Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 03.09.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2020 по делу №А62-2383/2020,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Инктрейд» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Смоленской таможни от 28.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10113110/051219/0186188.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 03.09.2020 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Смоленская таможня просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 17.09.2019 №09/2019-BEI, заключенного ООО «Инктрейд» с компанией BEIJING MEI DE MEI КЕ ELECTRONIC COMMERCE CO. LTD (КНР), ООО «Инктрейд» по ДТ №10113110/051219/0186188 ввезло на территорию Российской Федерации товар №1 «посуда столовая и кухонная для взрослых из грубой керамики, под сублимацию, не предназначены для детей и подростков».

Таможенная стоимость товара определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (по первому методу).

Изучив представленные обществом при декларировании и на запросы таможни от 05.12.2019, от 14.02.2020 документы и пояснения, таможенный орган пришел к выводу, что заявленные обществом сведения о таможенной стоимости товаров являются недостоверными, и цена декларируемых товаров является более низкой по сравнению с ценой на товары того же класса или вида при сопоставимых условиях ввоза.

По результатам проверки Смоленским таможенным постом Смоленской таможни принято решение от 28.02.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10113110/051219/0186188, в котором указано, что приложение от 02.10.2019 №2 к контракту не содержит информацию о товаре, предусмотренную пунктом 1 контракта от 17.09.2019 №09/2019-BEI (отсутствуют описание товара, сведения о его цене, количестве и иные конкретные сведения о товаре); по запросу от 05.12.2019 декларантом представлено приложение №2 к указанному контракту с другой датой - от 03.10.2019; указанные в ДТ №10113110/051219/0186188 артикул и наименование товара («Посуда из грубой керамики: кружка белая премиум orca red для сублимации, арт. 10238) не соответствуют информации о товаре, указанной в экспортной декларации от 08.11.2019 №420120190000113732 («Кофейная чашка /фарфоровая кофейная чашка/не костевой/фарфоровое покрытие Оrcа», артикул – 6911101900); в структуру таможенной стоимости товара не включена стоимость услуг по перевозке товара; не представлены документы на запросы таможни.

Не согласившись с решением таможенного органа, ООО «Инктрейд» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров и установлены актами органов Союза или законодательством государств - членов;

- продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

- покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 - 45 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС). По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019г. №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указано, что принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судами установлено, подтверждено материалами дела и не опровергнуто таможней, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров и обоснования правомерности применения метода по стоимости сделки с ввозимым товаром обществом в адрес таможни при декларировании и на запросы таможни от 05.12.2019 и от 14.02.2020 представлены пояснения и копии документов: контракт с приложением к нему, документ валютного контроля УНК, прайс-лист, экспортная декларация с переводом на русский язык, письмо продавца (пояснение) по контракту и приложению, заказ, инвойс, железнодорожная накладная, транзитная декларация, договор на оказание услуг по организации международных перевозок и транспортно-экспедиционных услуг, поручение на перевозку груза, счет-фактура, экспедиторская расписка, счета и акты об оказании услуг по перевозке с указанием номера договора, поручения на перевозку, наименования груза, номера контейнера, маршрута, км, стоимости перевозки от места отправления до границы таможенного союза и от границы таможенного союза до пункта доставки в Российской Федерации, стоимости страхования груза, генеральный договор страхования грузов с дополнительным соглашением, страховой сертификат, заявление на страхование груза, ведомость банковского контроля, выписки из лицевого счета, платежные поручения об оплате поставки и транспортных услуг, карточки счета, договоры поставки, заключенные с российскими поставщиками и документы к ним, упаковочный лист, договор на оказание услуг таможенного представителя с приложениями и документами об оказании услуг и их оплате, заявление на перевод, выписки по счету, коммерческое предложение, согласование цен, другие декларации на товары: о ввозе однородного товара другим поставщиком и тем же поставщиком, что в ДТ №10113110/051219/0186188, декларация о соответствии, техническое описание товара.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, суды установили, что представленные при декларировании и на запросы таможни документы выражают содержание и основные условия сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары, подтверждают факт оплаты декларантом именно тех сумм, из которых сформирована таможенная стоимость ввозимых товаров. В представленных документах отсутствуют какие-либо несоответствия либо противоречия. При этом на запрос таможенного органа декларантом даны исчерпывающие пояснения с приложением подтверждающих документов относительно понесенных транспортных расходов.

Как установлено судами, в приложении к контракту содержится ссылка на инвойс, в котором присутствуют все необходимые сведения о товаре - артикул, наименование, количество, цена, стоимость, условия поставки и оплаты за товар, данные сведения корреспондируются со всей документацией, сопровождающей груз, а также со сведениями, заявленными в ДТ. Кроме того, в приложении указана дата отгрузки, условия поставки.

Довод таможни о различных артикулах в экспортной декларации и ДТ правильно отклонен судами, установившими, что указанный в экспортной декларации номер «6911101900» является кодом ТН ВД Китая, а не артикулом товара. Обратного таможней не доказано.

Выводам таможенного органа о расхождении в наименовании товара в экспортной декларации и в ДТ была дана правовая оценка, при этом судами исследовано содержание декларации о соответствии и протоколов испытаний Испытательного центра Института стандартов качества и безопасности.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, заявленные в спорной ДТ, основаны на недостоверной и документально неподтвержденной информации, и не имеется обстоятельств, препятствующих применению обществом первого метода определения таможенной стоимости.

Доводы таможни, изложенные в кассационной жалобе, повторяют доводы, заявленные при рассмотрении спора в судах первой и апелляционной инстанций, которые получили надлежащую правовую оценку.

Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 03.09.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2020 по делу №А62-2383/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

ФИО1

ФИО2