Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Екатеринбургская электросетевая компания» (далее- общество «Екатеринбургская электросетевая компания», заявитель) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.12.2014 по делу № А60-40901/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «Екатеринбургская электросетевая компания» - ФИО1 (доверенность от 20.04.2015 № 119/5-184);

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – управление Росреестра) – ФИО2 (доверенность от 02.04.2015 № 08-17/10).

Общество «Екатеринбургская электросетевая компания» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа управления Росреестра от 08.07.2014 № 01/118/2014-108 в государственной регистрации права собственности на сооружение, назначение: ОРУ-110 кВ, площадью 1980 кв. м с кадастровым (условным) номером 66:41:0000000:2557, расположенного по адресу: <...>, на территории подстанции «Академическая 110/10 кВ»; обязании ответчика зарегистрировать право собственности общества «Екатеринбургская электросетевая компания» на указанный объект в установленный законом срок.

Решением суда от 01.12.2014 (судья Ефимов Д.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 (судьи Голубцова Ю.А., Макаров Т.В., Панькова Г.Л.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Екатеринбургская электросетевая компания» просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель полагает, что спорные объекты комплекса ПС «Академическая» 110/10 кВ существуют и продолжают участвовать в процессе передачи электрической энергии, в связи с чем оснований для прекращения права собственности общества «Екатеринбургская электросетевая компания» на спорные объекты (не указанные в договоре купли-продаже) не имелось. Заявитель полагает необоснованным ссылки судов на п. 27, 36 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219, поскольку спорный сложный объект не ликвидирован, при этом действующим законодательством на собственника недвижимого имущества не возложена обязанность повторно регистрировать право собственности на отдельные части такого имущества. По мнению заявителя, в случае выделения объекта недвижимости соответствующие изменения в государственный реестр должны вноситься без дополнительного предоставления собственником заявления о государственной регистрации права на отдельные части объекта недвижимости, поэтому основания для взимания государственной пошлины, предусмотренные п. 22 ч. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 12.11.2003 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности общества «Екатеринбургская электросетевая компания» на электросетевой комплекс подстанции «Академическая» 110/10 кВ с кадастровым номером 66:01/01:00:381:09:06, включающей 429 объектов, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.11.2003.

В обоснование заявленных требований заявитель указывал, что в связи с осуществлением строительства 2-этажного здания закрытого распредустройства общей площадью 923, 6 кв. м, литеры АА, расположенного по адресу: <...>, право собственности заявителя на которое зарегистрировано 19.01.2012 (л. д. 17), 2 объекта из комплекса ПС Академическая: здание ПС «Академическая» 110/10 кВ и здание ОПУ ПС Академическая» 110/10 кВ были им проданы по договорам купли-продажи от 07.09.2012 № 2012/09-317, от 03.12.2012 №2012/12-426, право собственности покупателей зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 20-29).

Судами установлено, что объект - электросетевой комплекс подстанции «Академическая» 110/10 кВ с кадастровым (условным) номером 66:01/01:00:381:09:06 - ликвидирован.

23.05.2014 общество «Екатеринбургская электросетевая компания» обратилось к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение, назначение: ОРУ-110 КВ, общей площадью 1980 кв. м, расположенное по адресу: <...>, с кадастровым (условным) номером 66:41:0000000:2557.

На государственную регистрацию также представлены доверенность представителя заявителя, кадастровый паспорт здания, сооружения от 12.03.2014 (л.д. 86).

Государственная регистрация приостановлена на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации») в связи с тем, что заявитель не представил для государственной регистрации документ, подтверждающие уплату государственной пошлины в соответствии с подп. 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, также указано на направление в ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Свердловской области запроса о предоставлении информации о том, какому именно объекту из выделенного объекта с кадастровым номером 66:01/01:00:381:09:06 соответствует заявленный объект (л.д.14-15).

В письме от 30.06.2014 № 16-05/7558 филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области указано, что объект с кадастровым номером 66:41:0000000:2557 поставлен на кадастровый учет на основании технического паспорта объекта электросетевого комплекса подстанции «Академическая».

Управлением Росреестра вынесено решение от 08.07.2014 № 01/118/2014-108 об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на указанное имущество на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Полагая, что отказ в государственной регистрации является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, общество «Екатеринбургская электросетевая компания» обратилось в арбитражный суд с соответствующим требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

На основании ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно 2 условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 16 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен в ст. 17 указанного Закона и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (о государственной регистрации прав).

На основании п. 2 ст. 17 Закона № 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 Закона № 122-ФЗ и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав (ст. 20 Закона о государственной регистрации).

В рассматриваемом случае отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности на объект мотивирован тем, на государственную регистрацию не представлен документ об уплате государственной пошлины в установленном подп. 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации размере 15 000 руб.

Пунктом 1 ст. 11 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с налоговым законодательством.

В соответствии с подп. 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред., действующей на момент подачи заявления) государственная пошлина за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договор об отчуждении недвижимого имущества для юридических лиц составляет 15 000 руб.

Поскольку в регистрирующий орган заявитель обратился за государственной регистрацией права собственности на объект недвижимости, государственная пошлина подлежит уплате в размере, установленном вышеназванной нормой.

На основании п. 9 ст. 12 Закона о государственной регистрации в случае совершения соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы реестра и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

Согласно п. 36 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 (далее – Правила) с прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел реестра закрывается.

Из буквального толкования п. 27, 36 данных Правил усматривается, что под прекращением существования объекта понимается не только его фактическая гибель, но раздел, выдел части помещений из единого здания (строения).

Поскольку раздел государственного реестра на электросетевой комплекс подстанции «Академическая» закрыт в связи с прекращением объекта в результате выдела из него отдельных объектов, государственная регистрация права собственности на спорный объект осуществляется в общем порядке, который предусматривает представление заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Установив, что заявителем в регистрирующий орган не представлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в размере, предусмотренном законом, оснований для осуществления государственной регистрации у управления Росреестра не имелось.

При таких обстоятельствах отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности является законным и не нарушает права и законные интересы общества «Екатеринбургская электросетевая компания».

В удовлетворении требований отказано правомерно.

Довод заявителя о неправомерном прекращении записи о государственной регистрации права на электросетевой комплекс ПС «Академическая» 110/10 являлся предметом исследования апелляционного суда, и ему дана надлежащая правовая оценка.

Довод общества «Екатеринбургская электросетевая компания» о необоснованной ссылке судов на п. 27, 36 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 отклоняется, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются, поскольку не опровергают выводы судов о правомерности оспариваемого отказа.

Выводы судов основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании материалов дела и не противоречат им. В соответствии с нормами ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяющими пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, переоценка установленных судом фактических обстоятельств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.12.2014 по делу № А60-40901/2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Екатеринбургская электросетевая компания" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.А. Купреенков

Судьи А.А. Столяров

С.Э. Рябова