Хомутово за ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» на основании решения Арбитражного суда Сахалинской области от 18.12.06г. по делу №А59-2500/06-С25 и обязании ответчика осуществить регистрацию.

Определением суда от 04.10.07г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Сахалинской области.

Решением суда от 15.11.07г. в удовлетворении требований ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» отказано. Суд со ссылкой на п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указал, что в качестве правоустанавливающего документа заявителем в регистрирующий орган представлено решение Арбитражного суда Сахалинской области от 18.12.06г. по делу №А59-2500/06-С25, согласно которому за ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» установлено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 690,5372га. Кадастровый план земельного участка №И01/06-3114 от 15.06.07г. представлен в регистрирующий орган на земельный участок площадью 6937734га. Поскольку кадастровый план на земельный участок площадью 690,5372 га вопреки закона не предоставлен, отказ в государственной регистрации является законным и обоснованным.

Не согласившись с решением суда, ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, требования удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что регистрирующему органу согласно расписке в получении документов на государственную регистрацию от 25.01.07г. были предоставлены все необходимые для регистрации документы, в т.ч. кадастровый план земельного участка. Кроме того, 01.08.07г. в УФРС по Сахалинской области оформлено свидетельство о госрегистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 6937734 кв.м, кадастровый номер 65:01:00 00 000 0037. В силу ст.17 Закона №122-ФЗ от 21.07.1997г. предоставление кадастровых планов не требуется в случае государственной регистрации прав на земельный участок, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже предоставлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. Согласно оспариваемого решения суда, заявителем для регистрации права был предоставлен кадастровый план на земельный участок с кадастровым номером 65:01:00 00 000 0037, который был предоставлен ранее собственником земельного участка. Кроме того, регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда, которое является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов.

В отзывах на апелляционную жалобу УФРС по Сахалинской области, ТУФАУФИ по Сахалинской области считают доводы ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

С учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося лица согласно ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель третьего лица не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, апелляционная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является план данного объекта недвижимого имущества, а к документам, необходимым для такой государственной регистрации прав на земельный участок, - кадастровый план данного земельного участка. Представление указанных планов не требуется, если план соответствующего объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание данного объекта недвижимого имущества, либо в случае государственной регистрации прав на земельный участок - кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Согласно ст.18 настоящего закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно ст.1 Федерального закона №28-ФЗ от 02.01.2000г. «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков представляет собой описание и индивидуализацию в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. В Едином государственном реестре земель содержатся сведения о земельных участках, которые включают сведения о границах и площади земельного участка (ст.12, 14 настоящего Закона).

В силу ст.28 Закона №122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Согласно ст.20 указанного закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Сахалинской области от 18.12.06г. №А59-2500/06-С25 за ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 690,5372 га, расположенным в планировочном районе Хомутово, предоставленном 09.09.1997г. под служебную территорию аэропорта «Южно-Сахалинск».

На основании данного решения ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» обратилось в Управление федеральной регистрационной службы по Сахалинской области с заявлением о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, приложив к заявлению государственный акт на право собственности от 09.09.1997г., решение суда, доверенность, платежное поручение.

22.02.07г. УФРС по Сахалинской области направило в адрес заявителя уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с отсутствием в представленных на регистрацию документов кадастрового плана земельного участка.

В дополнении к уведомлению регистрирующий орган указал, что площадь земельного участка в решении суда (690,5372га) не соответствует площади в представленном ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» кадастровом плане от 15.06.06г. №И01/06-3114 (6937734кв.м).

В связи с неисполнением требований, изложенных в уведомлении и дополнении к уведомлению, УФРС по Сахалинской области 26.06.07г. отказало ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 65:01:00 00 000 0037 на основании абзаца 4 и абзаца 10 п.1 ст.20 Закона №122-ФЗ, поскольку в ходе проведения правовой экспертизы регистрирующим органом установлено несоответствие площади земельного участка в решении Арбитражного суда площади, указанной в кадастровом плане.

Считая отказ УФРС по Сахалинской области незаконным, предприятие обратилось с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности отказа регистрирующего органа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, поскольку, как следует из материалов дела кадастровый план на земельный участок площадью 690,5372га в УФРС по Сахалинской области не представлялся, в то время как кадастровый план земельного участка в силу ст.17 Закона №122-ФЗ является обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации.

Для регистрации права на земельный участок заявителем был представлен кадастровый план №И01/06-3114 от 15.06.06г., который относится к земельному участку площадью 6937734кв.м, а согласно решению Арбитражного суда, которое представлено в качестве правоустанавливающего документа, площадь земельного участка составляет 690,5372 га, т.е. регистрирующему органу были предоставлены документы по содержанию не соответствующие действующему законодательству.

Довод апелляционной жалобы о том, что регистрирующему органу были предоставлены все необходимые для регистрации документы, не соответствует фактическим обстоятельствам и противоречит материалам дела.

Ссылка заявителя на то, что Управлением ранее было зарегистрировано право Российской Федерации на земельный участок общей площадью 6937734 кв.м. с кадастровым номером 65:01:00 00 000 0037, является несостоятельной, поскольку ФГУП «Аэропорт Южно-Сахалинск» обратился в регистрирующий орган и получил отказ в регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 690,5372 га, а не на земельный участок площадью 6937734 кв.м.

Не могут быть приняты и во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда, поскольку в силу ст.28 Закона №122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Законом установлено, что обязательным приложением к документам необходимым для государственной регистрации прав на земельный участок является кадастровый план.

В связи с тем, что кадастровый план на земельный участок площадью 690,5372 га в регистрирующий орган не представлялся, отказ УФРС по Сахалинской области является законным и обоснованным.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

п о с т а н о в и л:

Решение суда от 15.11.07г. по делу №А59-3300/07-С4 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия, но может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Сахалинской области.

Председательствующий В.И. Ефременко

Судьи: Л.С. Санина

С.Ф. Дудина