Постановление № А62-6884/18 от 26.09.2019 АС Центрального округа

   АРБИТРАЖНЫЙ СУД

      ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело рассмотрено 26.09.2019г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие «Текос» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 21.01.2019г. (судья Еремеева В.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019г. (судьи Тимашкова Е.Н., Еремичева Н.В., Стаханова В.Н.) по делу №А62-6884/2018,

                                                У С Т А Н О В И Л: 

  Общество с ограниченной ответственностью "Совместное предприятие "Текос" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными уведомлений Смоленской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 15.06.2018г. №10113000/Ув2018/0000751 и №10113000/Ув2018/0000753 (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.01.2019г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Совместное предприятие "Текос" просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "Совместное предприятие "Текос"25.08.2008г. и 26.08.2008г. на Заднепровском таможенном посту под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов помещены транспортные средства: по ДТ №10113080/250808/П004406 - 2 седельных тягача "MAN TGA 18.480 4X2 BLS", 2008 года выпуска, код ТН ВЭД - 8701 20 101 2, страна происхождения - Германия, срок временного ввоза - до 30.08.2013г.; по ДТ №10113080/260808/П004415 - 2 полуприцепа а/м "Kogel SN 24", 2008 года выпуска, код ТН ВЭД - 8716 39 300 1, страна происхождения - Германия, срок временного ввоза - до 30.08.2013г.

        Выпуск указанных товаров осуществлен с полным условным освобождением от уплаты ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость на основании Постановления Правительства РФ от 11.03.2003г. №147 "О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок".

В связи с заявлениями общества от 18.11.2010г. срок временного ввоза транспортных средств продлен до 30.08.2018г. с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (письмо таможни от 18.11.2010г. №42-11/1221).

По результатам камеральной проверки по вопросу соблюдения обществом таможенного законодательства в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза с предоставлением полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами, задекларированными по спорным декларациям на товары, было установлено, что общество не обращалось в таможенный орган с заявлением о применении с 01.07.2015г. в отношении товаров, задекларированных по вышеуказанным декларациям, частичного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, которые обществом не уплачивались,  о чем 18.05.2018г. составлен акт проверки.

На основании акта камеральной проверки от 18.05.2018г. №10113000/210/180518/А000027 таможней в отношении общества приняты решения от 18.05.2018г. о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

В связи с тем, что обществом в установленном порядке не внесены изменения в сведения, указанные в декларациях на товары, таможней скорректированы сведения в декларациях и направлены в  адрес общества уведомления о неуплаченных за период с 01.07.2015г. до 18.05.2018г. в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов от 15.06.2018г. №1011300/Ув2018/0000751 и №1011300/Ув2018/0000753.

Не согласившись с данными уведомлениями, ООО "Совместное предприятие "Текос" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 277 Таможенного кодекса Таможенного союза временный ввоз - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории Таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

На основании пункта 1 статьи 282 ТК ТС перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая его предельные сроки, определяются в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) решениями Комиссии таможенного союза.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 219 ТК ЕАЭС (действующего на момент направления спорных уведомлений) таможенная процедура временного ввоза (допуска) - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной территории Союза при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Категории товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, условия такого временного нахождения и использования, а также предельные сроки такого временного нахождения и использования определяются Комиссией и (или) международными договорами государств-членов с третьей стороной.

На основании пункта 2 статьи 279 ТК ТС, а с 01.01.2018г. - в соответствии с п.2 ст.222 ТК ЕАЭС,  временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.

Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. №331.

Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010г. №370 "О внесении дополнений в Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки" продлен до 19.11.2010г. срок в отношении временно ввозимых товаров, к которым применяются нормы законодательств государств - членов Таможенного союза, действующие до вступления в силу Решения.

Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010г. №476 "О сроках полного условного освобождения временно ввезенных транспортных средств, используемых для международных перевозок, и об особенностях их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления" установлено, что для транспортных средств (из товарных позиций ТН ВЭД ТС 8701, 8704 (кроме самосвалов) и 8716), помещенных под таможенный режим (процедуру) временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза до 01.07.2010г. и используемые для международных перевозок грузов (перевозка начинается и (или) завершается за пределами таможенной территории Таможенного союза), включая перевозку в попутном направлении, срок полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов не может превышать 01.07.2015г.

Согласно пункту 6 Перечня категорий товаров, в отношении которых устанавливаются более продолжительные, чем установленные Таможенным кодексом Таможенного союза, предельные сроки временного ввоза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010г. №375 "Об отдельных вопросах применения таможенных процедур", срок временного ввоза может быть продлен на срок, не превышающий 34 (тридцати четырех) месяцев с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов после окончания срока полного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, при условии, что такие товары не являются собственностью лица государства - члена Таможенного союза, использующего эти товары на единой таможенной территории Таможенного союза.

Таким образом, с 01.07.2015г. в отношении спорных транспортных средств, помещенных под таможенный режим временного ввоза, применяется частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов с ежемесячной уплатой периодических платежей.

В силу пункта 3 статьи 282 ТК ТС при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории Таможенного союза уплачивается 3 процента суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Согласно п.3 и п.6 ст.223 ТК ЕАЭС при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый календарный месяц (полный или неполный) периода времени, определенного в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, подлежат уплате 3 процента исчисленной на день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), а в отношении товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары, - на день регистрации таможенным органом заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Общая сумма ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных и (или) взысканных за период применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, не должна превышать исчисленную на день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), а в отношении товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары, - на день регистрации таможенным органом заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, сумму ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

         Согласно ст. 453 ТК ЕАЭС к товарам, помещенным до вступления настоящего Кодекса в силу под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным или частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, с даты вступления настоящего Кодекса в силу применяются положения настоящего Кодекса, регулирующие особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты или с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов соответственно.

         Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), возникшая и подлежащая исполнению до вступления настоящего Кодекса в силу в связи с незавершением действия указанной таможенной процедуры, не исполненная в полном размере на дату вступления настоящего Кодекса в силу, подлежит исполнению в размере сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, как если бы в отношении таких товаров применялось частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 282 Таможенного кодекса Таможенного союза, за период со дня наступления срока уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов по день вывоза товаров с таможенной территории Союза, но не более суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые были исчислены на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Судами установлен и обществом не опровергнут факт неуплаты  периодических таможенных платежей. Доказательств, опровергающих расчет, произведенный таможней в соответствии с требованиями таможенного законодательства, обществом не представлено.       

При таких обстоятельствах, суды сделали обоснованный вывод о наличии у таможенного органа оснований для направления заявителю уведомлений об уплате таможенных платежей.

Доводы кассационной жалобы отклоняются, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права и повторяют доводы общества, заявленные в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений судами норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 21.01.2019г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019г. по делу №А62-6884/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.