Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 12.09.2018 по делу № А61-5153/2018 (судья Бекоева С.Х.)

по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе (ОГРН 1051500500754, ИНН 1516608108)

к товариществу собственников жилья «Гранит» (ОГРН 1141513002949, ИНН 1513048909) о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций,

У С Т А Н О В И Л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с товарищества собственников жилья «Гранит» (далее – ТСЖ «Гранит») штрафа в размере 3500р, наложенного в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), за представление неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за апрель 2016 года.

Определением суда от 12.09.2018 в удовлетворении требований Управления отказано. Судебный акт мотивирован пропуском Управлением срока обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Не согласившись с определением суда, Управление обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Согласно пункту 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее – Постановление №62) исходя из особенностей приказного производства как одной из форм упрощенного производства жалобы на определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассматриваются судом апелляционной инстанции единолично без вызова взыскателя и должника (часть 1 статьи 272.1, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, установил следующее.

Штрафные санкции в размере 3500р начислены ТСЖ «Гранит» на основании решения Управления от 22.01.2018 №012S19180000091 о привлечении к ответственности за совершение нарушения, принятого по результатам проведенной камеральной проверки представленных сведений о застрахованных лицах в форме
СЗВ-М за апрель 2016 года (акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.12.2017 №012S18170003793.

На основании указанного решения выставлено требование от 16.02.2018 №012S01180001288, которым ТСЖ «Гранит» предложено уплатить 3500р в срок до 13.03.2018.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения требования от 16.02.2018 №012S01180001288, Управление в соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ТСЖ «Гранит» финансовых санкций в размере 3500р.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» разъяснено, что в обоснование заявления о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган должен представить требование об уплате налога (статьи 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» также установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по страховым взносам, пропуск которого влечет отказ в удовлетворении заявления при отсутствии оснований для его восстановления.

В пункте 26 Постановления №62 разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ).

Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции на основании требования от 16.02.2018 №012S01180001288, которым предусмотрена добровольная уплата в срок до 13.03.2018, истекал 13.09.2018.

Суд первой инстанции сделал вывод о пропуске Управлением срока на обращение с требованием о взыскании финансовой санкции. Вместе с тем из материалов дела следует, что заявление Управления от 14.08.2018 №г-5424 поступило в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания 31.08.2018, что подтверждается оттиском входящего штампа суда.

Согласно части 6 статьи 114 АПК РФ, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о соблюдении Управлением срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на основании требования от 16.02.2018 №012S01180001288.

Определение суда от 12.09.2018 является незаконным и подлежит отмене как принятое с нарушением положений статей 229.1, 229.4 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене определения арбитражного суда первой инстанции вопрос направляется на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, поскольку дело по существу судом первой инстанции не рассматривалось.

С учетом указанного, заявление Управления о выдаче судебного приказа на взыскание с ТСЖ «Гранит» штрафа в размере 3500р, наложенного в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, за представление неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за апрель 2016 года, следует направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Руководствуясь статьями 258, 268, 270, 271, пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 12.09.2018 по делу №А61-5153/2018 отменить.

Направить вопрос о выдаче судебного приказа на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ставропольского края, при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.А. Цигельников