Гражданский кодекс часть 1

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковалевой З.С., при участии: от Прокуратуры РСО-Алания – представитель ФИО1, от общества с ограниченной ответственностью «Торговый квартал» - представитель ФИО2 по доверенности от 01.04.2019, в отсутствие представителей Администрации местного самоуправления города Владикавказа, Управления муниципального имущества и земельных ресурсов города Владикавказа, Управления Росреестра по РСО-Алания, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу заместителя прокурора РСО-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 24.04.2019 по делу №А61-602/2019 (судья Акимцева С.А.) по заявлению заместителя прокурора РСО-Алания (ОГРН<***>, ИНН<***>, г. Владикавказ) к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый квартал» (ОГРН<***>, ИНН<***>, г. Владикавказ) об истребовании из незаконного владения земельных участков общей площадью 0,7761га, об обязании демонтировать сборно-разборную конструкцию торгового павильона, предоставить право АМС г. Владикавказ демонтировать объект некапитального строительства в случае не освобождения земельных участков, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания (ОГРН<***>, ИНН<***>, г. Владикавказ), Администрация местного самоуправления города Владикавказа (ОГРН<***>, ИНН<***>, г. Владикавказ), Управление муниципального имущества и земельных ресурсов города Владикавказа (ОГРН<***>, ИНН<***>, г. Владикавказ),

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Республики Северная Осетия – Алания (далее –Прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый квартал» (далее – Общество) со следующими исковыми требованиями: истребовать из незаконного владения ООО «Торговый квартал» в пользу публично-правового образования МО г.Владикавказ в лице УМИЗР г.Владикавказ (далее - Администрация) земельный участок с КН 15:09:0031601:359 площадью 5111кв.м., расположенный по адресу: г.Владикавказ, пересечение улиц Барбашова и Кырджалийской; истребовать из незаконного владения Общества в пользу Администрации земельный участок с КН 15:09:0031601:358 площадью 2650кв.м., расположенный по адресу: г.Владикавказ, пересечение улиц Барбашова и Кырджалийской; обязать Общество в течение 30 дней после вступления решения в законную силу за свой счет освободить земельный участок с КН 15:09:0031601:359, расположенный в г.Владикавказ на пересечении улиц Барбашова и Кырджалийской, от расположенного на нем некапитального строения – объекта площадью 39,6кв.м., представляющего собой сборно-разборную конструкцию торгового павильона, путем демонтажа; в случае неисполнения Обществом обязанностей по освобождению земельного участка с КН 15:09:0031601:359, расположенного в г.Владикавказ на пересечении улиц Барбашова и Кырджалийской, от расположенного на нем некапитального строения – объекта площадью 39,6кв.м., представляющего собой сборно-разборную конструкцию торгового павильона, предоставить право Администрации демонтировать объект некапитального строения и расходы отнести на Общество (с учетом уточнений от 08.04.2019 №8-22-2019).

Решением суда от 24.04.2019 в удовлетворении исковых требований Прокурора отказано. Прекращено производство по делу в части признания недействительным образование земельных участков с КН 15:09:0031601:359 и с КН 15:09:0031601:358 и об исключении из государственного реестра недвижимости записи государственного кадастрового учета о земельном участке с КН 15:09:0031601:358 и о земельном участке с КН 15:09:0031601:359, расположенных в городе Владикавказе на пересечении улиц Барбашова и Кырджалийской.

Не согласившись с принятым решением в части отказа в удовлетворении исковых требований, Прокурор обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе, ссылаясь на расторжение сторонами договора от 24.03.2014 №5480, считает, что Общество не является субъектом исключительного права на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов. У Общества отсутствуют основания для владения земельным участком с КН 15:09:0031601:359.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель Прокурора поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Представитель Общества возразил по существу доводов Прокурора, просит решение суда оставить без изменения.

Учитывая, что обжалуется только часть решения суда первой инстанции, а также отсутствие поступивших от сторон возражений, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке ч. 5 ст. 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения от 24.04.2019 в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Постановлением Администрации от 14.03.2014 №515 Обществу в аренду под строительство торгово-делового центра предоставлен земельный участок с кадастровым номером 15:09:0031601:84 площадью 0,7761га (т.2, л.д.19-20). Между Администрацией и Обществом заключен договор аренды от 24.03.2014 №5480 земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031601:84, расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, на пересечении ул. Барбашова и ул.Кырджалийской (т.2, л.д.8-18). Земельный участок передан Обществу в аренду с целью строительства торгово-делового центра. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по РСО-Алания 18.04.2014 №15-15-01/068/2014-337 (т.2, л.д.16).

Обществом на арендуемом земельном участке с кадастровым номером 15:09:0031601:84 построено и введено в эксплуатацию нежилое здание площадью 39,60кв.м., назначение: нежилое, кадастровый номер 15:09:0031601:291, адрес (местонахождение) объекта: РСО-Алания, г.Владикавказ, на пересечении ул. Барбашова и ул. Кырджалийской, право собственности на которое зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по РСО-Алания (т.2, л.д.98). Постановлением Администрации от 19.12.2014 №3049 Обществу в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером 15:09:0031601:84 (т.3, л.д.20-21).

30.03.2015 между Администрацией и Обществом заключен договор купли-продажи земельного участка №203/15/2 с одновременным расторжением договора аренды (т.2, л.д.58-62).

25.10.2016 Обществом в установленном порядке из земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031601:84 площадью 7761кв.м. образовано два земельных участка, а именно, с кадастровым номером 15:09:0031601:358 площадью 2650кв.м. (государственная регистрация права собственности – 15-15/001-15/001/129/2016-202/1 от 23.11.2016) и с кадастровым номером 15:09:0031601:359 площадью 5111кв.м. (государственная регистрация права собственности - 15-15/001-15/001/129/2016-203/1 от 23.11.2016 (л.д.84-86). Объект недвижимости площадью 39,6кв.м., имеющий кадастровый номер 15:09:0031601:291, расположен на земельном участке с кадастровым номером 15:09:0031601:359 (л.д.91).

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2018 по делу №А61-4488/17, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.10.2018 договор купли-продажи от 30.03.2015 №203/15 земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031601:84 признан недействительным.

Прокурор обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковыми требованиями об истребовании Общества из незаконного владения земельные участки с кадастровым номером 15:09:0031601:358 площадью 2650кв.м. и с кадастровым номером 15:09:0031601:359 площадью 5111кв.м., расположенные на пересечении ул.Барбашова и ул.Кырджалийской в г.Владикавказ, составлявшие до раздела единый земельный участок с КН 15:09:0031601:84 площадью 7761кв.м.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований Прокурора исходил из того, что арендные правоотношения после признания договора от 30.03.2015 №203/15 купли – продажи земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031601:84 недействительным (ничтожным) не прекращены в установленном законом порядке либо по соглашению сторон, срок действия договора аренды не может считаться истекшим 14.03.2017, так как действие договора было прекращено только в связи с заключением сторонами договора купли-продажи земельного участка.

Однако выводы суда в этой части не соответствуют обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, договор между Администрацией и Обществом от 24.03.2014 №5480 расторгнут сторонами по соглашению от 30.03.2015 (т.1, л.д. 108). Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Кроме того, срок действия договора от 24.03.2014 №5480 истек 14.03.2017 (т.1, л.д. 19). Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №171-ФЗ) внесены изменения в ранее существовавший порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данные изменения вступили в силу с 01.03.2015.

В соответствии с частью 14 статьи 1 Закона №171-ФЗ с 01.03.2015 утратил силу пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 данного Кодекса.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015, установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за рядом исключений, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, с 01.03.2015 заключение нового договора аренды без проведения торгов допускается в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, при соблюдении условий, указанных в пункте 4 этой статьи. При отсутствии в совокупности предусмотренных указанными нормами случаев и условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Наличие у Общества права собственности на объект площадью 39,6кв.м не предоставляет последнему права на приобретение в аренду без торгов земельных участков с кадастровым номером 15:09:0031601:358 площадью 2650кв.м. и с кадастровым номером 15:09:0031601:359 площадью 5111кв.м.

Поскольку срок действия договора от 24.03.2014 №5480 истек, основания для заключения с Обществом без торгов нового договора аренды в отношении земельных участков с кадастровым номером 15:09:0031601:358 площадью 2650кв.м. и с кадастровым номером 15:09:0031601:359 площадью 5111кв.м. отсутствуют, поэтому вывод суда первой инстанции о возобновлении арендных правоотношений не соответствует правилам статьи 39.6, пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, а также разъяснениям, приведенным в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Принимая во внимание, что предусмотренные законом либо сделкой основания для владения спорными участками у Общества отсутствуют, требования Прокурора подлежали удовлетворению.

С учетом изложенного, решение суда надлежит отменить в части отказа в иске и в этой части принять новый судебный акт: истребовать из чужого незаконного владения Общества в пользу Администрации земельный участок с кадастровым номером 15:09:0031601:359 площадью 5111кв.м, расположенный по адресу: г.Владикавказ, пересечение улиц Барбашова и Кырджалийской; истребовать из незаконного владения Общества в пользу Администрации земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 15:09:0031601:358 площадью 2650кв.м, расположенный по адресу: г.Владикавказ, пересечение улиц Барбашова и Кырджалийской; обязать Общество в течение 30 дней после вступления судебного акта в законную силу за свой счет освободить земельный участок с кадастровым номером 15:09:0031601:359, расположенный в г.Владикавказ на пересечении улиц Барбашова и Кырджалийской, от расположенного на нем некапитального строения – объекта площадью 39,6кв.м., представляющего собой сборно-разборную конструкцию торгового павильона, путем демонтажа; в случае неисполнения Обществом обязанностей по освобождению земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031601:359, расположенного в г.Владикавказ на пересечении улиц Барбашова и Кырджалийской, от расположенного на нем некапитального строения – объекта площадью 39,6кв.м., представляющего собой сборно-разборную конструкцию торгового павильона, предоставить право АМС г.Владикавказ демонтировать объект некапитального строения и расходы отнести на Общество.

В рассматриваемом случае применение реституции и восстановление права публичной собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером 15:09:0031601:84 площадью 7761кв.м. не препятствует Обществу при наличии к тому фактических и правовых оснований оформить соответствующие права на участок, необходимые для эксплуатации расположенного на нем некапитального строения – объекта площадью 39,6кв.м.

Руководствуясь статьями 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу – удовлетворить. Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24.04.2019 по делу №А61-602/2019 отменить в части отказа в иске и в этой части принять новый судебный акт: истребовать из чужого незаконного владения ООО «Торговый квартал» в пользу публично-правового образования МО г.Владикавказ в лице УМИЗР АМС г.Владикавказ земельный участок с кадастровым номером 15:09:0031601:359 площадью 5111кв.м, расположенный по адресу: г.Владикавказ, пересечение улиц Барбашова и Кырджалийской; истребовать из незаконного владения ООО «Торговый квартал» в пользу публично-правового образования МО г. Владикавказа в лице УМИРЗ АМС г. Владикавказа земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 15:09:0031601:358 площадью 2650кв.м, расположенный по адресу: г.Владикавказ, пересечение улиц Барбашова и Кырджалийской; обязать ООО «Торговый квартал» в течение 30 дней после вступления судебного акта в законную силу за свой счет освободить земельный участок с кадастровым номером 15:09:0031601:359, расположенный в г.Владикавказ на пересечении улиц Барбашова и Кырджалийской, от расположенного на нем некапитального строения – объекта площадью 39,6кв.м., представляющего собой сборно-разборную конструкцию торгового павильона, путем демонтажа; в случае неисполнения ООО «Торговый квартал» обязанностей по освобождению земельного участка с кадастровым номером 15:09:0031601:359, расположенного в г.Владикавказ на пересечении улиц Барбашова и Кырджалийской, от расположенного на нем некапитального строения – объекта площадью 39,6кв.м., представляющего собой сборно-разборную конструкцию торгового павильона, предоставить право АМС г.Владикавказ демонтировать объект некапитального строения и расходы отнести на ООО «Торговый квартал».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.А. Цигельников

Судьи Л.В. Афанасьева

М.У. Семенов