ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № А63-13572/2021 от 05.07.2022 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки Дело № А63-13572/2021

12.07.2022

Резолютивная часть постановления объявлена 05.07.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.07.2022.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Жукова Е.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руковицкой Е.О., при участии от Администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края – ФИО1 (доверенность от 30.12.2021), от сельскохозяйственного племенного производственного кооператива «Софиевский» – ФИО2 (доверенность от 11.01.2021), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционные жалобы Администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, ФИО3 и ФИО4 на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.05.2022 по делу № А63- 13572/2021 (судья Жирнова С.Л.) по заявлению сельскохозяйственного племенного производственного кооператива «Софиевский» (с. Золотаревка, ОГРН <***>) к администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (г. Ипатово, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, об обязании устранить допущенные нарушения, подписать и направить для подписания проекты договоров аренды, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (г. Ставрополь, ОГРН <***>), ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный племенной производственный кооператив «Софиевский» (далее – Кооператив) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее – Администрация) о признании незаконным отказа в предоставлении Кооперативу в аренду без проведения торгов земельного участка общей площадью 201200 +/- 12411,44 кв. м с кадастровым номером 26:02:000000:8288, местоположение: Российская Федерация, Ипатовский р-н, территория муниципального образования Золотаревского сельсовета; об обязании Администрации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Кооператива путем предоставления в порядке, установленном пунктом 5.1 статьи 10 Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в аренду без проведения торгов следующих земельных участков земель сельскохозяйственного назначения: общей площадью 372313 +/- 12411,44 кв. м с кадастровым номером 26:02:000000:8288; общей площадью 408301 +/- 5591,11 кв. м с кадастровым номером 26:02:000000:8341; общей площадью 512890 +/- 6266,43 кв. м с кадастровым номером 26:02:000000:8342; общей площадью 242836 +/- 4311,86 кв. м с кадастровым номером 26:02:130201:217; общей площадью 475660 +/- 6034,71 кв. м с кадастровым номером 26:02:130414:245 (далее – земельные участки).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю; ФИО5; ФИО3; ФИО6; ФИО7.

Решением суда от 05.05.2022 заявленные требования Кооператива удовлетворены, признан незаконным отказ Администрации от 22.07.2021 № 04-04/9269 в предоставлении Кооперативу в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:8288,общей площадью 201200 +/- 12 411,44 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Ипатовский р-н, территория муниципального образования Золотаревского сельсовета. Суд обязал Администрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Кооператива путем предоставления в порядке, установленном пунктом 5.1 статьи 10 Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в аренду без проведения торгов земельных участков. Судебный акт мотивирован тем, что Кооператив является сельскохозяйственной организацией, надлежащим образом использовал земельные участки, находящийся в муниципальной собственности Администрации.

Не согласившись с решением суда, Администрация, ФИО3 и ФИО4 обжаловали его в апелляционном порядке. В апелляционных жалобах просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в сети Интернет, в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ФИО5 поступил отзыв на апелляционную жалобу Администрации, просит жалобу Администрации – удовлетворить.

Кооператив в отзыве на апелляционные жалобы просит решение суда оставить без изменения, считает его законным и обоснованным.

Определением от 16.06.2022 отказано в удовлетворении ходатайства ФИО3 об участии в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи Арбитражного суда Ставропольского края.

В судебном заседании представитель Администрации поддержала позицию, изложенную в апелляционной жалобе. Представитель Кооператива поддержала позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей Администрации и Кооператива, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 11.10.2016, принятым по гражданскому делу № 2-1025/2016, удовлетворен иск Администрации о признании права муниципальной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 2012000 +/- 12411,44 кв. м с кадастровым номером 26:02:000000:8288, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский р-н, территория муниципального образования Золотаревского сельсовета. Указанный земельный участок был сформирован в счет невостребованных долей и выделен из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:02:000000:789.

01.03.2021, на основании вышеуказанного решения, в ЕГРН внесена запись № 26:02:000000:8288-26/475/2021-1 о регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером 26:02:000000:8288.

27.04.2021 в общественно-политической газете Ипатовского городского округа Ставропольского края «Степные зори» № 29 (11376) Администрацией опубликовано извещение о возможности приобретения в собственность или аренду без торгов земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 2012000+/-12411,44 кв. м с кадастровым номером 26:02:000000:8288, местоположение: Российская Федерация, Ставропольский край, Ипатовский р-н, территория муниципального образования Золотаревского сельсовета, организациями или крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство использовали вышеуказанный земельный участок.

21.06.2021 Кооператив обратился в Администрацию с заявлением (исх. № 227) о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка сельскохозяйственного назначения сроком на десять лет, приложив к данному заявлению копию договора аренды земельного участка от 07.08.2002, сведения о выплате арендной платы собственникам земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:789 за период с 2018 по 2020 годы (копии ведомостей, накладных, расходных кассовых ордеров и др.), копию протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:02:000000:789 от 09.11.2018.

22.07.2021 ответным письмом (исх. № 04-04/9269) Администрация сообщила Кооперативу об отказе в предоставлении в аренду земельного участка со ссылкой на то, что к приложенные к заявлению документы не подтверждают факт использования кооперативом земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:8288.

Полагая, что отказ Администрации не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями арбитражного процессуального законодательства, нормами статей 3, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ), обоснованно исходил из отсутствия у Администрации правовых оснований для отказа в заключении с Кооперативом договора аренды в отношении испрашиваемых земельных участков.

Согласно статье 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду, он предоставляется на основании договора аренды.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Положениями подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, с арендатором, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Указанное соотносится с пунктом 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ.

Пунктом 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ установлен льготный порядок приобретения прав на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей. В пункте 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ определено, что земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном данным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости. Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (абз. 2 пункта 5.1 ст. 10 Закона № 101-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.11.2019 № 3052-О отметил следующее. Указанная норма, действующая в общей правовой системе регулирования отношений по использованию земель сельскохозяйственного назначения, обеспечивает преемственность сложившихся в отношении данного земельного участка производственных и технологических связей, имеющих особое значение в сельском хозяйстве. Она устанавливает специальный шестимесячный срок для подачи заявления о заключении договора купли-продажи, рассчитываемый с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок. Такой срок устанавливается в целях достижения необходимой в таких случаях определенности в вопросе о правовой судьбе земельного участка, обеспечения баланса имущественных интересов сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, и муниципального образования как его собственника.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017 (пункт 24 практика применения земельного и градостроительного законодательства), указано, что из буквального толкования пункта 5.1 статьи 10 и статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ следует, что заявитель, в целях приобретения прав (аренда) на земельный участок, должен доказать факт использования этого земельного участка.

Закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих использование, так же как не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности. При возникновении спора о наличии оснований для приобретения прав на такой земельный участок, данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности. К таким основаниям и доказательствам использования земельного участка могут быть отнесены: договоры аренды, безвозмездного пользования или иные договоры, заключенные в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством; в случае если указанные субъекты использовали истребуемый земельный участок без оформления правоотношений, то ими могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, проведении посевных работ и уборке урожая и другие).

В соответствии с разъяснениями Минэкономразвития, изложенными в письме № Д23- 4894 «О разъяснении отдельных положений Закона № 101-ФЗ», в случае если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство использовали находящийся в общей долевой собственности земельный участок без оформления соответствующих правоотношений в надлежащей форме, в орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие решения о предоставлении земельных долей или земельных участков на льготных условиях, могут быть представлены любые материалы подтверждающие такое использование (например, сведения о расходах в связи с обработкой земельного участка и внесением удобрений, проведением посевных работ и др.).

В рассматриваемом деле, Кооператив является сельскохозяйственной организацией, основным видом деятельности является 01.11.1 «Выращивание зерновых культур», 01.11.2 «Выращивание зернобобовых культур» и т.д. что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ. С заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:789 в аренду Кооператив обратился на основании пункта 5.1 статьи10 Закона № 101-ФЗ и в пределах установленного названным Законом шестимесячного срока с даты государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок.

В подтверждении обстоятельств использования Кооперативом земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:789 представлены следующие документы: учетные листы тракториста-машиниста на внесение удобрений, химическую обработку посевов, пахоту зяби, боронование, культивацию, поверхностную обработку, уборку сельскохозяйственных культур, сев сельскохозяйственных культур. Данные документы являются доказательствами, подтверждающим осуществление кооперативом агротехнических работ, связанных с сельскохозяйственным производством. Предоставлены статистические отчеты формы № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур со всех земель», формы № 9-СХ «Сведения о внесении удобрений и проведении химической мелиорации земель», экспликации земельных участков, которые подтверждают посевные площади кооператива, а также площади и урожайность с/х культур по земельным участкам кооператива, в том числе по земельному участку с кадастровым номером 26:02:000000:789 и выделенному из него спорному земельному участку. Представлены сведения о выплате Кооперативом арендной платы за пользование участком собственникам земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:789 (за 2016-2021 годы), решение общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:789 от 09.11.2018 (проведенного с участием представителей Ипатовского городского округа Ставропольского края, голосовавшего за заключение договора аренды) о передаче указанного земельного участка в аренду сроком на 10 лет.

Данные документы позволяют сделать вывод о наличии согласия собственников земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 26:02:000000:789 на использование данного участка Кооперативом и, соответственно, о правомерности использования им указанного земельного участка из которого впоследствии был сформирован земельный участок с кадастровым номером 26:02:000000:789.

В подтверждение факта использования земельного участка представлены материалы агрохимического обследования от 15.01.2013, включающих в себя исследование почв полей, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:789.

По сведениям, предоставленным группой компаний «Ставтрэк» (ИП ФИО8) сельскохозяйственная техника с регистрационными номерами УВ 0252 26, СУ 2612 26, СУ 9203 26, УВ 0251 26, принадлежащая Кооперативу и оборудованная системой ГЛОНАСС/GPS, в период с 01.01.2021 по 15.11.2021 обрабатывала поля по координатам, соответствующим земельным участкам с кадастровыми номерами 26:02:000000:8341, 26:02:000000:8342, 26:02:130201:217 и 26:02:130414:245 (земельные участки, выделенные из земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:8288). Из содержания вышеуказанных документов следует вывод о длительном использовании Кооперативом земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:789 в своей производственной деятельности и выполнение Кооперативом требований земельного законодательства Российской Федерации по охране земель, недопущению загрязнения, борьбы с сорной растительностью.

На момент рассмотрения спора в арбитражном суде Кооператив продолжает использовать земельный участок с кадастровым номером 26:02:000000:789, а также спорный земельный участок с кадастровым номером 26:02:000000:8288 и выделенные из него земельные участки с кадастровыми номерами 26:02:000000:8341, 26:02:000000:8342, 26:02:130201:217 и 26:02:130414:245 для выращивания сельскохозяйственных культур.

В материалы дела не представлены доказательств каких-либо нарушений земельного законодательства при использовании Кооперативом земельных участков, а также сведения о привлечение Кооператива к административной ответственности за нарушение правил землепользования.

Отказ Администрации в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:8288 нарушает права Кооператива, поскольку не позволяет реализовать положения земельного законодательства о заключении договора аренды земельного участка на льготных условиях и противоречит пункту 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ.

Подлежат отклонению доводы жалоб о том, что в материалы дела не были представлены документы, подтверждающие факт использования Кооперативом земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:8288.

В целях применения положений пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ и установления факта использования земельного участка могут быть учтены как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией земельного участка, находившегося в общей долевой собственности до государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

При рассмотрении настоящего дела суду первой инстанции было необходимо установить тот факт, что Кооператив использовал земельный участок до 01.03.2021, что и было сделано судом первой инстанции, на основании представленных Кооперативом документов (сведения о выплате арендной платы за 2016-2021 годы, решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:02:000000:789 от 09.11.2018 (проведенного с участием представителей Ипатовского городского округа Ставропольского края) о передаче указанного земельного участка в аренду СППК «Софиевский» сроком на 10 лет, учетные листы тракториста-машиниста на внесение удобрений, химическую обработку посевов, пахоту зяби, боронование, культивацию, поверхностную обработку, уборку с/х культур, сев с/х культур, статистических отчетов формы № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур со всех земель», формы № 9-СХ «Сведения о внесении удобрений и проведении химической мелиорации земель», экспликации земельных участков за 2017-2021 годы, которые подтверждают посевные площади кооператива, а также площади и урожайность с/х культур по земельным участкам кооператива, в том числе по земельному участку с кадастровым номером 26:02:000000:789 и выделенному из него спорному земельному участку и др.). Кроме того, судом первой инстанции исследовался вопрос об использовании Кооперативом смежных земельных участков (земельные участки с кадастровыми номерами 26:02:000000:1275, 26:02:000000:561, 26:02:000000:788, 26:02:000000:992, копии договоров аренды на указанные земельные участки представлены в материалы дела).

Подлежат отклонению доводы жалобы о том, что Кооператив при рассмотрении настоящего дела должен доказать не только фактическое использование земельного участка, но и подтвердить законное право такого использования, представив в материалы дела соответствующие договоры или иные документы, свидетельствующие о законности такого пользования, противоречит буквальному содержанию пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, а также сложившейся правоприменительной практике вышестоящих судов (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.08.2021 № Ф08-7635/2021 по делу № А53-29854/2020, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.09.2021 № Ф02-4755/2021 по делу № А19-19315/2020) согласно которой в целях применения положений пункта 5.1 статьи 10 названного Закона и установления факта использования земельного участка могут быть учтены как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией земельного участка, находившегося в общей долевой собственности до государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

Довод Администрации и ФИО6 об отсутствии доказательств наличия каких-либо гражданско-правовых отношений между Кооперативом и бывшими обладателями земельных долей, которые в последующем были признаны невостребованными, проверен и подлежит отклонению.

Решением Ипатовского районного суда Ставропольского края от 11.10.2016 за Администрацией было признано право муниципальной собственности на невостребованные доли в земельном участке с кадастровым номером 26:02:000000:789 на том основании, что собственники земельных долей не зарегистрировали свои права на данные доли и не распорядились ими. Соответственно, при таких обстоятельствах, у Кооператива не могло быть каких-либо гражданско-правовых отношений по использованию данных земельных долей непосредственно с указанными собственниками. Суд первой инстанции обоснованно принял достаточным доказательством добросовестного использования земельного участка Кооперативом факт наличия решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:02:000000:789 от 09.11.2018 о передаче указанного земельного участкам аренду Кооперативу сроком на 10 лет.

Довод Вольных СВ. о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 26:02:000000:8341, 26:02:000000:8342, 26:02:130201:217 и 26:02:130414:245 не могли быть выделены из земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:8288, прямо опровергается документами, представленными в материалы. Факт выдела Администрацией земельных участков с кадастровыми номерами 26:02:000000:8341, 26:02:000000:8342, 26:02:130201:217 и 26:02:130414:245 из земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:8288 установлен судом из материалов дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 26:02:000000:8288, истребованных судом из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и подтвержден самой Администрацией.

По мнению ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 26:02:000000:8288 не обрабатывается и является целиной. Вместе с тем, заявляя данный довод ФИО3 не учитывает тот факт, что данный земельный участок является пастбищем, на котором произрастают многолетние травы. Кооператив, являясь племенным хозяйством, на данном земельном участке производит выпас поголовья крупного-рогатого скота, а также производит сенокошение, что подтверждается статистическими отчетами формы № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур со всех земель» за 2017-2020 годы.

Довод ФИО3 о нарушении ее прав как победителя в торгах на право аренды спорных земельных участков, выразившееся в отсутствии у последней возможности использовать спорные земельные участки уже был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Определением от 25.01.2022 суд первой инстанции принял по настоящему делу (А63-13572/2021) обеспечительные меры и запретил Администрации заключать договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 26:02:000000:8288, 26:02:000000:8341, 26:02:130201:217, 26:02:130414:245 с победителем аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельного участка от 21.01.2022 ФИО3 (участником аукциона № 13) и договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:02:000000:8342 с победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 21.01.2022 индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО6 (участник аукциона № 7), а также запретил Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю производить государственную регистрацию сделок по распоряжению вышеуказанными земельными участками.

Соответственно, именно в связи с принятием данных обеспечительных мер у ФИО3 отсутствует возможность использовать спорные земельные участки.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с судебным актом, но не содержат достаточных фактов, которые опровергали бы выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не имеется, обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют..

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.05.2022 по делу № А63- 13572/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Цигельников И.А.

Судьи Жуков Е.В.

Семенов М.У.